【正文】 育和活動陣地，從而增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的自轉(zhuǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。針對一些企業(yè)主對團(tuán)建工作不理解的情況，我們由專人負(fù)責(zé)深入企業(yè)，認(rèn)真細(xì)致地做好宣傳工作，通過多次反復(fù)溝通交流，使企業(yè)主真正認(rèn)識到團(tuán)組織對于企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)文化和人才培養(yǎng)的積極意義；通過工商聯(lián)、總工會等與非公企業(yè)主聯(lián)系較多的組織，向廣大非公企業(yè)主和團(tuán)員青年大力宣傳建團(tuán)的積極作用；通過邀請企業(yè)主參加團(tuán)市委組織的主題活動，引導(dǎo)企業(yè)主建立團(tuán)組織。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)，開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年志愿者”、“青年突擊隊”等活動，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)效、獻(xiàn)計獻(xiàn)策的熱情。二、深化非公團(tuán)建工作設(shè)想（一）統(tǒng)一思想，堅定做好非公企業(yè)團(tuán)建的信心和決心。（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作。由于企業(yè)主個人素質(zhì)、文化水平層次不一，對團(tuán)組織的認(rèn)識也不同，大部分企業(yè)主對建團(tuán)態(tài)度比較模糊，即希望通過團(tuán)組織來進(jìn)一步規(guī)范青年員工的行為，緩解員工和企業(yè)矛盾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，但又對團(tuán)組織的認(rèn)識存在偏見，缺乏認(rèn)同感，個別還因為一味追求短期的經(jīng)濟(jì)利益等原因存在抵觸情緒，索性不建圖個省事。其次，團(tuán)組織要因地制宜，在服務(wù)非公企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，深入開展企業(yè)文化建設(shè)。3月18日，我們借助縣委組織部門在非公企業(yè)抓黨建的契機(jī)，依托組織部門的資源和力量，聯(lián)合有關(guān)部門召開了全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織團(tuán)建工作動員會，各鎮(zhèn)（區(qū)）組織書記、組織委員、團(tuán)委書記，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、團(tuán)縣委以及縣直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。第三階段是計劃在10月份開展的總結(jié)培訓(xùn)階段，在全縣非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作結(jié)束后，我們將對全年的非公企業(yè)團(tuán)建工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對在工作中積累的經(jīng)驗和暴露的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)反思，對下一年的工作進(jìn)行早著手、早規(guī)劃、早行動。一方面是企業(yè)負(fù)責(zé)人對團(tuán)建工作的認(rèn)識不高，認(rèn)為團(tuán)組織的建立對企業(yè)的發(fā)展幫助不大，開展團(tuán)活動會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，這是導(dǎo)致阻礙團(tuán)建工作進(jìn)程的一個重要原因。我縣35歲以下青年群體大約為20萬人，其中有一半選擇了外出務(wù)工，尤其是農(nóng)村基層，團(tuán)員青年流失現(xiàn)象最為嚴(yán)重，村級團(tuán)組織“空殼”現(xiàn)象普遍存在。目前，根據(jù)前期摸底調(diào)查，全縣仍在經(jīng)營的非公經(jīng)濟(jì)組織有549家，要完成團(tuán)建任務(wù)可謂任重道遠(yuǎn)，因此必須分清這次非公團(tuán)建工作的輕重主次，學(xué)會抓重點(diǎn)，不要貪大求全、一哄而上，要集中精力做好規(guī)模以上非公企業(yè)和已建立黨組織企業(yè)的團(tuán)建工作，不能因為任務(wù)過重、戰(zhàn)線過長而造成顧此失彼的局面。截至目前，各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村信用合作社共為19名經(jīng)營信譽(yù)度較高、創(chuàng)業(yè)前景較好、社會輻射作用較廣的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供了95萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。近年來，開發(fā)區(qū)團(tuán)委在區(qū)黨委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“黨建帶團(tuán)建”，立足實(shí)際、銳意進(jìn)取，積極探索新時期非公企業(yè)團(tuán)建工作路徑，拓展組織覆蓋面，提升工作質(zhì)量。開發(fā)區(qū)團(tuán)委積極爭取區(qū)黨委和管委會的重視和支持，把非公企業(yè)團(tuán)建納入非公黨建工作的總體格局。在開發(fā)區(qū)非公企業(yè)中，青年職工是主體，工會和共青團(tuán)組織的工作對象有很大的同一性。二、轉(zhuǎn)變理念，優(yōu)化格局，提升非公有制企業(yè)團(tuán)建工作質(zhì)量。在活動空間上，要以崗位為主，以提高青工的職業(yè)技能為著眼點(diǎn)，激勵青工在本職崗位上創(chuàng)一流成績。，形成“面線點(diǎn)”管理網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)組織只有圍繞黨政工作中心，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)踐中創(chuàng)造性開展活動，體現(xiàn)作為，發(fā)揮作用，才能贏得地位，取得發(fā)展。幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作，滿足廣大職工的精神文化需求，豐富業(yè)余文化生活。今年的工作目標(biāo)是：已建立黨組織的非公有制企業(yè)全部建立團(tuán)組織；符合建團(tuán)條件、規(guī)模較大（28周歲以下青年職工30人以上）的企業(yè)建團(tuán)率達(dá)80%；符合建團(tuán)條件、規(guī)模較?。?8周歲以下青年職工30人以下）的非公有制企業(yè)，60%以上建立團(tuán)組織或?qū)⑵鋱F(tuán)員編入相應(yīng)的團(tuán)組織。以便于工作開展、有利于青年參與為原則，創(chuàng)新組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、完善團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、探索團(tuán)組織吸引和凝聚團(tuán)員青年的有效方式。各基層團(tuán)委（團(tuán)支部）要積極主動爭取本企業(yè)行政和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作范疇，形成黨建帶團(tuán)建的新格局，依靠黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)幫助，解決陣地建設(shè)、團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)、人員、時間和制度保證等實(shí)際問題。，保證非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的各項任務(wù)落到實(shí)處。10月10日，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作現(xiàn)場會又在團(tuán)市委加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重需要下及時召開。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)復(fù)雜、企業(yè)主以追求效益最大化為根本目標(biāo)、企業(yè)青工流動頻繁等原因，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作面臨很多的難題。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，團(tuán)干部尤為重要，所以我們切實(shí)做到嚴(yán)把入口關(guān)。（一）戰(zhàn)略目標(biāo)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是：集中力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足建設(shè)，力爭在全國率先建立起非公有制企業(yè)內(nèi)團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)，簡化為“立足建設(shè)”四個字。要以作為求地位，以行動求影響，以成績求發(fā)展，積極探索新形勢下非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的新思路和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新途徑。關(guān)鍵還要做好青年的維權(quán)工作，代表他們的利益，通過為他們提供法律咨詢、維護(hù)他們的合法權(quán)益等形式，努力改善他們的生產(chǎn)、生活條件，取得他們的信任和認(rèn)可，從而提高他們參與團(tuán)組織活動的積極性。針對不同企業(yè)，采取個性化方式。結(jié)合順義實(shí)際，體現(xiàn)順義特色?！氨本╉樍x、綠色國際港”形象的打造，水上及馬術(shù)項目落址順義，都給我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作提出了新的課題。企業(yè)規(guī)模大、團(tuán)員青年人數(shù)多、具備獨(dú)立建團(tuán)能力的企業(yè)，以獨(dú)立建團(tuán)為主；企業(yè)規(guī)模小、團(tuán)員青年人數(shù)少，尚不具備建團(tuán)條件的企業(yè)，以聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)等方式進(jìn)行。團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年和服務(wù)社會三者是有機(jī)聯(lián)系、彼此滲透的。這些活動在我區(qū)以往工作中都已經(jīng)初具規(guī)模，在未來工作中還將進(jìn)一步推進(jìn)和完善。由建立到建設(shè)，在建立的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)，通過加強(qiáng)局部的建設(shè)促進(jìn)整個團(tuán)建工作，積累經(jīng)驗，再回去指導(dǎo)局部的團(tuán)建工作。這樣不僅可以選拔素質(zhì)較高的團(tuán)干部，更重要的是可以選拔團(tuán)員青年歡迎、企業(yè)需要、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的政治堅定、熱心共青團(tuán)工作的青年黨員或團(tuán)員到團(tuán)的工作崗位上來。（二）以方式創(chuàng)新為側(cè)重點(diǎn)建設(shè)與服務(wù)相結(jié)合。對于我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作實(shí)踐具有重大指導(dǎo)意義。加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是不斷深化黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建工作格局的需要，同時也是新時期全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)的一項重要任務(wù)，各團(tuán)組織務(wù)必高度重視，把非公有制企業(yè)團(tuán)建工作列入重要議事日程，及時掌握具體情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，加大落實(shí)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化青年志愿者隊伍、青年興趣小組等團(tuán)的外圍組織的建設(shè)，延伸團(tuán)工作的手臂。建立健全團(tuán)的各項制度，重點(diǎn)做好團(tuán)員大會、組織生活、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)籍管理、民主選舉、團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)薦才等制度，以保證基層團(tuán)組織各項工作走向規(guī)范化。在具體工作推進(jìn)中要始終堅持黨建帶團(tuán)建的原則，按照區(qū)域性網(wǎng)格化黨建工作和區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的要求，深入探索區(qū)域團(tuán)組織開放互聯(lián)的協(xié)作共贏機(jī)制，使組建工作堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，做到成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，真正發(fā)揮作用。四、存在問題與下步打算我們清醒地認(rèn)識到開發(fā)區(qū)的非公團(tuán)建雖然取得了一定成績，但是與非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，團(tuán)建工作仍相對滯后，主要表現(xiàn)在：一些非公有制企業(yè)存在著有團(tuán)員無團(tuán)組織的現(xiàn)象，非公有制企業(yè)建團(tuán)率偏低；部分已建有團(tuán)組織的非公有制企業(yè)，團(tuán)組織在企業(yè)中的地位和職責(zé)任務(wù)不明確，工作內(nèi)容和活動方式與企業(yè)和青年的需求不相適應(yīng)，作用發(fā)揮不明顯等。、青年大講堂、報告會等形式開展青年思想引領(lǐng)工作。由企業(yè)團(tuán)干部、高素質(zhì)青年代表以及熱心青年事務(wù)的年輕干部組成共建委員會，實(shí)行輪值主任制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)青年事務(wù)青年自己決定和管理。在活動內(nèi)容上，堅持團(tuán)組織開展活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，與企業(yè)管理相結(jié)合，與維護(hù)青年利益相結(jié)合。從非公有制企業(yè)團(tuán)組織與上級團(tuán)組織的關(guān)系來看，它們之間的關(guān)系是松散型的，不存在嚴(yán)格的上下隸屬關(guān)系，傳統(tǒng)的行政命令很難湊效。一是在組建力量上聯(lián)合跟進(jìn)，整合工團(tuán)力量，協(xié)同聯(lián)系企業(yè)，在新組建工會的同時，同步推進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)。如每年實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛鉤企業(yè)制度，將團(tuán)組織的建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中，要求各職能部門副處級以上干部，每人聯(lián)系一家企業(yè)，明確把做好企業(yè)黨工團(tuán)建設(shè)作為聯(lián)系掛鉤的主要任務(wù)列入考核。抓好非公企業(yè)團(tuán)組織的組建工作，實(shí)現(xiàn)拓面提質(zhì)，是有效開展非公企業(yè)團(tuán)建工作的前提和基礎(chǔ)。6月份是大中專畢業(yè)生職業(yè)生涯起步階段，也是在校學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐的大好時期。就目前看來，我們無論從人力、財力、物力上來說都是十分有限的，因此要做好非公企業(yè)團(tuán)建工作僅僅依靠團(tuán)組織自身力量是不現(xiàn)實(shí)的。大部分非公企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)類型以冶金、開采居多，據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員年齡普遍偏大，多數(shù)企業(yè)僅有個別35歲以下青年，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)團(tuán)員數(shù)量為0，并且流動性大，難以形成集聚效應(yīng)。另一方面，企業(yè)內(nèi)缺乏熟悉團(tuán)務(wù)的人員負(fù)責(zé)團(tuán)建工作，而且我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)團(tuán)組織干部多是兼職，自身的能力和精力都十分有限，部分基層團(tuán)干的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)又亟待提高，基層一線缺乏有能力、有魄力的人來直接推動非公企業(yè)團(tuán)建工作。三是加大宣傳，擴(kuò)大影響，營造非公企業(yè)團(tuán)建工作良好氛圍。二是統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)，夯實(shí)非公企業(yè)團(tuán)建工作基礎(chǔ)。青年職工朝氣蓬勃，愛好廣