【正文】 極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，改革土地征用和補(bǔ)償方式，適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，長(zhǎng)久地解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率不低于60 %；實(shí)施新一輪農(nóng)村改水攻堅(jiān)工程，新增受益人口1萬(wàn)人；加強(qiáng)鎮(zhèn)村公路等級(jí)化、灰色化建設(shè)，年內(nèi)改造農(nóng)村公路103公里；積極落實(shí)扶持資金，完成草危房改造134戶；探索建立農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困子女免費(fèi)入學(xué)制度的有效途徑和辦法，全面提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平。實(shí)際工作中，既要重視制定規(guī)劃，更要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃；既要加快老城改造，更要積極推進(jìn)四大區(qū)建設(shè)；既要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要強(qiáng)化城市管理；既要追求發(fā)展速度，更要追求品位和特色，不斷提升城市綜合水平和檔次，盡快形成可容納20—25萬(wàn)人口規(guī)模的山水城林“新賈汪”，成為徐州特大城市框架中的重要組團(tuán)。做好土地經(jīng)營(yíng)文章，對(duì)升值潛力大的優(yōu)質(zhì)地塊，要嚴(yán)格控制，按照規(guī)劃要求，有計(jì)劃地逐步推出，運(yùn)用市場(chǎng)手段和價(jià)值規(guī)律，多渠道籌集建設(shè)資金，大力吸引社會(huì)資本和外資參與城市建設(shè)?！八膮^(qū)”，即啟動(dòng)商業(yè)步行街、漢府街建設(shè)，做強(qiáng)中心城區(qū)；建成天緣大廈、中旺購(gòu)物中心，激活南部商業(yè)區(qū)；完成餐飲一條街建設(shè)、積極開發(fā)和興小區(qū)，形成飲食服務(wù)區(qū)；加快陽(yáng)光目前好多地方出現(xiàn)的臟、亂、差等各種現(xiàn)象，多數(shù)屬于管理不嚴(yán)造成的。（四）圍繞翻番目標(biāo)，不斷提升三外工作水平三外工作是我區(qū)的短腿，去年全區(qū)自營(yíng)出口和實(shí)際到帳注冊(cè)外資，在六縣（市）一區(qū)排名中，分列第五、第七位，形勢(shì)極為嚴(yán)峻，與我區(qū)跨入第一方陣的位置極不相符。針對(duì)國(guó)家出口退稅機(jī)制的調(diào)整，擴(kuò)大出口退稅高的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口。以彭城集團(tuán)、青春服飾、瑞林服裝等企業(yè)為龍頭，形成紡織、印染、服裝工貿(mào)一條龍，加快培育紡織服裝出口基地；以營(yíng)發(fā)搪瓷、永聯(lián)家具、艾美特體育器材等企業(yè)為龍頭，加快形成金屬制品工貿(mào)一條龍，培育輕工產(chǎn)品出口基地；以無(wú)機(jī)鹽化工廠、格瑞顏料、東鵬化工等企業(yè)為龍頭，加快形成化工產(chǎn)品工貿(mào)一條龍，培育化工產(chǎn)品出口基地；以塔山木業(yè)園、耿集綠色土地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公司為龍頭，形成意楊、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)一條龍，培育農(nóng)副產(chǎn)品出口基地。對(duì)外招商，既要有熱情，又要有政策，以自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)拉近與國(guó)際資本的距離。要大膽掛靠聯(lián)合，在鞏固原有合作伙伴的基礎(chǔ)上，掛靠青島、南京等大的外經(jīng)公司，尋求項(xiàng)目，聯(lián)合發(fā)展。要教育干部群眾著眼當(dāng)前，從小干起，只要有錢賺就不遺余力去干，只要有市場(chǎng)就奮力去開拓，只要有商機(jī)就努力去抓住，敢闖敢干，勇于創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中不斷積累財(cái)富，滾動(dòng)發(fā)展。各級(jí)干部不僅要成為引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。民營(yíng)企業(yè)家要抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，利用生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的民間資本到企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，把企業(yè)做大做強(qiáng)。大力倡導(dǎo)有資本的投資創(chuàng)業(yè)，沒資本的打工掙錢創(chuàng)業(yè)。樹立“區(qū)外即外”、“誠(chéng)信為本”的招商觀念，在全社會(huì)努力形成三個(gè)共識(shí)，即“放水養(yǎng)魚，先予后取”的戰(zhàn)略意識(shí)，“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的雙贏意識(shí)，“你來(lái)投資，我來(lái)服務(wù)”的市場(chǎng)意識(shí)，靠思想觀念的解放推動(dòng)招商引資工作的深入，盡快在全區(qū)掀起新一輪的開放熱潮。企業(yè)作為招商的載體和主體，要積極“走出去”，推介自己，吸引投資，適應(yīng)“大魚吃小魚、快魚吃慢魚”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以窗口行業(yè)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門為重點(diǎn)，搞好創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位活動(dòng)；以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為目的，搞好創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)。與此同時(shí)，扎實(shí)做好扶貧、救災(zāi)、優(yōu)撫等工作，重視解決農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)問題，繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶和送溫暖活動(dòng)，確保困難群體的生活不出問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，認(rèn)真抓好以大病統(tǒng)籌為主要形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。面對(duì)千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們所應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有，我們所肩負(fù)的任務(wù)異常艱巨，我們所承受的壓力越來(lái)越重。主動(dòng)，則全年主動(dòng)。一、為什么要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式概念。企業(yè)改革不只是三項(xiàng)制度安排（分配制度、人事制度、勞動(dòng)制度），應(yīng)該還有一個(gè)很基礎(chǔ)的“產(chǎn)權(quán)制度”。我認(rèn)為，自然人資本、私人資本在企業(yè)資本構(gòu)成中應(yīng)占到“半壁江山”甚至更多一些才叫“產(chǎn)權(quán)主體多元化”。也就是讓企業(yè)能夠自主、依法產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)者，選聘經(jīng)營(yíng)管理人才。經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)秀與否是動(dòng)態(tài)的，很難一次就選準(zhǔn)，皇帝選太子也很艱難，可能要選好幾個(gè)。也就是說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，地方經(jīng)濟(jì)要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架里，靠高度統(tǒng)一的國(guó)家計(jì)劃來(lái)分配資源、發(fā)展生產(chǎn)。豆腐渣工程就這么制造的。相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)，之所以困難，過去相當(dāng)一部分國(guó)有商業(yè)銀行，之所以有那么多不良資產(chǎn)，很大程度上與此現(xiàn)象有關(guān)。所以說(shuō)，要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高到解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)?！币虼耍l(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)四中全會(huì)精神，實(shí)施國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整的具體措施。第四，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變政府職能，提高中觀經(jīng)濟(jì)管理水平，建設(shè)商家必爭(zhēng)之地的重大舉措。從政府轉(zhuǎn)變職能來(lái)說(shuō)，我們這一級(jí)政府處在總理和經(jīng)理之間，主要是創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，“商家必爭(zhēng)”首要是“必爭(zhēng)商家”，只有把環(huán)境搞好，吸引更多的民間資本，商家必爭(zhēng)之地才能從理論變成現(xiàn)實(shí)。象金環(huán)公司過去國(guó)有股占55%，社會(huì)流通股45%，現(xiàn)在將國(guó)有股中的29%轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)泰躍公司，讓其相對(duì)控股。如銀河公司、襄橡公司、飛龍公司等等。如果降低補(bǔ)償?shù)拈T檻，盡量把資產(chǎn)變活，讓職工上崗，這才是維護(hù)職工利益的最好做法。所謂先股后租，主要依靠?jī)?nèi)部力量，依法組建一個(gè)新的公司，再由新法人租賃原有資產(chǎn)。第六，招商引資培植成長(zhǎng)一批。第八，事業(yè)單位改制推陳出新一批。襄樊吃財(cái)政飯的干部比全省平均水平高，在襄樊市各地之間也不平衡，各地在這方面的潛力很大，如果通過優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吃財(cái)政飯的人下去搞實(shí)業(yè)、搞民營(yíng)企業(yè)，對(duì)個(gè)人、對(duì)國(guó)家都是有利的事情，在這個(gè)問題我們要解放思想。三、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)注意的問題第一，如何有針對(duì)性地創(chuàng)新工作方式，把解決遺留問題與企業(yè)改革、資產(chǎn)重組（債務(wù)重組）有機(jī)地結(jié)合在一起。如果不想些點(diǎn)子，我們只能望洋興嘆。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見。%，人均gdp首次突破1000美元大關(guān)；農(nóng)民人均純收入3709元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6790元，%、7%。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。%。另外，鹿莊家具、塔山板材、龍山冶金等特色工業(yè)小區(qū)已初具規(guī)模。雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。這些都表明，支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在因素正在增加，加快發(fā)展的條件更加成熟。這就要求我們務(wù)必堅(jiān)定信心和決心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切有利條件，凝聚一切建設(shè)力量，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實(shí)，努力保持加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。今年是賈汪經(jīng)濟(jì)能否取得突破性進(jìn)展至關(guān)重要的一年。一是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托海螺大水泥項(xiàng)目，加大水泥產(chǎn)業(yè)整合力度，走技術(shù)改造和建設(shè)粉磨站的發(fā)展路子。在突出抓好四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持造紙、食品、家具、健身器材、板材加工等產(chǎn)業(yè)。一個(gè)企業(yè)，只要產(chǎn)業(yè)鏈稍一延伸，就會(huì)馬上上去，一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)層次也會(huì)上去。工業(yè)園區(qū)是引領(lǐng)賈汪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“航母艦隊(duì)”，要在領(lǐng)導(dǎo)力量上、服務(wù)上、項(xiàng)目政策上、～上進(jìn)一步傾斜，形成大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的熱潮，推進(jìn)園區(qū)盡快出形象、上規(guī)模、見效益。三是全力打造環(huán)境磁常進(jìn)一步清理壓縮行政審批事項(xiàng)，大力壓縮審批時(shí)限，加強(qiáng)對(duì)一些中介機(jī)構(gòu)的整頓，杜絕多頭審批。還是那句話，不論哪個(gè)部門、哪個(gè)人，誰(shuí)擋投資者的道，就是擋發(fā)展的道，就是擋全區(qū)50萬(wàn)人民的道；誰(shuí)砸賈汪的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗。（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入各級(jí)要堅(jiān)持“三農(nóng)”是重中之重、富民是“三農(nóng)”中心不動(dòng)搖，跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收乏力的被動(dòng)局面。加強(qiáng)專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)體系建設(shè)，密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。要規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，積極培育各類職介機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，使更多的農(nóng)民走出農(nóng)門,跨進(jìn)城門,打開財(cái)門,力爭(zhēng)全年新增勞務(wù)輸出1萬(wàn)人。深化農(nóng)村投融資體制改革，推進(jìn)林業(yè)、農(nóng)機(jī)、小型水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商、外商、金融等多種資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，建立多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。同時(shí)，配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施以屯頭河二期、江莊鳳尾河治理、汴塘馬頭河治理為重點(diǎn)的農(nóng)水工程，大力實(shí)施山區(qū)水源建設(shè)，努力改善山區(qū)灌溉條件。一是突出規(guī)劃龍頭。三是抓好重點(diǎn)工程。世紀(jì)苑建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)明珠小區(qū)，建成居住示范區(qū)。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)，圍繞“樹形象、上檔次”的目標(biāo)，從源頭上管起，從具體的地方和事情管起。今年我們制定實(shí)際利用外資翻一番的目標(biāo)，就是要增加壓力，增強(qiáng)動(dòng)力。積極幫助彭城集團(tuán)、營(yíng)發(fā)搪瓷公司、盛雅服飾公司、格瑞顏料公司等骨干企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)，加快培育一批過百萬(wàn)美元的自營(yíng)出口大戶。三是提高利用外資水平。對(duì)投資在500萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。（五）深入開展“群眾會(huì)創(chuàng)業(yè)、干部會(huì)招商”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力“群眾會(huì)創(chuàng)業(yè)”，就是要充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛能，充分激發(fā)民間資本的內(nèi)在活力，讓更多的人直接掌握生產(chǎn)資料創(chuàng)造財(cái)富，讓更多的人投資創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。當(dāng)前要著力激活四類創(chuàng)業(yè)主體。特別要把“村級(jí)黨員干部先富起來(lái)”這個(gè)口號(hào)在全區(qū)喊響，使廣大鄉(xiāng)村干部成為經(jīng)濟(jì)能人，成為帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人。三是各類營(yíng)銷人員要充分發(fā)揮在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的橋梁紐帶作用。二是民營(yíng)企業(yè)家要充分發(fā)揮主力軍作用。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵看干部。要學(xué)習(xí)浙江人“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢，做到窮時(shí)能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦，真正讓艱苦創(chuàng)業(yè)深入人心，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，擴(kuò)大外經(jīng)經(jīng)營(yíng)主體，在以區(qū)建筑總公司為主對(duì)外簽約運(yùn)作的同時(shí)，培育壯大勞動(dòng)服務(wù)公司。要抓住東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，抓住國(guó)際資本和制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住外商在華投資“北上西移”的機(jī)遇，形成吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。二是培育四大基地。一是擴(kuò)大出口總量。對(duì)老百姓反映較為集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要一個(gè)一個(gè)去解決，真正發(fā)揮城市管理工作在塑造城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益方面的重要作用。城市管理是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)性的工作，與老百姓的生活息息相關(guān)，必須嚴(yán)格管理，常抓不懈?！耙缓?，即全面完成南湖生態(tài)開發(fā)區(qū)一期工程；“兩路”，即集中整治賈韓路、206國(guó)道城區(qū)段兩側(cè)環(huán)境；“三園”，即加大人民公園、桃花島公園、夏橋公園綠化、美化、亮化力度，增加娛樂設(shè)施。二是加大城市經(jīng)營(yíng)步伐。（三）強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施按照抓規(guī)劃、拉框架、打基儲(chǔ)上水平的總體思路，加快城市建設(shè)步伐。四是切實(shí)辦好農(nóng)村五件實(shí)事。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面貫徹“多予、少娶放活”的方針，農(nóng)業(yè)稅及附稅下降兩個(gè)百分點(diǎn)，取消統(tǒng)一規(guī)定的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。緊緊抓住各地用工需求擴(kuò)大和國(guó)家加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工保護(hù)的機(jī)遇，把勞務(wù)輸出作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，作為農(nóng)民最大的致富工程來(lái)抓。圍繞做強(qiáng)林果、畜牧水產(chǎn)、瓜菜棉、稻麥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過內(nèi)引外聯(lián)，在招商引資上適度向農(nóng)業(yè)傾斜，壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體，今年要發(fā)展500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。企業(yè)家不是一般意義上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者，而是一種特殊的人力資本，是項(xiàng)目建設(shè)的稀缺資源。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，繼續(xù)組織和開展好“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把評(píng)議的權(quán)力交給社會(huì)，交給企業(yè)，交給群眾，交給被服務(wù)對(duì)象。要優(yōu)化園區(qū)布局，按照各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的要求和“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益”的原則，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的歸類聚集，鼓勵(lì)各類項(xiàng)目入園，加快膨脹園區(qū)規(guī)模，確保年內(nèi)新增企業(yè)入園比例不低于50%。另外，有關(guān)部門還要認(rèn)真研究上級(jí)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策走向，精心編制一批新項(xiàng)目，積極做好上爭(zhēng)項(xiàng)目的服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目上爭(zhēng)中的矛盾和困難，形成開工建設(shè)一批、積極爭(zhēng)取一批、后續(xù)儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作格局。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的過程，也是附加值不斷提升的過程。紡織服裝產(chǎn)業(yè)板塊要依托彭城集團(tuán)、天地緣紡織、瑞林服飾等紡織服裝企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張總量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展外貿(mào)出口，年內(nèi)全區(qū)形成25萬(wàn)紗錠、3000萬(wàn)套服裝生產(chǎn)能力。電力產(chǎn)業(yè)板塊要加快推進(jìn)賈汪電廠投資20億元的4135兆瓦循環(huán)流化床工程，在上半年兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電的基礎(chǔ)上，確保年內(nèi)4臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)；加快實(shí)施姚莊、東方、權(quán)臺(tái)三臺(tái)15兆瓦機(jī)組熱電項(xiàng)目；全力抓好闞山電廠2600兆瓦機(jī)組前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成立項(xiàng)并開工建設(shè)。沒有工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，我們就不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。主要預(yù)期目標(biāo)是：，增長(zhǎng)15%；，增長(zhǎng)40%，力爭(zhēng)3億元；%；%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；自營(yíng)出口增長(zhǎng)25%以上；實(shí)際利用外資力爭(zhēng)翻一番；增加就業(yè)崗位8000個(gè)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。當(dāng)前，我區(qū)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型和提速的關(guān)鍵時(shí)期，拼一拼就可能進(jìn)入快車道，進(jìn)入了就能步入良性循環(huán)；松一松就會(huì)掉下來(lái)，下來(lái)了就要被時(shí)代所淘汰。從區(qū)域發(fā)展的層面看，我區(qū)既有十分有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又有低成本優(yōu)勢(shì)，我們?cè)诔薪影l(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，具有非常廣闊的前景。投資1500萬(wàn)元新修鄉(xiāng)村公路78公里，實(shí)施草危房改造和救災(zāi)建房919間，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作順利開展，通過災(zāi)歉減免、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等途徑，獲全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作一等獎(jiǎng)。四是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。三是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年實(shí)施200萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目168個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目43個(gè)，億元以上項(xiàng)目9個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目109個(gè)，項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量前所未有。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)真貫徹中央和盛市、區(qū)委部署，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開局。第二，按照“三個(gè)代表”的要求，提高就業(yè)率，盡可能降低雇傭勞動(dòng)比重，提倡利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，將企業(yè)職工變成企業(yè)出資人意義上的聘任制的勞動(dòng)者。如工貿(mào)中心在向民營(yíng)化轉(zhuǎn)制過程中，有關(guān)部門協(xié)調(diào)過多次，很多問題難以解決，后來(lái)我們依法辦事，讓職工向法院提起訴訟，追償集資款和拖欠工資，企業(yè)在沒有現(xiàn)金支付的條件下，法院判決用部分房產(chǎn)償還職工債務(wù)。雖