【正文】 產(chǎn)權(quán)清晰。實踐表明，哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)好，哪個地方的工作就生機勃勃、富有成效；哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。嚴格土地管理，合理利用土地資源，保護耕地。（六）強化統(tǒng)籌意識，不斷促進社會事業(yè)全面進步統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，是貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。一是轉(zhuǎn)變觀念。二是民營企業(yè)家要充分發(fā)揮主力軍作用。要學(xué)習(xí)浙江人“白天當老板、晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢，做到窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦，真正讓艱苦創(chuàng)業(yè)深入人心，成為干部群眾的自覺行動。要抓住東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的機遇，抓住國際資本和制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機遇，抓住外商在華投資“北上西移”的機遇，形成吸引外資的“強磁場”。一是擴大出口總量。城市管理是一項最為基礎(chǔ)性的工作，與老百姓的生活息息相關(guān)，必須嚴格管理，常抓不懈。二是加大城市經(jīng)營步伐。四是切實辦好農(nóng)村五件實事。緊緊抓住各地用工需求擴大和國家加強對農(nóng)民工保護的機遇，把勞務(wù)輸出作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，作為農(nóng)民最大的致富工程來抓?？梢哉f，發(fā)展不快、發(fā)展不夠仍然是賈汪最重要的區(qū)情、最大的差距、最緊迫的問題；加快發(fā)展始終是賈汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力：相對于先進縣市的發(fā)展水平，我區(qū)綜合經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)升級剛剛起步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高；相對于建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的要求，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當艱巨，尤其是經(jīng)營城市的理念不強，社區(qū)建設(shè)和管理薄弱；相對于全區(qū)人民求富思變的迫切愿望，提高人民生活水平的任務(wù)十分艱巨，尤其是農(nóng)民增收難度很大，社會保障能力不強，社會不穩(wěn)定因素依然存在；相對于我們所肩負的使命，全區(qū)干部隊伍的民本意識、大局意識、服務(wù)水平和工作效率有待于進一步提高。全區(qū)財政收入首次超2億元，%；，%，一舉打破多年徘徊的局面。我們興起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮，確立了“兩個率先”的新目標，開創(chuàng)了經(jīng)濟高速高效增長的新局面，邁出了改革開放的新步伐，奪取了抗災(zāi)和發(fā)展的雙勝利，全區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會全面進步，呈現(xiàn)出政通人和、蓬勃向上的良好局面。挑戰(zhàn)中孕育機遇，發(fā)展中充滿希望。五是農(nóng)村五件實事進展順利。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)歷史性突破。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，講三個方面的意見。要緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ)問題，扎扎實實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，組織機關(guān)干部駐村開展幫扶工作，大力加強后進村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮先進村的示范帶動作用，使農(nóng)村基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年的目標高于去年，考核嚴于去年，獎懲力度大于去年，目的就是要鼓勁加壓，激勵各級開拓進取，奮發(fā)有為。區(qū)四套班子成員要帶頭抓好掛鉤項目的落實，對一些有影響的大事難事，要建立定期協(xié)調(diào)機制，現(xiàn)場辦公，跟蹤落實。要強化協(xié)調(diào)并形成合力，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，顧大局、識大體，分工不分家；各鎮(zhèn)、系統(tǒng)和部門都要立足區(qū)情，找準坐標，事事講大局，處處多配合。第二,要創(chuàng)新思路。要抓住東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的機遇，抓住國際資本和制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機遇，抓住外商在華投資“北上西移”的機遇，形成吸引外資的“強磁場”。一是擴大出口總量。城市管理是一項最為基礎(chǔ)性的工作，與老百姓的生活息息相關(guān)，必須嚴格管理，常抓不懈。二是加大城市經(jīng)營步伐。四是切實辦好農(nóng)村五件實事。緊緊抓住各地用工需求擴大和國家加強對農(nóng)民工保護的機遇，把勞務(wù)輸出作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，作為農(nóng)民最大的致富工程來抓。企業(yè)家不是一般意義上的生產(chǎn)經(jīng)營管理者，而是一種特殊的人力資本，是項目建設(shè)的稀缺資源。要優(yōu)化園區(qū)布局，按照各具特色、錯位發(fā)展的要求和“誰引進、誰受益”的原則，強化產(chǎn)業(yè)的歸類聚集，鼓勵各類項目入園，加快膨脹園區(qū)規(guī)模，確保年內(nèi)新增企業(yè)入園比例不低于50%。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的過程，也是附加值不斷提升的過程。電力產(chǎn)業(yè)板塊要加快推進賈汪電廠投資20億元的4135兆瓦循環(huán)流化床工程，在上半年兩臺機組并網(wǎng)發(fā)電的基礎(chǔ)上，確保年內(nèi)4臺機組全部建成投產(chǎn)；加快實施姚莊、東方、權(quán)臺三臺15兆瓦機組熱電項目；全力抓好闞山電廠2600兆瓦機組前期準備工作，力爭年內(nèi)完成立項并開工建設(shè)。主要預(yù)期目標是：，增長15%；，增長40%，力爭3億元；%；%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；自營出口增長25%以上；實際利用外資力爭翻一番；增加就業(yè)崗位8000個；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。從區(qū)域發(fā)展的層面看，我區(qū)既有十分有利的區(qū)位優(yōu)勢，又有低成本優(yōu)勢，我們在承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，具有非常廣闊的前景。四是園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。全年實施200萬元以上工業(yè)項目168個，其中1000萬元以上項目43個，億元以上項目9個，竣工投產(chǎn)項目109個，項目的規(guī)模和數(shù)量前所未有。第一篇：在全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話同志們:這次全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會的主要任務(wù)是,認真貫徹落實盛市農(nóng)村工作會議和全市開放型經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進,兌現(xiàn)目標責(zé)任狀，分析當前形勢，研究部署今年工作,動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。列入全市66項重點建設(shè)項目的賈汪電廠4135兆瓦循環(huán)流化床技改擴建一期工程，安裝調(diào)試工作基本結(jié)束，二期工程進展順利；海螺大水泥項目已完成投資5億多元。賈汪、大吳、青山泉三大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐步提高，進園企業(yè)已達45家，累計完成投資3億元。從個性發(fā)展的層面看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已積聚了一定的能量，有豐富的資源，有開明開放的優(yōu)越環(huán)境，有一批重大項目的投產(chǎn)運營，有團結(jié)奮進的干部隊伍，發(fā)展的空間很大。二、突出重點，超縣進位，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)歲月不居，天道酬勤。水泥產(chǎn)業(yè)板塊要加快海螺公司投資18億元的日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線和年產(chǎn)165萬噸高標號水泥生產(chǎn)線建設(shè)，確保一期工程今年6月底竣工投產(chǎn)。我們現(xiàn)在的幾大支柱產(chǎn)業(yè)，總體上產(chǎn)品層次還較低，有很大的提升空間。另外，各地要立足實際，開闊思路，發(fā)揮優(yōu)勢，加強引導(dǎo)，大力發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一村一品、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)和特色經(jīng)濟帶，形成一批具有較大規(guī)模和一定檔次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工藝品、石材等方面的加工基地，并加大相關(guān)市場建設(shè)，形成企業(yè)+市場的互動發(fā)展局面。要加強對企業(yè)家的關(guān)心和支持，幫助解決企業(yè)家成長中出現(xiàn)的問題，對任何侵害企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要堅決打擊，毫不手軟。要強化勞動力技能培訓(xùn)，區(qū)財政按照農(nóng)業(yè)人口人均1元的標準，建立農(nóng)村勞務(wù)輸出專項資金，主要用于農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，保證新增勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)率達到50%。全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率不低于60%；實施新一輪農(nóng)村改水攻堅工程，新增受益人口1萬人；加強鎮(zhèn)村公路等級化、灰色化建設(shè)，年內(nèi)改造農(nóng)村公路103公里；積極落實扶持資金，完成草危房改造134戶；探索建立農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險和特困子女免費入學(xué)制度的有效途徑和辦法，全面提高農(nóng)村社會發(fā)展水平。做好土地經(jīng)營文章，對升值潛力大的優(yōu)質(zhì)地塊，要嚴格控制，按照規(guī)劃要求，有計劃地逐步推出，運用市場手段和價值規(guī)律，多渠道籌集建設(shè)資金，大力吸引社會資本和外資參與城市建設(shè)。目前好多地方出現(xiàn)的臟、亂、差等各種現(xiàn)象，多數(shù)屬于管理不嚴造成的。針對國家出口退稅機制的調(diào)整，擴大出口退稅高的機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口。對外招商，既要有熱情，又要有政策，以自己的獨特優(yōu)勢拉近與國際資本的距離。在新世紀、新階段，只有創(chuàng)新工作思路，才能給我們的事業(yè)注入生機和活力，才能加快發(fā)展，趕超跨越。要大力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。要雷厲風(fēng)行抓落實。區(qū)里將繼續(xù)實行月調(diào)度、季觀摩、半年小結(jié)、年終考核制度，及時通報指標進展情況。要深入貫徹落實民主集中制原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一、肯定成績，查找差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，是我區(qū)開啟“兩個率先”新征程并取得顯著成績的一年。全社會完成固定資產(chǎn)投資23億元，增長148，是前三年的總和；由于重大項目的帶動，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁，增長161。投資1500萬元新修鄉(xiāng)村公路78公里，實施草危房改造和救災(zāi)建房919間，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作順利開展，通過災(zāi)歉減免、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等途徑，獲全市減輕農(nóng)民負擔(dān)工作一等獎。當前，我區(qū)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型和提速的關(guān)鍵時期，拼一拼就可能進入快車道，進入了就能步入良性循環(huán)；松一松就會掉下來，下來了就要被時代所淘汰。%，人均GDp首次突破1000美元大關(guān)；農(nóng)民人均純收入3709元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6790元，%、7%。%。雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。這就要求我們務(wù)必堅定信心和決心，調(diào)動一切積極因素，利用一切有利條件，凝聚一切建設(shè)力量，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實，努力保持加快發(fā)展的良好勢頭。要強化勞動力技能培訓(xùn)，區(qū)財政按照農(nóng)業(yè)人口人均1元的標準，建立農(nóng)村勞務(wù)輸出專項資金，主要用于農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，保證新增勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)率達到50%。全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率不低于60 %；實施新一輪農(nóng)村改水攻堅工程，新增受益人口1萬人；加強鎮(zhèn)村公路等級化、灰色化建設(shè)，年內(nèi)改造農(nóng)村公路103公里；積極落實扶持資金，完成草危房改造134戶；探索建立農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險和特困子女免費入學(xué)制度的有效途徑和辦法，全面提高農(nóng)村社會發(fā)展水平。做好土地經(jīng)營文章，對升值潛力大的優(yōu)質(zhì)地塊，要嚴格控制，按照規(guī)劃要求，有計劃地逐步推出，運用市場手段和價值規(guī)律，多渠道籌集建設(shè)資金，大力吸引社會資本和外資參與城市建設(shè)。目前好多地方出現(xiàn)的臟、亂、差等各種現(xiàn)象，多數(shù)屬于管理不嚴造成的。針對國家出口退稅機制的調(diào)整，擴大出口退稅高的機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口。對外招商，既要有熱情，又要有政策，以自己的獨特優(yōu)勢拉近與國際資本的距離。要教育干部群眾著眼當前，從小干起，只要有錢賺就不遺余力去干，只要有市場就奮力去開拓，只要有商機就努力去抓住，敢闖敢干，勇于創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)的實踐中不斷積累財富，滾動發(fā)展。民營企業(yè)家要抓住當前難得的發(fā)展機遇，利用生產(chǎn)管理有經(jīng)驗、市場開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢，吸引更多的民間資本到企業(yè)參股經(jīng)營，大力推進“二次創(chuàng)業(yè)”，把企業(yè)做大做強。樹立“區(qū)外即外”、“誠信為本”的招商觀念，在全社會努力形成三個共識，即“放水養(yǎng)魚，先予后取”的戰(zhàn)略意識，“你發(fā)財，我發(fā)展”的雙贏意識，“你來投資，我來服務(wù)”的市場意識，靠思想觀念的解放推動招商引資工作的深入，盡快在全區(qū)掀起新一輪的開放熱潮。要進一步加強精神文明建設(shè)，以窗口行業(yè)和執(zhí)法執(zhí)紀部門為重點，搞好創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動；以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為目的，搞好創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，認真抓好以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點。主動，則全年主動。企業(yè)改革不只是三項制度安排（分配制度、人事制度、勞動制度），應(yīng)該還有一個很基礎(chǔ)的“產(chǎn)權(quán)制度”。也就是讓企業(yè)能夠自主、依法產(chǎn)生經(jīng)營者，選聘經(jīng)營管理人才。也就是說，在競爭性領(lǐng)域，地方經(jīng)濟要以民營經(jīng)濟為主體。豆腐渣工程就這么制造的。所以說，要把發(fā)展民營經(jīng)濟提高到解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實踐“三個代表”重要思想的高度上來認識。第四，加快發(fā)展民營經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變政府職能，提高中觀經(jīng)濟管理水平，建設(shè)商家必爭之地的重大舉措。象金環(huán)公司過去國有股占55%，社會流通股45%，現(xiàn)在將國有股中的29%轉(zhuǎn)讓給民營泰躍公司，讓其相對控股。如果降低補償?shù)拈T檻，盡量把資產(chǎn)變活，讓職工上崗，這才是維護職工利益的最好做法。第六，招商引資培植成長一批。襄樊吃財政飯的干部比全省平均水平高，在襄樊市各地之間也不平衡，各地在這方面的潛力很大，如果通過優(yōu)惠政策，鼓勵吃財政飯的人下去搞實業(yè)、搞民營企業(yè)，對個人、對國家都是有利的事情，在這個問題我們要解放思想。如果不想些點子，我們只能望洋興嘆。%，人均gdp首次突破1000美元大關(guān)；農(nóng)民人均純收入3709元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6790元，%、7%。%。雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。這就要求我們務(wù)必堅定信心和決心，調(diào)動一切積極因素，利用一切有利條件，凝聚一切建設(shè)力量，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實，努力保持加快發(fā)展的良好勢頭。一是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。在突出抓好四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，重點扶持造紙、食品、家具、健身器材、板材加工等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園區(qū)是引領(lǐng)賈汪經(jīng)濟發(fā)展的“航母艦隊”，要在領(lǐng)導(dǎo)力量上、服務(wù)上、項目政策上、～上進一步傾斜，形成大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的熱潮，推進園區(qū)盡快出形象、上規(guī)模、見效益。還是那句話，不論哪個部門、哪個人，誰擋投資者的道，就是擋發(fā)展的道，就是擋全區(qū)50萬人民的道；誰砸賈汪的牌子，就砸誰的飯碗。加強專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等服務(wù)體系建設(shè)，密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，進一步擴大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。深化農(nóng)村投融資體制改革，推進林業(yè)、農(nóng)機、小型水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導(dǎo)工商、外商、金融等多種資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機制。一是突出規(guī)劃龍頭。世紀苑建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)明珠小區(qū)，建成居住示范區(qū)。今年我們制定實際利用外資翻一番的目標，就是要增加壓力，增強動力。三是提高利用外資水平。（五）深入開展“群眾會創(chuàng)業(yè)、干部會招商”活動，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力“群眾會創(chuàng)業(yè)”，就是要充分調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾和各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，充分釋放民營經(jīng)濟的潛能，充分激發(fā)民間資本的內(nèi)在活力，讓更多的人直接掌握生產(chǎn)資料創(chuàng)造財富，讓更多的人投資創(chuàng)業(yè)當老板。特別要把“村級黨員干部先富起來”這個口號在全區(qū)喊響，使廣大鄉(xiāng)村干部成為經(jīng)濟能人，成為帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人。二是民營企業(yè)家要充分發(fā)揮主力軍作用。要學(xué)習(xí)浙江人“白天當老板、晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢，做到窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦，真正讓艱苦創(chuàng)業(yè)深入人心，成為干部群眾的自覺行動。要抓住東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的機遇，抓住國際資本和制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機遇，抓住外商在華投資“北上西移”的機遇，形成吸引外資的“強磁場”。一是擴大出口總量。城市管理是一項最為基礎(chǔ)性