【正文】 念和根本目標(biāo)，也是建設(shè)生態(tài)文 明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，這體現(xiàn)著保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代思維，是人類對(duì)自己行為的深刻反思的重大成果。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。在這種情況下，過于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保 護(hù)主要是保護(hù)了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。這就將城鄉(xiāng)差距變相地帶入了城市，形成新的二元差距。在執(zhí)行中央政策的過程中，暫住證改為居住證應(yīng)該具備更多內(nèi)涵，不能僅僅換封皮，而應(yīng)該對(duì)流動(dòng)人口的實(shí)實(shí)在在的保護(hù)與服務(wù)。 二是明確界定居住證性質(zhì)為 “對(duì)當(dāng)?shù)叵碛姓９ぷ?，符合一定條件的現(xiàn)有流動(dòng)人口給予基本保障 ”，降低準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定有正常工作崗位并有一定就業(yè)年限就可準(zhǔn)入，廢除關(guān)于高學(xué) 歷和擁有商品房產(chǎn)權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)條件設(shè)置，以便長(zhǎng)期在城市務(wù)工的農(nóng)民工能取得申辦居住證資格。 “暫住 ”者，顧名思義 “暫時(shí)居住 ”也，這就在時(shí)間上作出了一定限制。目前實(shí)行居住證制度的城市有珠海、廣州、東莞、佛山、大連、太原、深圳、嘉興、慈溪、長(zhǎng)春。 9 居住 證制度 【背景鏈接】 5 月 27 日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于 20xx 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，該意見在 “推進(jìn)城鄉(xiāng)改革 ”部分提到，深化戶籍制度改革將加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。 四要推進(jìn)企業(yè)體制改革，通過企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，作為激發(fā)廣大人民群眾積極性、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，時(shí)刻把人民群眾利益放在心上，公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從保障國(guó)家糧食安全大局和自身發(fā)展需要出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧 7 食生產(chǎn)。 20xx 年河南省政府工作必須把 “堅(jiān)持三保、突出轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化態(tài)勢(shì) ”作為著力點(diǎn)，必須把 “落實(shí)完善、創(chuàng)新機(jī)制、提高能力 ”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須把 “五項(xiàng)工程 ”和 “七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 ”作為重要抓手，加快推進(jìn) “一個(gè)載體、三個(gè)體系 ”建設(shè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、人力資源素質(zhì)提升、思想文化建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三網(wǎng)融合將消除壁壘，促進(jìn)跨屏幕之間的信息分享，內(nèi)容和服務(wù)的集成將創(chuàng)造出一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。 四是垃圾填埋方式處理費(fèi)用較高。 垃圾填埋目前存在的主要問題： 一是資源極大浪費(fèi)。 20xx 年 12 月 11 日，廣州市番禺區(qū) 計(jì)劃在大石鎮(zhèn)會(huì)江村原垃圾填埋廠基礎(chǔ)上建設(shè)日處理能力 20xx 噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，引起了當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈不滿。 在目 前的工業(yè)布局不能輕易改變的情況下，逐步將一些居民區(qū)有步驟地遷出是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的選擇，它的成本要比搬遷一個(gè)大型企業(yè)低得多。 工業(yè)企業(yè)包圍城市并導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)，政府賦有不可推卸的責(zé)任。 2 7 月 28 日，新亞強(qiáng)公司和吉林眾鑫集團(tuán)的 7138 只化工桶被洪水沖入松花江，引起吉林市及松花江下游居民的恐慌，吉林省政府全力組織打撈，化工桶未大量流入國(guó)際性河流黑龍江。很多出版機(jī)構(gòu)和文字創(chuàng)作者對(duì)電子化圖書抱有天然恐懼，不想讓圖書業(yè)重蹈因全球廉價(jià) MP3 播放器的泛濫，唱片業(yè)數(shù)字化的覆轍。 1 國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之電子版權(quán)問題 ——中華書局狀告漢王版權(quán) 北京市高級(jí)人民法院在 20xx 年 8 月的一個(gè)判決中，曾確認(rèn)中華書局享有點(diǎn)校本 “二十四史 ”和《清史稿》的著作權(quán)。要電子書市場(chǎng)這一新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，新聞出版總署要在對(duì)電紙書產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)進(jìn)行深入分析研究基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，規(guī)范市場(chǎng)行為。 高危行業(yè)是指危險(xiǎn)系數(shù)較其他行業(yè)高，事故發(fā)生率較高，財(cái)產(chǎn)損失較大，短時(shí)間難以恢復(fù)或無法恢復(fù)。在這些災(zāi)害的背后，反映出的深層次原因仍然是帶血的 GDP 作祟。 二是以園區(qū)化思路構(gòu)建新的沿江高危企業(yè)布局。部分番禺區(qū)居民和村民前往廣州市城管委和廣州市政府集體信訪，要求停止該項(xiàng)目的建設(shè)。我國(guó)每天產(chǎn)生垃圾數(shù)量巨大，其中有許多資源可以回收再利用。一般來說，處理一噸垃圾的費(fèi)用約為 200300 元，成本較高。 三網(wǎng)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)的巨大帶動(dòng)和推進(jìn)作用，但帶動(dòng)巨大市場(chǎng)并推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還需注意以下問題： 一方面，政府要引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)部門構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)。 第一，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。同時(shí)，堅(jiān)持把 加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)和解決 “三農(nóng) ”問題的根本途徑，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng) “三化 ”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之鼓勵(lì)民營(yíng)資本 發(fā)展 國(guó)務(wù)院總理溫家寶 6 月 30 日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組。 （二）發(fā)展民營(yíng)企業(yè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。 改革戶籍的吁求很高，不過在絕大多數(shù)地區(qū)仍處在停滯狀態(tài)。將暫住證制度改為居住證制度，有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。 三是要確定居住證持有人享有當(dāng)?shù)貞艏丝谠诰蜆I(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育等方面的最低基本社會(huì)保障內(nèi)容，如：享受就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)；申請(qǐng)辦理車輛入戶和機(jī)動(dòng)車執(zhí)照；享受子女就學(xué)、公共租賃住房和其他社會(huì)保障房入住資格等。因此，要在福利制度上解決流動(dòng)人口的難題，需要解決這樣三個(gè)制度性問題： 一是高中階段教育對(duì)流動(dòng)人口子女的開放，以居住地安排高考政策的開放。流動(dòng)人口仍然被處于相對(duì)剝奪地位。目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍處在初步發(fā)展階段，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力上，特別是在參與國(guó)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距巨大。 兩型社會(huì)指的是 “資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) ”。 要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既著眼當(dāng)前，又考慮未來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三，建設(shè)生態(tài)文明，目標(biāo)是不斷提高人的生活質(zhì)量。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明必須從思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：必須從傳統(tǒng)的 “向自然宣戰(zhàn) ”、 “征服自然 ”等理念，向樹立 “人與自然和諧相處 ”的理念轉(zhuǎn)變；必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；必須從把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心、以人為本的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。迄今為止財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度并未在國(guó)家層面實(shí)施。警察擔(dān)任醫(yī)院副院長(zhǎng)，顯然違反了這一職務(wù)規(guī)范。 第四，完善醫(yī)患糾紛處理機(jī)制，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和就醫(yī)環(huán)境。造成這種狀況的原因主要是城市發(fā)展過快，是城市化進(jìn)程中必然遇到的問題。而未按規(guī)定實(shí)施召回的，將處 3 萬(wàn)元以下的罰款。四是建立汽車行業(yè)質(zhì)量信息公示制度，切實(shí)保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，制約和懲戒失信企業(yè)和失信行為。民主、法治、人權(quán)，與公民的生活休戚相關(guān)，也與國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步密切相連。 其次，此舉在掃黃的同時(shí)也掃除了人權(quán)，不利于社會(huì)真正走向平等與民主。撈起的死魚約 50 萬(wàn)斤 , 清洗后回投江中的活魚約三四百萬(wàn)斤。 紫金礦業(yè)多年來一直在 污染的旋渦中發(fā)展壯大。企業(yè)要高度重視環(huán)保，事故發(fā)生后企業(yè)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，要把社會(huì)的形象損失降到最低，更重要的是把對(duì)社會(huì)健康的危害降到最低。每個(gè)月安排一位市領(lǐng)導(dǎo)、一位市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上線與網(wǎng)民交流。云南石林門票從 140 元調(diào)整為 175 元；湖北黃鶴樓門票由 50 元漲至 80 元；青島嶗山景區(qū)漲價(jià) 30%左右；云南民族村門票價(jià)格由 70 元上調(diào)至 100 元；山東三孔景區(qū)聯(lián)票由 150 元漲至 185 元。錄音中王某質(zhì)問彭某，憑什么拿納稅人的錢而不接收案件，彭某回 應(yīng)道： “我就這樣，你能把我咋地？ ”留言中，這位網(wǎng)友把態(tài)度不佳的公務(wù)員形象地稱為 “咆哮哥 ”。 這兩大原因造成冰島地殼脆弱，利于火山噴發(fā)。 火山灰對(duì)健康是非常危險(xiǎn)的。 海洋生態(tài)會(huì)產(chǎn)生哪些影響： 一是爆發(fā)區(qū)周圍海洋生物死亡，之后，適應(yīng)高溫和二氧化硫的生物將大量繁衍，新的生態(tài)系統(tǒng)逐步建立，其中可能出現(xiàn)新的物種。但過量則可能在局部海域形成無生物區(qū)。中國(guó)代表團(tuán)決定不出席這次亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。 中國(guó)政府此次決定派遣海軍艦艇實(shí)施護(hù)航，受到索馬里過渡政府和國(guó)際社會(huì)的歡迎，同時(shí)也體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的重要作用。 此事過后省委政法委秘書長(zhǎng)、省公安廳黨委副書記朱穗生帶領(lǐng)廣東省、 東莞市見義勇為基金會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往東莞，看望并慰問了見義勇為協(xié)助警方抓獲搶奪犯罪嫌疑人 25 的東莞市常平商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉柏權(quán)。他們的行為不是一時(shí)的沖動(dòng)，而是長(zhǎng)期的社會(huì)養(yǎng)成；不是孤立的行動(dòng)，而是有著深厚的社會(huì)土壤。他們的品德就是社會(huì)最寶貴的財(cái)富。食品、化妝品不可能達(dá)到絕對(duì)安全。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失，加上國(guó)家化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)中心也不能判定二惡烷含 量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此，目前任何檢驗(yàn)結(jié)論注定都有爭(zhēng)議和質(zhì)疑。采購(gòu)替代原料價(jià)格高 4 到 5 倍。成龍?jiān)诎酝跸窗l(fā)水廣告中稱， “后來我也經(jīng)過證實(shí)他們確實(shí)是中藥的，而且沒有那種化學(xué)成分。中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，城市化進(jìn)程的加速使上億農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中 “解放 ”出來，涌入各大中城市，以至使中國(guó)的勞動(dòng)力大軍處于明顯的供大于求的狀態(tài)，導(dǎo)致工資一直維持在較低水平。國(guó)家財(cái)力公平而有區(qū)別地解決這三部分工資享有者的勞動(dòng)報(bào)酬，直接地而不是間接地提高低工資者的收入，至今仍是各級(jí)政府亟待破解的難題。 中國(guó)打工仔經(jīng)濟(jì)的悲哀 29 曾幾何時(shí)，我們?yōu)槌蔀槭澜缰圃齑髧?guó)而自豪。 國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之雷夢(mèng)佳事件 20xx 年 4 月 7 日，河南洛陽(yáng)孟津西霞院初級(jí)中學(xué)雷夢(mèng)佳，因與另一名女生打架，而被班主任交給全班民主處理 ——投票決議，投票結(jié)果是雷夢(mèng)佳被強(qiáng)制回家教育一周。 “雷夢(mèng)佳事件 ”是令人痛心的，教訓(xùn)是慘痛的、是深刻的。要有正確的心態(tài)，鼓足勇氣，勇敢、理智對(duì)待。依托中國(guó)工程物理研究院，積極爭(zhēng)取重大專項(xiàng)項(xiàng)目落戶綿陽(yáng)，促進(jìn)環(huán)保、新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)一體化，建設(shè)科學(xué)新城。 二是科技創(chuàng)新策源地。 第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四川省建設(shè)綿陽(yáng)科技城領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)省內(nèi)各方面 力量支持科技城建設(shè)。 國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之一毛錢處方 武漢市民王爭(zhēng)艷從醫(yī) 25 年，平均單張?zhí)幏讲怀^ 80 元，直到退休前還常開兩毛錢的處方。 醫(yī)療問題是公認(rèn)的重大民生問題。要建立國(guó)家基本藥物制度，對(duì)治病優(yōu)先需要的基本藥物進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從制度上保證其價(jià)格的穩(wěn)定性和可及性。公立醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增加政府補(bǔ)貼、增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)等途徑解決，藥事服務(wù)費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。要對(duì)非國(guó)家基本藥物加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和藥品注冊(cè)審批，大力規(guī)范和整頓生產(chǎn)流通秩序，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)的整合，盡快建成高效率、低成本、符合國(guó)情特點(diǎn)的藥品流通供應(yīng)保障體系。目前國(guó)家基本藥物目錄已經(jīng)發(fā)布，確立了 307 種基本藥物；通過試點(diǎn)使得許多地方基本藥物價(jià)格降低了 25%—50%，且全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問題，就是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過度向大醫(yī)院 集中，城市大中型醫(yī)院集中了大量高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，而基層衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，這是造成群眾看病難、看病貴問題的重要原因之一。 她的事跡在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，被群眾愛稱為 “小處方醫(yī)生 ”。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目報(bào)批綠色通道制度、干部雙向交流掛職制度、信息互通制度等工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要結(jié)合重大工程和重大事項(xiàng)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。 三是科技成果集散地。依托中國(guó)燃?xì)鉁u輪研究院，加快推進(jìn)中航工業(yè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)大型試驗(yàn)與航空科技產(chǎn)業(yè)一體化，建設(shè)航空新城。 根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，教師適當(dāng)安排一些活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育，鍛煉學(xué)生吃苦精神，錘煉學(xué)生耐力，磨煉學(xué)生意志，鍛煉學(xué)生韌性，培養(yǎng)學(xué)生的自我解決問題的能力 。此事件的發(fā)生，有它的偶然性，同時(shí)又有它的必然性。 民主本身就有著自己的 缺陷，而這正是這一起又一起悲劇產(chǎn)生的原因。定位于全球產(chǎn)業(yè)鏈最底端的代工業(yè)，在廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)夢(mèng)想逐漸破碎后，讓中國(guó)制造業(yè)一大批類似富士康的企業(yè)看不到希望，靠消耗資源、靠犧牲勞動(dòng)者的健康、幸福乃至生命的代工模式將很難持續(xù)。 一方面是在代工領(lǐng)域的過度競(jìng)爭(zhēng)造成毛利不斷下滑，富士康必須把機(jī)器開得更快，雇傭更多更廉價(jià)勞動(dòng)力通過延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間獲取代工利潤(rùn)，實(shí)踐著馬克思的剩余價(jià)值理論資本家靠延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間剝削工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值。勞動(dòng)力供大于求的矛盾不但依然存在，而且無疑會(huì)使工資上漲造成巨大的壓力和新的不確定性。 國(guó) 家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之富士康 12 連跳 20xx 年 5 月 26 日，深圳富士康龍華廠區(qū)大潤(rùn)發(fā)商場(chǎng)前又有一名富士康的年輕員工墜亡，這是 20xx 年內(nèi)富士康科技集團(tuán)所發(fā)生的第 12 起員工墜樓事件！至此，不到半年里，已經(jīng) “12 連跳 ”， 10 死 2 傷。