【正文】 要求 ,可要求其澄清 . 判斷原則 . 詳細評審 分商務部分、技術部分 主要內容： 1 投標價于標底價進行對比分析，評價報價可靠、合理 2報價構成和水平是否合理。 常見 1）專家評議法 又叫定性評議法 綜合評議法 2）價格評標法 最低投標價法 接近標底法 3）經評審的最低投標價法 4）綜合評估法 綜合評分法 5）二階段評標法 技術標 70%90% 商務標 10%30% 評標報告內容： 評、定標方法 資格審查情況 投標文件符合性鑒定情況，報價審核情況，評審分析、論證評估情況 澄清（如有）結果 9 定標 （決標） 中標通知書 10 簽定合同 ? 1 專家評議法 ? 評委會根據(jù)預先確定的評審內容，如報價、工期、技術方案、質量等各方面，對和投標文件共同分項進行定性的分析、比較。即滿足招標文件的各項要求，投標價格最低的投標作為中標單位。 ? 一般做法時將各個評審因素在同一基礎或同一標準上進行量化，量化指標可以采用折算為貨幣方法、打分方法、或其他，使各投標文件具有可比性。一般采用打分法，用量化指標考察每個投標人的各項素質，累計得分評價其綜合能力。 ? 招投標法規(guī)定，中標人必須是能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人，或是能夠滿足招標文件的實質性要求，經評審的投標價格最低的投標人。 說明每個合伙人的參與情況及責任。項目招標需評定比較因素較多，且各項內容計量單位不一致，因此綜合評分法可以較全面的反映出投標人的素質。一般做法是將報價以外的商務部分數(shù)量化，以貨幣折算成價格，與報價一起計算，形成評標價，排出次序。 ? 評標委員會成員之間可以直接對話交流，交換意見討論比較深入，評標過程簡單，短時間內即可完成。招標文件要求用可調整 價格 ,而投標人卻以固定價格報價 (相反則為重大偏離 )。 ? 現(xiàn)場勘察 為方便投標人作投標報價，全面迅速了解報價所需現(xiàn)場場地等信息。 6） 速動比 QCP= 總流動負債 /流動資產 （ 〈 1） ? 技術資格和實力 ? 現(xiàn)場管理 主要技術人員和項目經理 分包工程 擬用設備 ? 經驗 是否承擔過性質和規(guī)模類似的項目，類似氣候和地質條件的經驗。 ? （ 2） 消極因素 ? 資金短缺 ? 影響世界經濟發(fā)展的不利因素對市場形成沖擊 ? 地方保護主義不利于國際承包市場上的正常競爭 ， 容易導致地區(qū)化 。 ? 政府采購和科研項目招標 1998年深圳市人大通過我國第一個政府采購地方性法規(guī)， 上海市開展政府采購試點最早的城市，在實踐中，采購 機關主要有各級國家機關，實行財政預算管理的事業(yè)單 位和社會團體。 ? 歐盟加入 《 WTO政府采購協(xié)議 》 時，承諾使用協(xié)議服務條款的范圍是：銀行和金融保險、衛(wèi)生服務、道路運輸、鐵路運輸、城市運輸、海洋運輸、內陸水運、港口、機場、旅游、客貨運輸、賓館和餐飲、維修、研究和開發(fā)、健康、住房等。 ? 《 世界銀行采購指南 》 將采購分為貨物和工程（包括其相關的服務），貨物包括商品、原材料、機械、設備和工業(yè)廠房，將咨詢服務由 《 世界銀行借款人和世界銀行作為執(zhí)行機構聘請咨詢專家指南 》 進行規(guī)范。從本質意義上說，只要是采購人需要的、數(shù)額較大的產品和項目都可以通過招標方式進行，但是法律上確定招標投標的適用范圍涉及到有關采購主體的權利和義務以及國家的監(jiān)督和職權，不是任意設定的；在國際條約、協(xié)定的規(guī)定方面還涉及到參加國的承諾和保留以及國內法與它的協(xié)調等一系列問題。 工程質量綜合評價為優(yōu)良 。 ? 各投標單位的折算報價如表所示： 魯布革水電站引水系統(tǒng)投標報價一覽表 投標公司 折算報價 元 投標公司 折算報價 元 日本大成公司 南斯拉夫能源工程公司 0 日本前田公司 法國 SBTP公司 0 意美合資英波吉洛聯(lián)營公司 中國閩昆、挪威 NIS聯(lián)營公司 0 中國貴華、西德霍茲曼聯(lián)營公司 0 西德霍克蒂夫公司 廢標 ? 5 1983年 11月 —1984年 4月 ， 評標 、 定標 。根據(jù)世界銀行規(guī)定采用 FIDIC的 《 土木工程施工國際通用合同條件 》 ? 2 1982年 9月 —1983年 6月，資格預審。包括地下廠房及其配套的 40個地下洞室群。 二、招投標的起源 國際： ◆ 最早起源于 18世紀后期英國政府公共事業(yè)部門實行 “ 公共采購 ” ，這種 “ 集中采購 ” 或 “ 公共采購 ” 即是公開招標的雛形和最原始的形式。 工程建設實施階段 ：勘察設計、設計文件審查、施工準備 、工程施 工、生產準備與試生產、竣工驗收等環(huán)節(jié)。 ? 三、建設程序 指法律、行政法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的，進行工程建設活動所必須遵循 的階段及其先后順序。 招標即擇優(yōu) 。 ? 2 引水系統(tǒng)。 ? 為了適應外資項目管理的需要，水電部組建了魯布革工程管理局承擔項目業(yè)主代表和工程師的建設管理職能。 ? 4 1983年 11月 8日 ， 當眾開標 。 1988年 8月13日正式竣工 ， 工程師簽署了工程竣工移交證書 。 ? 招標投標是一種法律行為，是平等民事主體間進行平等協(xié)商、交易并可產生預期法律后果的民事法律行為。 ? 《 政府采購協(xié)議 》 （世界貿易組織 WTO）將地方政府以及某些特定的公共部門和企業(yè)與中央政府部門一起納入招標采購主體。 ? 《 招標投標法 》 工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及和工程建設有關的重要設備、材料等的采購。 ? 《 國家技術創(chuàng)新項目招標投標管理辦法 》 （ 2020年 10月） “ 由國家經貿委根據(jù)國家產業(yè)技術政策，圍繞國民經濟發(fā)展急需解決的產業(yè)共性、關鍵性和前瞻性的重大技術問題在國家技術創(chuàng)新項目和裝備研制項目選項范圍內確定招標項目 ” ，對限額未具體規(guī)定。 其他如國產機電成套設備招標；國債專項資金技術改造項目招標； 服務項目招標；出口配額和國外貸款項目招標；土地使用權和企業(yè) 產權轉讓招標；國家儲備糧和醫(yī)院藥品招標。甚至造成巨大損 失。標底是發(fā)包人對招標項目的預期購買價格。 3 審查所有保函是否被接受 4 評審投標人的財務實力和咨信程度 5 投標人對支付條件有和要求，或給予招標人何種優(yōu)惠 6分析投標人提出財務、附款方面的建議的合理性 7 是否提出于招標文件中條款不一致要求。評議后選擇投標文件在各指標都比較優(yōu)良的候選中標人。 ? 適用：簡單商品、原材料、貨物技術規(guī)格簡單。 ? A 最低評標價法 擴大的經評審的最低投標價法。 ? 對報價只是次要因素且無標底的項目招標，財務部分的評審一般不打分，考察合理性。 ? 評標報告即投標評價報告，對整個評標工作情況