【正文】 尊重企業(yè)意愿；堅持市場化運作，促進(jìn)市場公平競爭，優(yōu)勝劣汰；依法妥善解決資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置問題，維護(hù)企業(yè)、社會的和諧穩(wěn)定。 二要加強對企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持。與此同時，還要充分發(fā)揮中央投 資的帶動效應(yīng)，進(jìn)一步鼓勵促進(jìn)民間投資，進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道要好以下幾方面： 一是放寬市場準(zhǔn)入，拓寬民間投資領(lǐng)域，增強非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力及競爭力。 五是以消費帶動民間投資，拓展投資市場需求。這是首次在國務(wù)院文件中提出在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。 [現(xiàn)狀 ] 上海、深圳、青島等城市為引進(jìn)人才，都相繼出臺了工作居住證制度。即使在實行了居住證制度的上海、重慶和廣東等地，后續(xù)的改革也較遲緩。 [意義 ] 從 “暫住證 ”到 “居住證 ”，一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。 其次居住證制度的設(shè)想是推動戶籍制 度改革，以便非城市戶籍人口進(jìn)入城市但未達(dá)到落戶要求者，能通過居住證享有部分城市福利，包括住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的福利，從中折射出的，是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。 第一，推行城市居住證制度，要把解決農(nóng)民工進(jìn)城問題作為推行居住證制度的重要目標(biāo)之一，真正突破戶籍制度改革。 第二，強化居住證改革，要彌合流動人口與城市的雙重割裂。 第三，推行居住證制度，應(yīng)該注重對流動人口實實在在的保護(hù)與服務(wù)，這就需要解決流動人口的制度性問題。教材的地區(qū)分割性特點，使流動 人口子女不得不回戶籍所在地參加高考。如果沒有住房，流動人口 ——尤其是農(nóng)村流動人口就不得不在城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部尋找駐地。故保障性住房，是流動人口能否被城市化的一個 非常主要的變數(shù)。（作者：中公教育申論名師團(tuán)隊） 國家公務(wù)員考試申論熱點之知識產(chǎn)權(quán) 目前世界發(fā)明專利的９７％掌握在發(fā)達(dá)國家手中。 在某種意義上說，自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有就是一種無形 12 的生產(chǎn)力。 國家公務(wù)員考試申論熱點之兩型社會 20xx 年黨的十六屆五中全會第一次明確提出，要 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。（作者：中公教育申論名師團(tuán)隊） 國家公務(wù)員考試申論熱點之生態(tài)文明 生態(tài)文明是價值觀的革命，是黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的升 華。 第一，建設(shè)生態(tài)文明，前提和關(guān)鍵是如何發(fā)展。 第二，建設(shè)生態(tài)文明，核心是人與自然和諧相處。堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。 “生態(tài)效益高于一切 ”是生態(tài)文明教育的核心理念和所遵循 的最高價值。（作者：中公教育申 論名師團(tuán)隊） 申論熱點之官員財產(chǎn)申報制度 20xx 年 5 月 26 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。申 報環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是對需要披露的信息作出具體規(guī)定。 對信息披露制度應(yīng)抱理性預(yù)期 擬議推行的財產(chǎn)申報制度也主要是內(nèi)部申報。 一方面是不合法。 另一方面有可能激發(fā)醫(yī)患矛盾，惹出更大的麻煩。 第一，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 15 第五，加強大眾教育，努力營造良好的輿論氛圍。廣州經(jīng)濟(jì)損失超過 5 億元，更有 6 人永遠(yuǎn)失去了生命。具體原因是： 一是城市范圍急劇擴大，城市所在的小流域下墊面內(nèi)不透 水面積不斷增加，透水面積不斷減少。 國家公務(wù)員考試申論熱點之家電擬召回 iPhone 在手握邊框天線結(jié)合部的時候手機信號衰減，針對這個問題公司承認(rèn)是硬件問題同時承諾將發(fā)布免費的軟件更新來修成信號顯示錯誤的問題 ,也愿意為 30 天內(nèi)購買 iPhone4 并感到不滿意的用戶辦理全額退款。該 規(guī)定實施后，將填補我國家用電器行業(yè)召回制度的空白。 建立健全汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系要注重四方面工作： 一是完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，加強汽車行業(yè)安全和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究和制修訂工作。 國家公務(wù)員考試申論熱點之禁止賣淫游街 20xx 年 6 月 22 日，公安部部署在全國開展重點打擊整治行動后，全國各地公安機關(guān)迅速行動，開展對賣淫嫖娼違法犯罪活動的打擊行動，力度較大。 7 月 26 日大河網(wǎng)報道，公安部下發(fā)通知，要求各地公安機關(guān)在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動時，要堅決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法，通知同時批評了廣東東莞公布涉嫌賣淫婦女照片和武漢公布賣淫嫖娼人員姓名的執(zhí)法方式。一個社會疏遠(yuǎn)人權(quán)，冤假錯案就會死灰復(fù)燃。在法律條文中，既沒有允許對 “小姐 ”和嫖客進(jìn)行公示的規(guī)定，也沒有禁止的條文，更沒有允許在大庭廣眾之下游街示眾的規(guī)定。民主，不是少數(shù)服從多數(shù)，也不是多數(shù)制裁少數(shù)，真正的民主是在符合大多數(shù)人的意愿的前提下，依舊考慮到少數(shù)人的 生存狀態(tài)，保護(hù)少數(shù)人的基本人權(quán)。所以，掃黃不應(yīng)該采取公示的手段，掃黃也不能掃除人權(quán)。 “肇事 ”的銅礦濕法廠已經(jīng)無限期停產(chǎn)，全面開展整改，同時將依照事故調(diào)查結(jié)論承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。 第二，紫金礦業(yè)集團(tuán)當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，發(fā)生污染事故，政府兜著。污染問題與地方政府保護(hù)有直接關(guān)系。 一方面，要加強環(huán)保監(jiān)管，負(fù)有保障轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的地方政府，要有效控制企業(yè)可能帶來的污染風(fēng)險。 國家公務(wù)員考試申論熱點之機關(guān)政府建微博 20xx 年 3 月 18 日， “無錫市人民政府 ” 的賬號出現(xiàn)在新浪微博平臺上，該賬號后面還加了個 V 字，也就是通過新浪官方認(rèn)證的用戶。在此情形下 ,各地各部門對網(wǎng)絡(luò)的重視程度也與日俱增。 一方面，網(wǎng)絡(luò)問政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見積極收集，集中辦理、落實的常態(tài)化。真正發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)成本低廉，快捷、及時的優(yōu)勢，為執(zhí)好政，服務(wù)好人民，構(gòu)筑和諧社會起到了示范和帶頭的作用。 在景區(qū)價格偏高的問題上，存在著多種因素 ： 20 一方面，價格管理部門未能嚴(yán)格把關(guān)，政府管理部門缺少政策性調(diào)控，旅游景點經(jīng)營部門貪圖現(xiàn)實利益，導(dǎo)致旅游景點經(jīng)濟(jì)收入模式畸形發(fā)展，價格虛火高燒不掉。從而導(dǎo)致景點在門票上大做文章。 中國現(xiàn)階段的主要矛盾之一，就是日益成熟的公民社會與落后的管理之間的矛盾?；鹕交覍?dǎo)致歐洲各國紛紛關(guān)閉機場。冰島共有 140 座火山，其中 30 座是活火山，而且冰島本身就是由火山爆發(fā)形成 . 第一，對交通的影響。當(dāng)飛機飛入云層，火山灰會吸附在引擎里，并冷卻，造成引擎停止運行?；鹕交抑械姆蹓m微粒會被吸入肺部，并引發(fā)一些呼吸系統(tǒng)的問題，特別是對呼吸道疾病患者來說非常危險。但這次火山噴發(fā)可能會 “喚醒 ”冰島的卡特拉火山。地球歷史表明，火山運動在地球格局形成中起到重要作用，無論是大陸形態(tài)的形成，還是地球的海洋和大氣的形成，或 者生命的起源，均和海底火山活動有關(guān)。海水酸化對珊瑚礁的嚴(yán)重影響已經(jīng)引起全球關(guān)注。 第五，其他影響。 多國財長缺席亞歐財長會議 部分歐盟成員 國財政部長由于冰島火山噴發(fā)未能出席 16 日開始的歐盟財政部長非正式會晤。 國家公務(wù)員考試申論熱點之大國聯(lián)手護(hù)航亞丁灣 近年來，亞丁灣、索馬里海域海盜問題成為一大國際公害，聯(lián)合國安理會自 20xx 年6 月以來連續(xù)通過 4 項有關(guān)打擊索 馬里海盜的決議，北約與歐盟先后出動軍艦實施護(hù)航和打擊海盜行動，美國、俄羅斯、法國、印度等國海軍也在該海域展開巡邏。中國、美國、俄羅斯、法國、英國、印度、日本等國分別出動海軍艦隊，聯(lián)手在亞丁灣護(hù)航。 24 一是作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國根據(jù)聯(lián)合國安理會授權(quán)各國可派遣軍隊打擊海盜的決議，以及索馬里過渡政府的呼吁，在充分的法律依據(jù)下，派遣海軍艦艇實施護(hù)航，無疑將為維護(hù)聯(lián)合國的威信，重建亞丁灣、索馬里海域的和平與 安全發(fā)揮積極作用。 其次，海軍艦隊前出亞丁灣 “護(hù)航 ”，是我國海軍沖出第一島鏈，走向遠(yuǎn)洋的 “試步之舉 ”。省見義勇為基金會、東莞市見義勇為基金會各獎勵劉柏權(quán)人民幣 2 萬元，并向其頒發(fā)了獎勵證書。昨日記者采訪時，父子兩人說得最多的話就是， “當(dāng)時救人并沒想太多，如果想得太過復(fù)雜，有可能就不會下水這么去做了，我們也不圖什么，只是做了應(yīng)該做的事。這就是我們提倡的社會主義核心價值體系的具體體現(xiàn)，也是每一名黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。 見義勇 為者把大愛獻(xiàn)給社會，乃至把生的希望留給他人，把死的選擇留給自己。 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，在人與人之間關(guān)系上，人們盼望的就是忠誠、真摯，能平等溝通，將他們的事跡讓更多的人知曉，讓他們的精神永存人間，同時，對于違反憲法法律特別是侵犯人民生命財產(chǎn)、破壞社會穩(wěn)定的各種犯罪行為，必須嚴(yán)厲打擊，繩之以法，以平民憤。該媒體的報道并沒有指出霸王洗發(fā)水究竟含有多少分量的二惡烷。承認(rèn)不安全因素的存在并不意味著對產(chǎn)品的實用性和合法性的全盤否定。官方給出的 “二噁烷的含量水平不會對消費者健康產(chǎn)生危害 ”這一結(jié)論顯然違背客觀規(guī)律，至少不夠嚴(yán)謹(jǐn)。據(jù)說，二惡烷的 “限量標(biāo)準(zhǔn) ”有國際慣例，但公眾對某些國際慣例早就存在質(zhì)疑。 首先， “致癌門 ”檢驗出了企業(yè)責(zé)任心。只追求利潤的企業(yè)，必然缺少社會責(zé)任心。市面上的洗發(fā)水、洗手液、沐浴露也或多或少含有二惡烷。 ”但事實證明霸王洗發(fā)水有化學(xué)成分。最主要的還是由下面這兩方面的原因造成： 一方面，勞動力市場。同時，中國目前的工會在真正維護(hù)職工或普通工人的利益方面，作用還十分有限，還沒有形成有效代表雇員與雇主進(jìn)行工資福利待遇談判的局面。 二是公務(wù)員及相關(guān)行政人員，一般由基本工資和獎金組成，獎金比重較大。 富士康是中國打工仔經(jīng)濟(jì)的一個縮影， 12 連跳的背后。 富士康 12 連跳事件折射出中國舊有經(jīng)濟(jì)增長模式與新生代勞動者之間的格格不入，以及中國經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型中面臨的一些迫切問題。然而今天，中國世界工廠，這個昨天聽上去還讓人暗自得意的稱謂，在富士康 12 連跳事件的沖擊下，一夜之間失去了它的光環(huán)。近幾年，一系列針對中國制造的反傾銷、食品安全、技術(shù)壁壘等圍堵風(fēng)潮，也迫使我們重新認(rèn)識打工仔經(jīng)濟(jì)模式在世界的形象和地位。一天之后，雷夢佳便在學(xué)校附近黃河渠邊的青石板上留下三句遺言，投渠自盡。而在雷夢佳的悲劇中，沒有看到保障她的權(quán)利的制度、 30 申訴與申辯權(quán)。痛定思痛，細(xì)細(xì)剖析 “事件 ”，分析悲劇發(fā)生的原因，不難發(fā)現(xiàn)，教師的方法是有些不妥，但主要是該生的心理脆弱，遇到挫折無法面對，經(jīng)受不住挫折的打擊。沒 有坎坷就沒有平坦，沒有失敗就沒有成功，多給學(xué)生講述在逆境中要堅強，要保持健康、快樂的心理狀態(tài)，自我安慰，自我解壓，想辦法盡快走出逆境。 第二，開展活動磨煉意志。綿陽市堅持把促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作為科技城建設(shè)實現(xiàn)突破的主要方向，大力發(fā)展軍工及民用光電子、節(jié)能環(huán)保、新材料新能源、生物醫(yī)藥、激光及核技術(shù)應(yīng)用 “五大新興產(chǎn)業(yè)集群 ”，加快 “新三城 ”建設(shè)，實施 “園區(qū)倍增計劃 ”，推廣 “一院所一產(chǎn)業(yè)一園區(qū) ”發(fā)展模式，打造科技城建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺。依托中國空氣動力研究與發(fā)展中心，加快建設(shè)風(fēng)洞試驗設(shè)施設(shè)備和空氣動力學(xué)國家重點試驗室，促進(jìn)空氣動力學(xué)試驗研究與民用空氣動力技術(shù)產(chǎn)業(yè)一體化， 建設(shè)空氣動力新城。要明確思路，推動綿陽科技城科學(xué)發(fā)展。充分釋放國防軍工科研院所、高等院校的創(chuàng)新潛能，積極服 32 務(wù)、服從于國家安全和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略需求，強化基礎(chǔ)研究在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，成為國家知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地。積極探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)、集聚、使用和激勵的新模式，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成為國家重要的軍民融合型創(chuàng)新人才匯聚地。 綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組要加強對規(guī)劃實施的 組織領(lǐng)導(dǎo)。 第二，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。綿陽市做好本規(guī)劃實施過程中的統(tǒng)籌、銜接工作，制定和落實好年度計劃。建立考核評價機制，做好規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)的年度考核評價。 20xx 年年 9 月 25 日，經(jīng)過 36000 多名市民無記名投票，她從 20xx0 多名醫(yī)生中脫穎而出，當(dāng)選 “武漢市人民滿意的好醫(yī)生 ”。 ” 小處方背后的深層次原因既映射出制度的健全、管理的到位 ，也映射出醫(yī)者的赤誠之心，此乃是醫(yī)德和良知的體現(xiàn)。我國的衛(wèi)生體制、機制還不完全適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。在城鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，加快覆蓋就業(yè)人口以及老人、殘疾人和兒童；改進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障服務(wù)，簡化報銷手續(xù)，制定基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。在所有政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)實行藥品價格零差率銷售，通過實行公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，使群眾用上安全、放心和價廉的藥品。要進(jìn)一步深化改革，形成規(guī)范合理的政府投入機制，確保公立醫(yī)院真正姓 “公 ”。 第四 ，四是通過強化規(guī)范監(jiān)管 “減負(fù) ”。加強對公立醫(yī)院財物收支、業(yè)務(wù)開展、資源布局的規(guī)范，開展對公立醫(yī)院的績效評估，吸收患者和群