【正文】 運(yùn)河進(jìn)入地中海及大西洋的海上咽喉，戰(zhàn)略地位十分重要。 大國聯(lián)手護(hù)航亞丁灣 20xx 年 11 月 29 日，一艘希臘油輪成為今年被劫的最大船只。歐盟輪值主席國西班牙政府一名發(fā)言人證實(shí)，比利時、馬耳他和愛爾蘭財(cái)政部長都因無法乘機(jī)而缺席當(dāng)天上午先行召開的歐元區(qū)財(cái)長會議；丹麥、波蘭、英國和芬蘭的財(cái)長預(yù)計(jì)也不能參加當(dāng)天下午開始的歐盟財(cái)長會議。 數(shù)國代表缺席波蘭總統(tǒng)葬禮 23 波蘭總統(tǒng)卡欽斯基夫婦的葬禮將于 18 日在南部城市克拉科夫如期舉行。全球珊瑚礁白化和海水酸化直接相關(guān)。 二是火山灰和熔巖形成巨量的沉積物，掩蓋了海底，會窒息很多的生物?？ㄌ乩鹕轿挥趶V闊的米達(dá)爾斯冰原下，一旦噴發(fā)，可能融化冰蓋引發(fā)洪水，甚至影響北大西洋海上交通。 22 第三，對氣候的影響。在飛機(jī)飛入 4000 米左右的高空時，火山灰融化并脫落，引擎重新開始工作。 火山噴出的火山灰在大氣層中擴(kuò)散，導(dǎo)致冰島、英國、德國、波蘭等多國陰天，英國、比利時、奧地利、丹麥、芬蘭、瑞典等國家關(guān)閉領(lǐng)空；在德國，柏林、法蘭克福機(jī)場等 13 座機(jī)場暫停飛機(jī)起降；意大利、希臘、埃及取消多趟歐洲內(nèi)航班。 冰島火山容易噴發(fā)的原因 冰島火山活動活躍有兩大原因： 一方面是，由于冰島是地理上的過熱點(diǎn)，地幔內(nèi)巖漿據(jù)地表距離比地球絕大多數(shù)地方都近。的確，一邊是迷戀權(quán)力、高高在上的一些官員，不愿 “棄權(quán) ”，或者表面 “放權(quán) ”實(shí)際 “弄權(quán) ”另一邊是維權(quán)意識覺醒、法律意識提高的大批公民，對官員執(zhí)法和政府行政，都有了更高的期待和要求。旅游產(chǎn)業(yè)背后有著根深蒂固的部門利益與地方利益，使得景點(diǎn)門票價(jià)格上漲缺少有效的約束機(jī)制。 另一方面，門票價(jià)格過高反映景區(qū)和主管部門普遍存在著一種思維慣性，即把景區(qū)當(dāng)成一種獲取經(jīng)濟(jì)收益的工具，把景區(qū)作為滿足公眾休閑娛樂生活的場所。 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之抑制旅游景點(diǎn)收費(fèi)過高 20xx 年 7 月 19 日，山西平遙舉行門票價(jià)格調(diào)整聽證會，票價(jià)由 100 元調(diào)整到 125元。網(wǎng)民反映問題不需要鼓噪，不需要更多的網(wǎng)絡(luò)渲染，就能得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和部門的及時跟進(jìn)與處理。從政府網(wǎng)站的構(gòu)建到網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立 ,從政府官員的個人博客到政府部門的官方微博 ,各式各樣與網(wǎng)民溝通的渠道紛紛建立起來 ,場面相當(dāng)紅火。自從新浪微博推出以來，不少政府 19 機(jī)構(gòu)相繼推出了自己的微博賬號， “微博云南 ”和 “桃源縣人民政府 ”是其中較早嘗試的兩個，而 廣東省各級公安部門則集體開了微博，被網(wǎng)友們稱為 “微博 110”。 按照《水污染防治法》規(guī)定，要發(fā)生這些水污染事故的緊急事件的應(yīng)當(dāng)立即來通知可能受到污染危害的單位和個人，沒有及時的通知自委辦水污染 防治法的。隨著紫金礦業(yè)的興盛，該縣成為顯赫一方的富裕之地。調(diào)動人力物力應(yīng)急處置，安撫群眾、賠償損失，全部或大部分均由政府埋單。 表面看，突發(fā)環(huán)境事件的直接原因，或者是由安全生產(chǎn)和交通事故引發(fā)，或者是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和排污。 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之紫金礦業(yè)污染事件 7 月 3 日下午 ,福建省紫金礦業(yè)集團(tuán)有 限公司銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故。掃黃不能掃除人權(quán)，否則，有可能會造成更大的不公。在沒有任何明文規(guī)定之前，有關(guān)部門不應(yīng)該鉆法律空子，擅自行動，而應(yīng)及時與上級部門商議，再決定如何處理。 17 掃黃，利國利民，對于社會的發(fā)展與和諧有著重大的促進(jìn)作用。 游 街示眾這種懲戒形式在歷史上可能發(fā)揮過一些作用，但它絕不是現(xiàn)代社會需要的治理方式。打擊行動中，個別地方公安機(jī)關(guān)不注重執(zhí)法方式、方法。二是嚴(yán)格汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，加強(qiáng)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。 召回跟偽劣產(chǎn)品是不一樣的概念，但是我國沒有正視這個事情，很多消費(fèi)者認(rèn)為召回產(chǎn)品是偽劣產(chǎn)品。 16 20xx 年 7 月 2 日，國家質(zhì)檢總局起草的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定 (征求意見稿 )》向社會征求意見。其結(jié)果是城市地表的產(chǎn)流系數(shù)增大，在同樣降雨的條件下，地表流動的水體增加，而城市的主干排水設(shè)施沒有相應(yīng)增加，排水不暢必然導(dǎo)致內(nèi)澇成災(zāi)。 因?yàn)槌鞘袩釐u效應(yīng)，大城市正頻繁地成為暴雨襲擊的中心。 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之市政建設(shè)合理化 20xx 年 5 月 7 日，一場暴雨把地下車庫變成了蓄水池。 第二，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制。 “醫(yī)鬧 ”的滋生、蔓延，尤其是 “職業(yè)醫(yī)鬧 ”的出現(xiàn)，從表面上看，損害了醫(yī)生、醫(yī)院的利益，其實(shí)最大受害者還是社 會民眾?！吨腥A人民共和國警察法》第二十二條第十款明確規(guī)定： “人民警察不得從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織。事實(shí)上，在腐敗比較嚴(yán)重的情況下，如果沒有其他的配套措施，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度 “單兵 ”突進(jìn)還可能帶來巨大的政治和社會風(fēng)險(xiǎn)。這個環(huán)節(jié)在我國受重視程度相對較高。規(guī)定縣處級副職以上 (含縣處級副職 )的領(lǐng)導(dǎo)干部、大中型國企領(lǐng)導(dǎo)每年須上報(bào)個人財(cái)產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況等。生態(tài)文明倡導(dǎo)的社會消費(fèi)模式應(yīng)當(dāng)是：低消費(fèi)、生態(tài)化、儉樸、健康而有益。 第四，建設(shè)生態(tài)文明，基本途徑是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。與長期以來所提倡的環(huán)境保護(hù)、污染防治、清潔生產(chǎn)等概念相比，生態(tài)文明具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵，不能將 13 生態(tài)文明建設(shè)簡單化。只有改變以 “經(jīng)濟(jì)增長為主 ”的地方政府目標(biāo)模式，轉(zhuǎn)變地方政府管理職能，創(chuàng)新地方政府管理模式，才能建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展問題。黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并指出 “堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。它是一柄可以用于進(jìn)攻、占領(lǐng)市場的利矛，又是一面可以用于防守、保護(hù)自己既得利益和技術(shù)優(yōu)勢的堅(jiān)盾。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，９９％的企業(yè)沒有專利。 三是城市對流動人口政治權(quán)利的開放。而城鄉(xiāng)結(jié)合部的城市公共資源，像教育和醫(yī)療資源等，都是最薄弱的。因此，需要城市對流動人口子女高中階段教育和高考政策的開放。 居住證代替暫住證，不是戶籍制度的改革。 一是公民權(quán)利與戶籍限制的分割。 一是由國務(wù)院統(tǒng)一制訂《城市居住證制度實(shí)施辦法》，統(tǒng)一明確推行居住證制度的基本標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，重點(diǎn)在沿海等勞動力輸入地全面推行居住證制度。 居住證代替暫住證，體現(xiàn)出政府對流動人口權(quán)利的重視，具有進(jìn)步意義。 10 首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥。這主要是因?yàn)樯鐣芾韺艏穆窂揭蕾囕^強(qiáng)，涉及這個功能的變動勢必引起連鎖反應(yīng)。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥? [定義 ] 居住證制度是戶籍制度改革的內(nèi)容之一。 六是健全民間投資服務(wù)體系，營造良好市場環(huán)境。 二是建立健全公共投資和民間投資的合作機(jī)制。 三要改進(jìn)對兼并重組的管理和服務(wù)。 （一）促企業(yè)重組 一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱。 第六，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固和壯大發(fā)展基礎(chǔ)。 第三，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來，促進(jìn) “三化 ”協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，注重在發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)速 度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展提供支撐。 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之一個載體、三個體系建設(shè) 20xx 年河南省《政府工作報(bào)告》中指出，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是應(yīng)對挑戰(zhàn)的應(yīng)急之策，又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，必須因時而動，順勢而為，著力構(gòu)建 “一個載體、三 個體系 ”。三網(wǎng)融合的大市場來自 “融合 ”，在新一輪系統(tǒng)建設(shè)中，如果還采取封閉和各自為政的做法，將違背產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的初衷。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造、終端設(shè)備制造、軟件服務(wù)和元器件制造。 北京移動、北京電信、北京聯(lián)通 3 家運(yùn)營商和歌華有線已經(jīng)被確定為北京三網(wǎng)融合的試點(diǎn)企業(yè)。盡管在垃圾填埋場采取了防滲措施，但垃圾滲濾液仍然會對地下水源造成嚴(yán)重污染，極大地影響人身健康和生命安全。 二是占用大量土地。 能否將決策建立在民主、公正、透明、科學(xué)之上，讓民眾和專家充分參與，讓商業(yè)利益充分回避，讓利弊之議充分表達(dá)，能否廣納民智確保決策的科學(xué)性，求得決策與民意的契合，令決策暢行無阻，這既是對決策意識的考驗(yàn)，也是對執(zhí)政能力的考驗(yàn)。這在全國公眾中引發(fā)了關(guān)于如何處理城市垃圾的熱議。 20xx 年 6 月 18 日，靈川縣印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)靈川縣生活垃圾無害化衛(wèi)生處理項(xiàng)目建設(shè)管理的決定》，對項(xiàng)目的建設(shè)和處理工藝、運(yùn)行管理等方面對群眾作出了鄭重承諾，確保群眾提出的問題得到解決和落實(shí)。 三是分門別類地進(jìn)行空間布局調(diào)整。 ” ——人民大學(xué)社會學(xué)系教授 周孝正 [措施 ] 一是有計(jì)劃地調(diào)整城市整體規(guī)劃，對居民區(qū)進(jìn)行逐步遷移。這些城市工業(yè)事故大部分是 “人禍 ”，直接起因是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)忽視風(fēng)險(xiǎn)、盲目追逐利益而缺乏安全意識， 3 但在對這些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，有關(guān)部門卻并沒有發(fā)揮應(yīng)有的的監(jiān)管作用。近期發(fā)生的多起事故，已凸顯當(dāng)前工業(yè)災(zāi)害日益城市化的新特點(diǎn)。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 當(dāng)前現(xiàn)狀 由于不少化工廠與居民區(qū)混雜在一起，被稱為 “放置在居民區(qū)的定時炸彈 ”。爆炸事件已導(dǎo)致至少 13 人死亡， 120 人住院治療。 二要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。由于電紙書內(nèi)容整合平臺缺乏良好的利益分配機(jī)制，出版社大多只肯提供兩年前的作品的數(shù)字版權(quán)。中華書局認(rèn)為漢王公司未經(jīng)許可，擅自在其制作發(fā)行的產(chǎn)品中收錄中華書局享有著作權(quán)的作品，侵犯其對作品享有的署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)等權(quán)利。漢王電紙書 D20 國學(xué)版中收錄了原告享有著作權(quán)的點(diǎn)校本 “二十四史 ”和《清史稿》。 在電紙書產(chǎn)業(yè)鏈之中，版權(quán)是一個很重要的門檻。 一要政府加大力度扶持?jǐn)?shù)字出版技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橥苿訑?shù)字出版的進(jìn)步必須依靠科技。 南京化工廠爆炸事 故 20xx 年 7 月 28 日上午，南京棲霞區(qū)萬壽村 15 號，途經(jīng)南京塑料四廠拆遷工地丙烯管道被施工人員挖斷，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。比如地下采煤業(yè)、高空作業(yè)的行 業(yè)、爆破業(yè)等等！常說的六大高危行業(yè)指：煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè)。 原因分析 隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市不斷向周邊蔓延，不少原本處在城市邊緣的老工業(yè)區(qū)已逐漸被城市包圍。 工業(yè)事故頻頻發(fā)生，也與政府監(jiān)管和高危行業(yè)防控管理息息相關(guān)。 專家觀點(diǎn) “奉行 ?GDP?主義的中國經(jīng)濟(jì)增長觀念是直接違背科學(xué)發(fā)展觀宗旨的，在這樣一種不協(xié)調(diào)的理念下，爆炸事故的發(fā)生是必然的。 除了有步驟地進(jìn)行居民區(qū)的搬遷外，一些專家也指出，對于高危行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局要堅(jiān)持園區(qū)化、集聚式發(fā)展的思路，對于舊有的企業(yè)布局和新建項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃和調(diào)整。 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之垃圾無公害處理 20xx 年 7 月，桂林市靈川縣靈田鄉(xiāng)北山、紹田等村隊(duì)約 800 名村民先后到靈川縣人民 4 政府和桂林市人民政府上訪，原因?yàn)榇迕駬?dān)心生產(chǎn)生活環(huán)境受影響，不同意將靈川縣生活垃圾填埋場的建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在靈川縣靈田鄉(xiāng)四聯(lián)村委北山村。上訪者反對意見主要集中在環(huán)境保護(hù)、健康等方面。力求使決策與民意相契合，與市民進(jìn)行有效溝通，完善民意表達(dá)機(jī)制。如果僅僅只是棄之不用，一埋了之，造成資源的極大浪費(fèi)。垃圾中重金屬、有機(jī)物等許多有害物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重污染。 國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之三網(wǎng)融合 20xx 年 6 月 30 日，國務(wù)院辦公廳公布的第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū) (城市 )名單：北京市、遼寧省大連市、黑 龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區(qū)、廣東省深圳市、四川省綿陽市。三網(wǎng)融合會給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的 投資機(jī)會。廣電和電信行業(yè)部門要以開放的心態(tài)迎接融合，形成統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，步調(diào)一致。 三網(wǎng)融合是一次難得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，只有產(chǎn)業(yè)各方達(dá)成共識，才能為整個產(chǎn)業(yè)開辟一條蓬勃的發(fā)展之路。堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，積極開拓國際市場，逐步實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)和出口協(xié)調(diào)拉動。 第四，推動自主創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 改革開放作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)中原崛起的根本途徑，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)持實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略，通過改革開放破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機(jī)遇、拓寬發(fā)展空間。會議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，必須堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分