【正文】 同的審計側(cè)重點。（一）堅持“三個突出”，科學(xué)地把握離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特點。一是針對審計對象的變化，突出了對責(zé)任的審計，對人的評價；二是針對審計內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期財政財務(wù)收支、財經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，突出了對經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對審計程序的特殊性，突出了人性化特點，審計部門從下發(fā)審計通知到審計報告征求意見，都堅持與被審計本人見面，對單位和個人實行雙重送達(dá)，雙重征求意見，認(rèn)真傾聽被審計人的意見，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)合理。在具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，審計部門根據(jù)不同的審計對象，從審計內(nèi)容、審計方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點：一是對有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重審計財政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財政收支審計為主，資產(chǎn)負(fù)債審計為輔；二是對純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，著重審計財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財務(wù)收支審計為主；三是對有下屬單位的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行綜合審計，必要時我們還要抽查其部分下屬單位；四是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計，主要審計其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債情況，以資產(chǎn)負(fù)債審計為主。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個重要方面，是干部考核內(nèi)容的一個有機組成部分，為增強審計報告的實用性，審計部門在具體審計中，一是注重對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的檢查和考核，特別是對有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位，通過縱向與接任前和歷史最好水平進(jìn)行分析比較，橫向與同行或相似單位進(jìn)行分析比較，客觀地反映該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績；二是注重清理資產(chǎn)家底，特別是凈資產(chǎn)與接任時變化比較，以此來衡量該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間國有資產(chǎn)保值增值情況，實事求是地反映其工作成果；三是審查被審計單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，據(jù)此檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作是否到位，并一一進(jìn)行評價。三、審計重點（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任責(zé)任目標(biāo)完成情況任期內(nèi)農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。②第二階段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由鎮(zhèn)組織有關(guān)審計人員對（填頭、秀峰、沙溪）等17個村進(jìn)行審計，各村的審計時間由審計小組根據(jù)實際工作情況作出具體安排。各村要加強審計檔案的整理與管理，對審出的各類問題要加以分類統(tǒng)計，鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)部門對審出的各種違規(guī)、違紀(jì)、違法問題進(jìn)行及時處理，確保審計工作的順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)將以這次審計為契機，大力宣傳《福建省村集體財務(wù)管理條例》和農(nóng)村財務(wù)管理有關(guān)的政策、法規(guī)，落實財務(wù)公開民主理財制度，健全監(jiān)督管理機制，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理上一個新臺階，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。（二）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況各項收入是否及時、足額入帳，有無坐收支現(xiàn)象，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補貼；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入，或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地、集體林經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。材料形成、上報階段（2012年8月5日前）：鎮(zhèn)里將開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況形成書面材料（審計報告、審計結(jié)論、審計意見和建議），報送市組織部和市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，并由有關(guān)部門跟蹤處理。依法審計：審計人員、審計程序、審計實施、審計處理等都必須按照《福建省村集體財務(wù)管理條例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作規(guī)程》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。社口鎮(zhèn)人民政府 2012年12月26號第四篇：村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作相關(guān)資料村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作資料一、審計的對象。村級債權(quán)債務(wù)情況。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價。、街道要了解村委會的各項管理制度，下發(fā)審計通知書（樣式見審計文書1）督促村委會及時完成賬務(wù)處理，按時提供有關(guān)財務(wù)資料,并簽訂承諾書（樣式見審計文書3）。村委會干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括經(jīng)營管理責(zé)任、財務(wù)責(zé)任、財經(jīng)法紀(jì)責(zé)任等。（審計建議書、移交函、送達(dá)回執(zhí)樣式見審計文書112）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位建立村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案，審計案卷內(nèi)文件之間的排列規(guī)則是：正件在前，附件在后；定稿在前，修改稿在后：批復(fù)在前，請示在后；指示在前，報告在后；匯總性文件在前，原始性文件在后。在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、主觀與客觀、失誤與舞弊等責(zé)任界限，做