【正文】 運河進入地中海及大西洋的海上咽喉，戰(zhàn)略地位十分重要。 大國聯(lián)手護航亞丁灣 20xx 年 11 月 29 日，一艘希臘油輪成為今年被劫的最大船只。歐盟輪值主席國西班牙政府一名發(fā)言人證實，比利時、馬耳他和愛爾蘭財政部長都因無法乘機而缺席當天上午先行召開的歐元區(qū)財長會議；丹麥、波蘭、英國和芬蘭的財長預計也不能參加當天下午開始的歐盟財長會議。 數(shù)國代表缺席波蘭總統(tǒng)葬禮 23 波蘭總統(tǒng)卡欽斯基夫婦的葬禮將于 18 日在南部城市克拉科夫如期舉行。全球珊瑚礁白化和海水酸化直接相關。 二是火山灰和熔巖形成巨量的沉積物，掩蓋了海底，會窒息很多的生物?？ㄌ乩鹕轿挥趶V闊的米達爾斯冰原下，一旦噴發(fā)，可能融化冰蓋引發(fā)洪水，甚至影響北大西洋海上交通。 22 第三，對氣候的影響。在飛機飛入 4000 米左右的高空時，火山灰融化并脫落，引擎重新開始工作。 火山噴出的火山灰在大氣層中擴散，導致冰島、英國、德國、波蘭等多國陰天，英國、比利時、奧地利、丹麥、芬蘭、瑞典等國家關閉領空；在德國，柏林、法蘭克福機場等 13 座機場暫停飛機起降；意大利、希臘、埃及取消多趟歐洲內(nèi)航班。 冰島火山容易噴發(fā)的原因 冰島火山活動活躍有兩大原因： 一方面是，由于冰島是地理上的過熱點，地幔內(nèi)巖漿據(jù)地表距離比地球絕大多數(shù)地方都近。的確，一邊是迷戀權力、高高在上的一些官員，不愿 “棄權 ”，或者表面 “放權 ”實際 “弄權 ”另一邊是維權意識覺醒、法律意識提高的大批公民，對官員執(zhí)法和政府行政，都有了更高的期待和要求。旅游產(chǎn)業(yè)背后有著根深蒂固的部門利益與地方利益，使得景點門票價格上漲缺少有效的約束機制。 另一方面，門票價格過高反映景區(qū)和主管部門普遍存在著一種思維慣性，即把景區(qū)當成一種獲取經(jīng)濟收益的工具，把景區(qū)作為滿足公眾休閑娛樂生活的場所。 國家公務員考試申論熱點之抑制旅游景點收費過高 20xx 年 7 月 19 日，山西平遙舉行門票價格調(diào)整聽證會，票價由 100 元調(diào)整到 125元。網(wǎng)民反映問題不需要鼓噪，不需要更多的網(wǎng)絡渲染，就能得到當?shù)仡I導和部門的及時跟進與處理。從政府網(wǎng)站的構(gòu)建到網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的設立 ,從政府官員的個人博客到政府部門的官方微博 ,各式各樣與網(wǎng)民溝通的渠道紛紛建立起來 ,場面相當紅火。自從新浪微博推出以來，不少政府 19 機構(gòu)相繼推出了自己的微博賬號， “微博云南 ”和 “桃源縣人民政府 ”是其中較早嘗試的兩個，而 廣東省各級公安部門則集體開了微博，被網(wǎng)友們稱為 “微博 110”。 按照《水污染防治法》規(guī)定，要發(fā)生這些水污染事故的緊急事件的應當立即來通知可能受到污染危害的單位和個人，沒有及時的通知自委辦水污染 防治法的。隨著紫金礦業(yè)的興盛，該縣成為顯赫一方的富裕之地。調(diào)動人力物力應急處置，安撫群眾、賠償損失，全部或大部分均由政府埋單。 表面看，突發(fā)環(huán)境事件的直接原因，或者是由安全生產(chǎn)和交通事故引發(fā)，或者是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和排污。 國家公務員考試申論熱點之紫金礦業(yè)污染事件 7 月 3 日下午 ,福建省紫金礦業(yè)集團有 限公司銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故。掃黃不能掃除人權，否則，有可能會造成更大的不公。在沒有任何明文規(guī)定之前，有關部門不應該鉆法律空子，擅自行動，而應及時與上級部門商議，再決定如何處理。 17 掃黃，利國利民，對于社會的發(fā)展與和諧有著重大的促進作用。 游 街示眾這種懲戒形式在歷史上可能發(fā)揮過一些作用，但它絕不是現(xiàn)代社會需要的治理方式。打擊行動中，個別地方公安機關不注重執(zhí)法方式、方法。二是嚴格汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入，加強《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。 召回跟偽劣產(chǎn)品是不一樣的概念，但是我國沒有正視這個事情，很多消費者認為召回產(chǎn)品是偽劣產(chǎn)品。 16 20xx 年 7 月 2 日，國家質(zhì)檢總局起草的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定 (征求意見稿 )》向社會征求意見。其結(jié)果是城市地表的產(chǎn)流系數(shù)增大，在同樣降雨的條件下，地表流動的水體增加，而城市的主干排水設施沒有相應增加，排水不暢必然導致內(nèi)澇成災。 因為城市熱島效應，大城市正頻繁地成為暴雨襲擊的中心。 國家公務員考試申論熱點之市政建設合理化 20xx 年 5 月 7 日，一場暴雨把地下車庫變成了蓄水池。 第二，發(fā)揮政府主導作用，完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制。 “醫(yī)鬧 ”的滋生、蔓延，尤其是 “職業(yè)醫(yī)鬧 ”的出現(xiàn)，從表面上看，損害了醫(yī)生、醫(yī)院的利益，其實最大受害者還是社 會民眾?！吨腥A人民共和國警察法》第二十二條第十款明確規(guī)定： “人民警察不得從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織。事實上，在腐敗比較嚴重的情況下，如果沒有其他的配套措施，財產(chǎn)申報制度 “單兵 ”突進還可能帶來巨大的政治和社會風險。這個環(huán)節(jié)在我國受重視程度相對較高。規(guī)定縣處級副職以上 (含縣處級副職 )的領導干部、大中型國企領導每年須上報個人財產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況等。生態(tài)文明倡導的社會消費模式應當是：低消費、生態(tài)化、儉樸、健康而有益。 第四，建設生態(tài)文明，基本途徑是加強生態(tài)文化建設。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。與長期以來所提倡的環(huán)境保護、污染防治、清潔生產(chǎn)等概念相比，生態(tài)文明具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵，不能將 13 生態(tài)文明建設簡單化。只有改變以 “經(jīng)濟增長為主 ”的地方政府目標模式，轉(zhuǎn)變地方政府管理職能，創(chuàng)新地方政府管理模式，才能建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從根本上解決我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展問題。黨的十七大報告再次強調(diào)要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，并指出 “堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。它是一柄可以用于進攻、占領市場的利矛，又是一面可以用于防守、保護自己既得利益和技術優(yōu)勢的堅盾。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權，９９％的企業(yè)沒有專利。 三是城市對流動人口政治權利的開放。而城鄉(xiāng)結(jié)合部的城市公共資源，像教育和醫(yī)療資源等，都是最薄弱的。因此，需要城市對流動人口子女高中階段教育和高考政策的開放。 居住證代替暫住證，不是戶籍制度的改革。 一是公民權利與戶籍限制的分割。 一是由國務院統(tǒng)一制訂《城市居住證制度實施辦法》，統(tǒng)一明確推行居住證制度的基本標準和內(nèi)容，重點在沿海等勞動力輸入地全面推行居住證制度。 居住證代替暫住證，體現(xiàn)出政府對流動人口權利的重視，具有進步意義。 10 首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥。這主要是因為社會管理對戶籍的路徑依賴較強，涉及這個功能的變動勢必引起連鎖反應。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當?shù)鼐用竦拇觥? [定義 ] 居住證制度是戶籍制度改革的內(nèi)容之一。 六是健全民間投資服務體系，營造良好市場環(huán)境。 二是建立健全公共投資和民間投資的合作機制。 三要改進對兼并重組的管理和服務。 （一）促企業(yè)重組 一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強、市場競爭力較弱。 第六，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。堅持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，積極運用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固和壯大發(fā)展基礎。 第三，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來，促進 “三化 ”協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，注重在發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)速 度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，為經(jīng)濟長期持續(xù)較快發(fā)展提供支撐。 國家公務員考試申論熱點之一個載體、三個體系建設 20xx 年河南省《政府工作報告》中指出，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是應對挑戰(zhàn)的應急之策，又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本大計，必須因時而動，順勢而為，著力構(gòu)建 “一個載體、三 個體系 ”。三網(wǎng)融合的大市場來自 “融合 ”，在新一輪系統(tǒng)建設中，如果還采取封閉和各自為政的做法，將違背產(chǎn)業(yè)做大做強的初衷。網(wǎng)絡建設和改造、終端設備制造、軟件服務和元器件制造。 北京移動、北京電信、北京聯(lián)通 3 家運營商和歌華有線已經(jīng)被確定為北京三網(wǎng)融合的試點企業(yè)。盡管在垃圾填埋場采取了防滲措施，但垃圾滲濾液仍然會對地下水源造成嚴重污染，極大地影響人身健康和生命安全。 二是占用大量土地。 能否將決策建立在民主、公正、透明、科學之上，讓民眾和專家充分參與，讓商業(yè)利益充分回避，讓利弊之議充分表達，能否廣納民智確保決策的科學性，求得決策與民意的契合，令決策暢行無阻，這既是對決策意識的考驗，也是對執(zhí)政能力的考驗。這在全國公眾中引發(fā)了關于如何處理城市垃圾的熱議。 20xx 年 6 月 18 日，靈川縣印發(fā)了《關于加強靈川縣生活垃圾無害化衛(wèi)生處理項目建設管理的決定》，對項目的建設和處理工藝、運行管理等方面對群眾作出了鄭重承諾，確保群眾提出的問題得到解決和落實。 三是分門別類地進行空間布局調(diào)整。 ” ——人民大學社會學系教授 周孝正 [措施 ] 一是有計劃地調(diào)整城市整體規(guī)劃，對居民區(qū)進行逐步遷移。這些城市工業(yè)事故大部分是 “人禍 ”，直接起因是高風險行業(yè)忽視風險、盲目追逐利益而缺乏安全意識， 3 但在對這些高風險行業(yè)，有關部門卻并沒有發(fā)揮應有的的監(jiān)管作用。近期發(fā)生的多起事故，已凸顯當前工業(yè)災害日益城市化的新特點。 【標準表述】 當前現(xiàn)狀 由于不少化工廠與居民區(qū)混雜在一起，被稱為 “放置在居民區(qū)的定時炸彈 ”。爆炸事件已導致至少 13 人死亡， 120 人住院治療。 二要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標準促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。由于電紙書內(nèi)容整合平臺缺乏良好的利益分配機制，出版社大多只肯提供兩年前的作品的數(shù)字版權。中華書局認為漢王公司未經(jīng)許可，擅自在其制作發(fā)行的產(chǎn)品中收錄中華書局享有著作權的作品，侵犯其對作品享有的署名權、復制權、發(fā)行權、獲取報酬權等權利。漢王電紙書 D20 國學版中收錄了原告享有著作權的點校本 “二十四史 ”和《清史稿》。 在電紙書產(chǎn)業(yè)鏈之中，版權是一個很重要的門檻。 一要政府加大力度扶持數(shù)字出版技術企業(yè)的發(fā)展，因為推動數(shù)字出版的進步必須依靠科技。 南京化工廠爆炸事 故 20xx 年 7 月 28 日上午，南京棲霞區(qū)萬壽村 15 號，途經(jīng)南京塑料四廠拆遷工地丙烯管道被施工人員挖斷，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。比如地下采煤業(yè)、高空作業(yè)的行 業(yè)、爆破業(yè)等等！常說的六大高危行業(yè)指：煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險化學品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè)。 原因分析 隨著我國城市化進程的推進，城市不斷向周邊蔓延，不少原本處在城市邊緣的老工業(yè)區(qū)已逐漸被城市包圍。 工業(yè)事故頻頻發(fā)生，也與政府監(jiān)管和高危行業(yè)防控管理息息相關。 專家觀點 “奉行 ?GDP?主義的中國經(jīng)濟增長觀念是直接違背科學發(fā)展觀宗旨的，在這樣一種不協(xié)調(diào)的理念下，爆炸事故的發(fā)生是必然的。 除了有步驟地進行居民區(qū)的搬遷外，一些專家也指出，對于高危行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持園區(qū)化、集聚式發(fā)展的思路，對于舊有的企業(yè)布局和新建項目進行合理規(guī)劃和調(diào)整。 國家公務員考試申論熱點之垃圾無公害處理 20xx 年 7 月，桂林市靈川縣靈田鄉(xiāng)北山、紹田等村隊約 800 名村民先后到靈川縣人民 4 政府和桂林市人民政府上訪，原因為村民擔心生產(chǎn)生活環(huán)境受影響，不同意將靈川縣生活垃圾填埋場的建設地點設在靈川縣靈田鄉(xiāng)四聯(lián)村委北山村。上訪者反對意見主要集中在環(huán)境保護、健康等方面。力求使決策與民意相契合，與市民進行有效溝通，完善民意表達機制。如果僅僅只是棄之不用，一埋了之，造成資源的極大浪費。垃圾中重金屬、有機物等許多有害物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴重污染。 國家公務員考試申論熱點之三網(wǎng)融合 20xx 年 6 月 30 日，國務院辦公廳公布的第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū) (城市 )名單：北京市、遼寧省大連市、黑 龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區(qū)、廣東省深圳市、四川省綿陽市。三網(wǎng)融合會給相關產(chǎn)業(yè)帶來巨大的 投資機會。廣電和電信行業(yè)部門要以開放的心態(tài)迎接融合，形成統(tǒng)一的發(fā)展目標，步調(diào)一致。 三網(wǎng)融合是一次難得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，只有產(chǎn)業(yè)各方達成共識，才能為整個產(chǎn)業(yè)開辟一條蓬勃的發(fā)展之路。堅持發(fā)展第一要務，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。同時，努力擴大消費需求，積極開拓國際市場，逐步實現(xiàn)投資、消費和出口協(xié)調(diào)拉動。 第四，推動自主創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 改革開放作為實現(xiàn)科學發(fā)展、推進中原崛起的根本途徑，強力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅持實施開放帶動主戰(zhàn)略，通過改革開放破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機遇、拓寬發(fā)展空間。會議強調(diào)，促進企業(yè)兼并重組，必須堅持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分