【正文】 務服務中心、廣州政務服務中心等。受地域、層級、政府機構間關系等不同因素的影響，各地政務服務中心的運行模式多有差異，概括起來有三種模式。從單位性質(zhì)而言，當前進駐各地政務中心的部門可以分為三類：一類是執(zhí)行行政審批職能的政府機構，如規(guī)劃局、公安局、建設局、國土局等；一類是提供水電煤氣、通訊、教育、公共交通等公共服務的事業(yè)單位，如自來水公司、電力公司、天然氣公司、電信公司等；一類是提供代辦與配套服務的社會中介組織，如銀行、公正部門、商務中心等；各地依據(jù)不同的實際情形，進駐中心的單位種類及數(shù)目也各有差異。除此之外，有些地方政府及職能單位還成立了網(wǎng)上政務服務大廳，運用電子手段，建立了網(wǎng)絡審批局域網(wǎng)絡及公眾網(wǎng)站，逐步探索和推廣網(wǎng)絡審批信息發(fā)布、網(wǎng)絡審批事項辦理及網(wǎng)絡審批結(jié)果查詢等業(yè)務，實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺信息共享、進程互通、業(yè)務協(xié)同，基本形成了地方政府與職能機構縱橫交錯、實體大廳與網(wǎng)上大廳遙相呼應的體系網(wǎng)絡。除此之外，針對當前行政相對人辦理事項過程中不同部門互為前臵條件嚴重的情況，一些地方政務服務中心實施了流程再造，強化了政府部門之間的信息溝通，推行不同部門之間的橫向聯(lián)動辦理機制，真正做到一站式辦結(jié)。然而，作為嵌入式改革的發(fā)展路徑，政務服務中心缺乏系統(tǒng)性的制度設計作為支撐，在取得巨大成績的同時，也存在很多需要解決的問題，總體而言：（一）法律定位不明確當前關于政務服務中心的立法依據(jù)不足。在應對日益復雜的公共事務時，往往需要多個政府機構的協(xié)作。然而，當前政務服務中心的服務標準方面，在農(nóng)村與城市之間還存在較大的差別。因此，政務服務中心的未來發(fā)展方向，一定是代表政府履行檢查監(jiān)督各職能部門依法審批的監(jiān)管協(xié)調(diào)機構、政府公權運作的多功能平臺、具備完整有效審批權限的行政許可中心、代表政府服務于社會和大眾的市政大廳。（三）制定政務服務規(guī)范，促進公共服務標準化體系形成在傳統(tǒng)的服務行政運行模式的基礎上，將標準化管理理念引入公共服務領域，制定政務服務規(guī)范，建立起公共行政服務的標準體系，實現(xiàn)服務質(zhì)量目標化、服務方法規(guī)范化、服務過程程序化，是政務服務中心未來發(fā)展的重要方向。（六）監(jiān)督權力運行透明，夯實創(chuàng)建服務型政府的機構載體政務服務中心作為行政審批權集中行使的重要機構，同時也是監(jiān)督權力公開透明運行、從源頭上預防和治理腐敗的有效平臺。審批項目較為集中的相關職能部門都派出了工作人員進駐服務中心進行現(xiàn)場辦公，保障了政務中心的正常運轉(zhuǎn)，提高了政務中心的現(xiàn)場辦結(jié)率。在審批方式上，加強了電子政務建設，完善了電子政務審批系統(tǒng)，全面實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，保證了審批權在陽光下運行，基本實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。市紀委、監(jiān)察局的行政效能監(jiān)察室四名工作人員成建制全部進駐中心，通過電子監(jiān)察，以及對案件的查處等手段，積極構建懲防腐敗體系，有效地克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象，遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為，促進了依法依規(guī)行政。數(shù)據(jù)的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進駐部門不平衡、進入項目不平衡、審批效能不平衡。有的單位在窗口辦理行政審批事項，卻回原單位繳費，有的單位舍近求遠，不在政務中心繳費窗口繳費，卻到其他銀行繳費，出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。由于一些進駐單位對窗口認識和重視不夠，沒有選派業(yè)務精、能力強、作風正的同志進入窗口，有的甚至是隨便派個工作人員去“湊數(shù)”或“值班”，加上又沒有充分授權，以至到窗口工作的同志認為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責任心不強。根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)［2009］15號文件，明確各級政務服務中心管理辦公室為統(tǒng)一設在本級政府辦公室的行政機構，人員使用行政編制，代表本級人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導、管理和監(jiān)督本級政府所屬部門、機構的政務服務工作，且協(xié)調(diào)指導下級政務服務中心管理工作，政務服務中心管理辦公室主任由政府副秘書長或辦公室副主任兼任。按照精簡優(yōu)化的要求，各級政務中心應對每項審批事項制定科學的審批流程，進一步規(guī)范審批流程圖，統(tǒng)一審批標準，壓縮審批時限，提高審批效率，切實解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、要求申報材料過多、行政效能過低的問題。對考核優(yōu)秀的窗口干部，可制訂相應的激勵政策，給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼和物質(zhì)獎勵，不斷激發(fā)窗口工作人員的熱情和干勁。市級政務服務中心應加強對縣（市、區(qū)）服務中心的指導，切實搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)市縣兩級政務服務網(wǎng)絡聯(lián)動發(fā)展，形成覆蓋全域、高效便捷的政務服務網(wǎng)絡，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。民政、社會保險救助、糧食補貼等事項實行專人專柜集中辦理，對各類事項進行梳理和流程再造，減少辦事環(huán)節(jié)；實行各分管領導定期坐班制度，落實分管領導行政負責制；加強網(wǎng)絡互聯(lián)互通建設，目前高山鄉(xiāng)正在建設高山鄉(xiāng)政府網(wǎng)，全面推進政務服務工作的改革。但是這項工作開展不平衡，行政審批數(shù)量過多、程序繁瑣、效率不高、個別地方的政務服務中心實效性不強，甚至流于形式的問題仍然存在。要對窗口充分授權，增強窗口辦事能力，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、服務態(tài)度好、有培養(yǎng)前途的后備干部和業(yè)務骨干到政務服務中心工作，從政治上、工作上、生活上關心窗口工作人員，把政務服務中心窗口作為聯(lián)系基層和群眾、改進機關作風、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場所，定期研究解決窗口工作中存在的問題。（五）對一個審批事項多部門、多環(huán)節(jié)審批的，必須按照相同或相近的職能由一個部門承擔和權責一致的原則進行調(diào)整，其他部門和環(huán)節(jié)相應取消。凡行政許可事項以及由公民、法人和其他組織向行政機關提起的非行政許可審批事項（包括省以下垂直管理部門行政審批事項），必須納入政務服務中心集中受理、辦理。行政審批事項較少和發(fā)生數(shù)量較少的部門，經(jīng)政務服務中心審查同意，可以納入綜合窗口統(tǒng)一管理。審批權在省級以上部門的項目，省級部門必須明確本機關及下級機關的審核審批時限并向社會公布。縣級人民政府及其有關部門應根據(jù)便民服務的要求將流動人口婚育證、外出人員務工證、農(nóng)民建房證、零星樹木砍伐證、結(jié)婚證、老年證、身份證等與人民群眾密切相關的證照辦理下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔。對搞形式主義、走過場、授權不力、辦事效率低下的，要批評教育，堅決糾正；對項目和收費應進不進、兩頭受理、吃拿卡要、搞弄虛作假以及擅自設定行政審批項目、擅自增加行政審批條件和申報材料、擅自將項目和人員撤出政務服務中心的單位和個人，要依紀依法采取措施，追究相關人員責任。各級新聞媒體要加大對政務服務工作的宣傳力度，弘揚先進，唱響主旋律，積極營造全省良好發(fā)展環(huán)境，展示和維護黨委、政府為群眾服務、為社會服務、為基層服務的良好形象。切實發(fā)揮為基層和群眾辦實事的作用，做好群眾工作，及時化解矛盾。整頓機關作風對我們來說，既是紀律上的約束，也是工作上的激勵，對于機關干部個人的發(fā)展來講，有著非常重要的現(xiàn)實意義。在這里，請相關同志對號入座，認真反思，深刻覺悟，切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務質(zhì)量。近段時間，有些單位和個人在執(zhí)行制度上，又有些松勁。要堅持和完善政務公開、首問負責等對外服務的一系列制度，提高服務質(zhì)量和效率。工作人員要嚴格遵守考勤制度、請銷假制度、工作日中午禁酒制度和工作紀律，盯住崗位，履行職責，不允許出現(xiàn)上班串崗、聊天、玩游戲、睡覺等現(xiàn)象。針對這些問題，大廳辦公室要嚴格落實請銷假制度，實事求是搞好記錄，該通報的通報。目前，部分窗口部門依然存在所屬單位授權不夠充分，大廳和部門兩頭受理的“雙軌制”現(xiàn)象；少數(shù)單位對應納入中心集中受理的項目拖著不辦，或者是象征性地進一部分，不完全納入?？h上近期成立了作風辦，下一步將對各個單位作風情況進行全面督查，嚴肅懲處作風不實、紀律散漫的情況。第五篇：政務服務中心作風建設講話稿在政務服務中心作風建設會議上的講話下面，我就進一步加強政務服務中心機關作風建設，全面提升服務水平和服務質(zhì)量，提高群眾滿意度，講三個方面的意見。各級政務服務中心必須牢固樹立宗旨意識和服務意識，增強責任感和使命感，充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權力運行的作用，切實承擔起對本級政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。各級法制部門要加強對行政許可項目實施的指導和檢查。村民委員會、社區(qū)應設置便民服務代辦員。各級政務服務中心要會同法制、審改等部門對行政審批項目的辦理程序、辦理時限進行合法性、合理性審查。確實不宜歸并的，應征求上級政務服務中心意見，由市（州）人民政府批準。對納入政務服務中心的行政審批事項，要按照“一個窗口對外”的原則，各部門一律不得再在原單位受理和辦理，各部門也不得擅自將審批事項從政務服務中心撤離。凡由下級行政機關作實質(zhì)性審查，上級行政機關只是作程序性批準的審批項目，一律下放到下級行政機關。省審改辦要會同省政府法制辦、省編辦、省政府政務服務中心按照《國務院辦公廳關于進一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》（國辦發(fā)〔20**〕22號）要求，依照合法、合理、效能、責任和監(jiān)督的原則對現(xiàn)行的行政審批事項進行再次清理，該取消的一律取消，該調(diào)整的一律調(diào)整，能下放的一律下放。一、統(tǒng)一認識，切實加強對政務服務中心工作的領導政務服務中心是推進政務公開、方便企業(yè)和群眾辦事、規(guī)范行政權力運行的重要平臺，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點，展示了政府的良好形象，是推進政府職能轉(zhuǎn)變的范例。進一步健全和完善各項制度，嚴格落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結(jié)、責任追究和效能評估等制度，做到以制度管人、管事；加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務“一站式”服務模式的運行；各政務窗口硬件要達到標識醒目、設施完備、衛(wèi)生整潔的要求；辦件流程要統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序；政務公開要做到透明徹底、形式多樣、便于監(jiān)督。在落實建設政務服務中心的工作中，高山鄉(xiāng)始終堅持領導帶動、責任推動、考核促動三個原則，扎實推進政務服務中心建設工作。/ 8（六）完善設施，進一步加強政務服務中心自身建設。積極推進電子政務建設，全面實施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批作業(yè)，提高工作的透明度。通過一系列強化政務服務中心管理職能、理順政務服務中心管理體制的措施辦法，改變中心目前的管理無職能、協(xié)調(diào)無手段、督促無效果的尷尬局面。今年3月，吉林籍人士齊某到市政務中心申請辦理一個桌球室的經(jīng)營手續(xù)，填了不少表格，花了幾百元錢，在文化、衛(wèi)生、消防等部門來回跑了20多天仍未辦成，當事人無奈之下到行政效能中心投訴，后在行政效能投訴中心的調(diào)查了解和督辦下才得以解決。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號文件要求，充分授權服務窗口，提高行政審批事項的窗口辦結(jié)率，并要求受理權、審核權、協(xié)調(diào)處置權、辦理結(jié)果送達權、應訴代理權的授權率應達到100%，制證權、審批權的授權率應達80%以上；有條件的部門要爭取達到“雙百”目標，即向部門政務服務窗口授權100%，現(xiàn)場按時辦結(jié)率100%。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能的通知》（桂政發(fā)〔2009〕15號）規(guī)定“凡行政許可項目以及非行政許可審批項目/ 8（包括中央垂直管理部門行政審批事項），必須進入各級政務服務中心集中辦理”。二、我市政務服務中心建設運行存在的主要問題經(jīng)過近幾年的建設和發(fā)展，市縣兩級政務服務中心在運行中取得了較好的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但也存在一些不容忽視的問題。近年來，市委、市政府在政務服務環(huán)境建設中，對行政審批事項進行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務方式，大力推行“一站式服務”、“保姆式服務”等全方位貼心服務，著力優(yōu)化服務質(zhì)量。目前，%，大大改善了我市的政務服務環(huán)境。第二篇：關于我市政務服務中心建設關于我市政務服務中心建設 和運行情況的調(diào)研報告為了解我市政務服務中心的建設和運行情況，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務“項目建設年”和“服務企業(yè)年”活動，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經(jīng)濟法制委牽頭，會同教科文委并邀請部分民主黨派委員，組成兩個調(diào)研組，在市政協(xié)領導帶領下，對我市政務服務中心的建設和運行情況進行了深入調(diào)研。（四）拓展功能范圍，構建統(tǒng)一的公共