【正文】 民收入各級要堅持“三農(nóng)”是重中之重、富民是“三農(nóng)”中心不動搖，跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收乏力的被動局面。加強專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等服務體系建設(shè)，密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，進一步擴大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。要規(guī)范勞動力市場建設(shè)，積極培育各類職介機構(gòu)，大力實施勞動力市場信息網(wǎng)絡“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，使更多的農(nóng)民走出農(nóng)門,跨進城門,打開財門,力爭全年新增勞務輸出1萬人。深化農(nóng)村投融資體制改革，推進林業(yè)、農(nóng)機、小型水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導工商、外商、金融等多種資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機制。同時，配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實施以屯頭河二期、江莊鳳尾河治理、汴塘馬頭河治理為重點的農(nóng)水工程，大力實施山區(qū)水源建設(shè)，努力改善山區(qū)灌溉條件。一是突出規(guī)劃龍頭。三是抓好重點工程。世紀苑建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)明珠小區(qū)，建成居住示范區(qū)。因此，我們必須進一步強化管理意識，圍繞“樹形象、上檔次”的目標，從源頭上管起，從具體的地方和事情管起。今年我們制定實際利用外資翻一番的目標，就是要增加壓力，增強動力。積極幫助彭城集團、營發(fā)搪瓷公司、盛雅服飾公司、格瑞顏料公司等骨干企業(yè)擴大出口業(yè)務，加快培育一批過百萬美元的自營出口大戶。三是提高利用外資水平。對投資在500萬美元以上的大項目，實行重點跟蹤，重點調(diào)度，推進項目落實。（五）深入開展“群眾會創(chuàng)業(yè)、干部會招商”活動，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力“群眾會創(chuàng)業(yè)”，就是要充分調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾和各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，充分釋放民營經(jīng)濟的潛能，充分激發(fā)民間資本的內(nèi)在活力，讓更多的人直接掌握生產(chǎn)資料創(chuàng)造財富，讓更多的人投資創(chuàng)業(yè)當老板。要勇于突破禁區(qū)、發(fā)散思維。要不斷改進領(lǐng)導方法、工作方式。區(qū)委將進一步弘揚“憑項目論英雄，憑實績用干部”的導向，鼓勵競爭，強化監(jiān)督，把最好的干部用在刀刃上，把最強的干部用到發(fā)展第一線上，使干成事的人香起來、紅起來，使想干事的人有空間、有舞臺，使不干事的人坐不注沒市場，形成“誰英雄，誰好漢，亮出實績比比看”的氛圍。要明確責任抓落實。堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策指令，形成說了算、定了干、干必成的作風，保證一個聲音喊到底，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的飄浮作風。第四,要嚴格考核。對經(jīng)濟工作的先進典型，要總結(jié)表彰，予以重獎。要按照“為民、務實、清廉”的要求，教育各級干部始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正樹立以人為本的科學發(fā)展觀。要緊緊抓住人才隊伍建設(shè)這個核心問題，牢固樹立科學的人才觀，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，形成鼓勵、支持、幫助人才干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一年之計在于春，開局主動，則全年主動。全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾認真貫徹中央和省、市、區(qū)委部署，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的良好開局。全年實施200萬元以上工業(yè)項目168個，其中1000萬元以上項目43個，億元以上項目9個，竣工投產(chǎn)項目109個，項目的規(guī)模和數(shù)量前所未有。三是財政收入實現(xiàn)歷史性突破。賈汪、大吳、青山泉三大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐步提高，進園企業(yè)已達45家，累計完成投資3億元。在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力：相對于先進縣市的發(fā)展水平，我區(qū)綜合經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)升級剛剛起步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，服務業(yè)發(fā)展水平不高；相對于建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的要求，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務相當艱巨，尤其是經(jīng)營城市的理念不強，社區(qū)建設(shè)和管理薄弱；相對于全區(qū)人民求富思變的迫切愿望，提高人民生活水平的任務十分艱巨，尤其是農(nóng)民增收難度很大，社會保障能力不強，社會不穩(wěn)定因素依然存在；相對于我們所肩負的使命，全區(qū)干部隊伍的民本意識、大局意識、服務水平和工作效率有待于進一步提高。從個性發(fā)展的層面看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已積聚了一定的能量，有豐富的資源，有開明開放的優(yōu)越環(huán)境，有一批重大項目的投產(chǎn)運營，有團結(jié)奮進的干部隊伍，發(fā)展的空間很大?？梢哉f，發(fā)展不快、發(fā)展不夠仍然是賈汪最重要的區(qū)情、最大的差距、最緊迫的問題；加快發(fā)展始終是賈汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任務。一、肯定成績，查找差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，是我區(qū)開啟“兩個率先”新征程并取得顯著成績的一年。全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是新上工業(yè)項目實現(xiàn)歷史性突破。全社會完成固定資產(chǎn)投資23億元，增長148%，是前三年的總和；由于重大項目的帶動，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁，增長161%。占稅收總額的70%。五是農(nóng)村五件實事進展順利。從共性發(fā)展的層面看，國家和省、市相繼推出的一系列政策措施，特別是省委、省政府啟動沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，并在開發(fā)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政轉(zhuǎn)移支付等七個方面加大政策扶持力度，將給我們的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展以及利用外資帶來新的機遇。挑戰(zhàn)中孕育機遇，發(fā)展中充滿希望。今年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：以農(nóng)民致富農(nóng)民，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收乏力的被動局面。加強專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等服務體系建設(shè)，密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，進一步擴大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。要規(guī)范勞動力市場建設(shè)，積極培育各類職介機構(gòu)，大力實施勞動力市場信息網(wǎng)絡“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，使更多的農(nóng)民走出農(nóng)門,跨進城門,打開財門,力爭全年新增勞務輸出1萬人。深化農(nóng)村投融資體制改革，推進林業(yè)、農(nóng)機、小型水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導工商、外商、金融等多種資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機制。同時，配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實施以屯頭河二期、江莊鳳尾河治理、汴塘馬頭河治理為重點的農(nóng)水工程，大力實施山區(qū)水源建設(shè)，努力改善山區(qū)灌溉條件。一是突出規(guī)劃龍頭。三是抓好重點工程。世紀苑建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)明珠小區(qū)，建成居住示范區(qū)。因此，我們必須進一步強化管理意識，圍繞“樹形象、上檔次”的目標，從源頭上管起，從具體的地方和事情管起。今年我們制定實際利用外資翻一番的目標，就是要增加壓力，增強動力。積極幫助彭城集團、營發(fā)搪瓷公司、盛雅服飾公司、格瑞顏料公司等骨干企業(yè)擴大出口業(yè)務，加快培育一批過百萬美元的自營出口大戶。三是提高利用外資水平。對投資在500萬美元以上的大項目，實行重點跟蹤，重點調(diào)度，推進項目落實。（五）深入開展“群眾會創(chuàng)業(yè)、干部會招商”活動，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力“群眾會創(chuàng)業(yè)”，就是要充分調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾和各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，充分釋放民營經(jīng)濟的潛能，充分激發(fā)民間資本的內(nèi)在活力，讓更多的人直接掌握生產(chǎn)資料創(chuàng)造財富，讓更多的人投資創(chuàng)業(yè)當老板。當前要著力激活四類創(chuàng)業(yè)主體。特別要把“村級黨員干部先富起來”這個口號在全區(qū)喊響，使廣大鄉(xiāng)村干部成為經(jīng)濟能人，成為帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人。三是各類營銷人員要充分發(fā)揮在生產(chǎn)者和消費者之間的橋梁紐帶作用。對在務工過程中掌握了一定的勞動技能，積累了一定資本和管理經(jīng)驗的打工者，要以優(yōu)惠的政策鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自己當老板，帶領(lǐng)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。二是注重實效。三是強化責任。認真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，力爭全年新增就業(yè)崗位8000個。計劃生育工作要堅持“一把手”親自抓、負總責不變，堅持“一票否決權(quán)”不變，嚴格控制人口數(shù)量，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。認真落實信訪工作責任制，加強人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部都要服從服務于“第一要務”，同舟共濟，埋頭苦干，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，改進工作作風，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，解放思想，與時俱進，團結(jié)一心，奮力拼搏，為創(chuàng)造賈汪幸福、美好的未來而共同奮斗！第四篇：在全市民營經(jīng)濟表彰暨動員大會上的講話市委、市政府把民營經(jīng)濟表彰動員大會放在全市經(jīng)濟工作會議期間套開，表明了市委、市政府對民營經(jīng)濟的高度重視。它有“三化”特征：即產(chǎn)權(quán)主體多元化（且以自然人資本為主體），職工身份社會化，經(jīng)營者選擇市場化。如果企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是國有的，怎么讓職工能進能出？干部都是上級考核、任命的，上起來容易，下起來就難了。第二，職工身份社會化。實踐使我們認識到，一個企業(yè)辦得好壞，最關(guān)鍵的一是機制，二是班子特別是經(jīng)營者。所以，需要有一種機制：讓不好的車不敢上路、上不了路，萬一車子在某一段時間出了問題，能夠自動在旁邊停下來，讓后面的好車超過去。為什么要旗幟鮮明地提出這個口號，可從以下幾個方面來認識?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟，就要依靠和發(fā)揮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，實踐證明，行政配置資源的效益遠遠不如市場。第三句話“用別人的錢辦自己的事，只講效果不講節(jié)約”。當前要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事，按市場法則辦事，切實通過市場來配置資源。第二，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是貫徹落實十五屆四中全會精神，推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的必然要求。第三，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，縮短與發(fā)達地區(qū)差距，實現(xiàn)市委提出“發(fā)展經(jīng)濟，富裕人民”目標的重要途徑。經(jīng)過近幾年努力，我市民營經(jīng)濟的比重有所提高，%，去年大體是51%（在經(jīng)濟總量中剔除中央、省屬企業(yè)后的數(shù)據(jù)），但在全省并不高，與浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)相比比重更低。二、怎樣加快發(fā)展民營經(jīng)濟我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟必須立足我市產(chǎn)老工業(yè)基地、資產(chǎn)存量大、軍轉(zhuǎn)民試點城市的實際，通過改革、改制，引進民營資本的方式發(fā)展民營經(jīng)濟。我們鼓勵和支持把現(xiàn)有的國有股權(quán)或者國有資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓給有實力的民營企業(yè)或自然人，一下子變成民有民營企業(yè)或民營資本控股的企業(yè)。第三，依法破產(chǎn)變現(xiàn)重組的一批。要通過這種方式，加快全市特別是市直幾十家已進入破產(chǎn)程序企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的步伐，發(fā)展一批民營企業(yè)。對外提倡投資性租賃，防止掠奪性租賃。加大招商引資力度，各縣(市)以外都是外，襄樊以外都是外，無論是工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)，都要全方位招商引資?；靥旃揪褪且粋€研究所改制成功的。云南鼓勵帶薪下海，湖南郴州市鼓勵縣或縣級以下的干部去創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，搞龍頭企業(yè)。在重組過程中往往碰到一些破也破不了，死也死不掉，進也進不得的問題，我們必須要沉下去研究解決問題的辦法。“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，一定要有針對性地研究問題，特別是要研究解決問題的具體措施。一、肯定成績，查找差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，是我區(qū)開啟“兩個率先”新征程并取得顯著成績的一年。全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是新上工業(yè)項目實現(xiàn)歷史性突破。全社會完成固定資產(chǎn)投資23億元，增長148%，是前三年的總和；由于重大項目的帶動，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁，增長161%。占稅收總額的70%。五是農(nóng)村五件實事進展順利。從共性發(fā)展的層面看，國家和盛市相繼推出的一系列政策措施，特別是省委、省政府啟動沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，并在開發(fā)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政轉(zhuǎn)移支付等七個方面加大政策扶持力度，將給我們的農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展以及利用外資帶來新的機遇。挑戰(zhàn)中孕育機遇，發(fā)展中充滿希望。今年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，把中央精神、省市部署和賈汪實際緊密結(jié)合，以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，樹立科學的發(fā)展觀，圍繞“超縣進位、富民強區(qū)”的總體目標，搶抓東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的歷史機遇，強化工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)觀念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以擴大開放為動力，在項目建設(shè)、招商引資、載體培育、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境上求突破，建成東隴海產(chǎn)業(yè)帶上最活躍的地區(qū)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。為此，在推動各項工作全面發(fā)展的同時，我們必須突出重點，著力抓好以下六項工作：（一）強化“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)”觀念，不斷提高綜合經(jīng)濟實力工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟的主體和第一推動力，也是我區(qū)的優(yōu)勢所在。圍繞培育區(qū)域經(jīng)濟支撐點，做大做強電力、水泥、紡織服裝、鋼鐵四大主導產(chǎn)業(yè)，大力培植“巨人經(jīng)濟”，加快形成特色產(chǎn)品群、龍頭企業(yè)群和支柱產(chǎn)業(yè)群，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。重點抓好徐礦集團日產(chǎn)5000噸熟料和創(chuàng)新水泥公司年產(chǎn)50萬噸、荒里水泥廠年產(chǎn)140萬噸粉磨站擴建項目，爭取兩年內(nèi)我區(qū)水泥產(chǎn)量達到1000萬噸，建成全國重要的水泥生產(chǎn)基地。要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，我們的支柱產(chǎn)業(yè)都要認真研究本行業(yè)的最新發(fā)展態(tài)勢，整合資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸吸引一批大項目，在全區(qū)形成10億元企業(yè)為龍頭、億元企業(yè)為骨干、百萬元企業(yè)為群體的工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟新格局，培育年納稅50萬元以上企業(yè)64家，其中50—100萬元企業(yè)32家，100—1000萬元企業(yè)24家，1000萬元以上企業(yè)8家。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制，擴大園區(qū)職責和權(quán)限，實行園區(qū)內(nèi)外“兩重天”，園內(nèi)企業(yè)單獨管理，不受其他任何部門干擾。繼續(xù)對強裝強卸、強行承包、哄抬價格、壟斷運輸、惡意破壞等各種地霸、行霸行為進行“高壓”打擊，為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的社會和治安環(huán)境。四是放大企業(yè)家人才優(yōu)勢。一是以工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。三是積極深化四項改革。深化農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革，按“強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務”的原則，改革完善基層農(nóng)技推廣體系，全面提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。加大補充耕地力度，完成商湖三期和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目三期工程；進一步做好扶貧開發(fā)工作，免征特困村的農(nóng)業(yè)稅及其附加，加強項目和勞務幫扶，加快貧困農(nóng)戶脫貧步伐。按照規(guī)劃先行的指導思想和鐵規(guī)劃、鐵紀律的要求，結(jié)合徐州都市圈建設(shè)的需要，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聘請清華大學專家調(diào)整賈汪城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，保證規(guī)劃的高起點、高水平，確保30年不落后。重點實施“一湖、兩路、三園、四區(qū)”工程。四是加強城市管理。對于違反城市規(guī)劃的行為，既要敢管，又要會管。只要我們立足于爭，立足于趕，立足于超，目標并不是高不可攀。積極抓住自營權(quán)門檻降低的機遇，盡快在服裝、冶金、化工、板材、輕工等行業(yè)辦理一批獲權(quán)企業(yè)，確保我區(qū)獲權(quán)企業(yè)總數(shù)超過20家。以產(chǎn)業(yè)整合為手段，善于宣傳自己的優(yōu)勢，著力抓好紡織服裝、冶金制造、建材、化工及農(nóng)副產(chǎn)品加工等主力行業(yè)的招商。四是加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作。要針對我區(qū)部分群眾創(chuàng)業(yè)精神不強、動力不足、膽略不夠的思想實際，大力開展以“全民創(chuàng)業(yè)奔小康、全面創(chuàng)新促發(fā)展、全區(qū)創(chuàng)優(yōu)爭一流”為主要內(nèi)容的“兩個率先”主題教育，加強“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)”的宣傳教育，增強群眾創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。一是各級干部和廣大黨員在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中要充分發(fā)揮示范帶動作用。兩年內(nèi)，70%的村干部都要有自己的企業(yè)或經(jīng)濟實體。要加大扶持力度，提