【正文】
臨諸多體制性障礙:一是職能不清。(二)遵循原則遵循精簡、統(tǒng)一、效能原則。即運政管理、運政執(zhí)法信息公開;自覺接受各級道路運輸管理機構及社會各界的監(jiān)督,真正實現(xiàn)公開、公平、公正。這些問題的出現(xiàn)從本質上體現(xiàn)出實施運政管理與運政執(zhí)法分離的重要性和緊迫性,同時也要求我們盡快解決這些問題,以適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程。實施運政管理與執(zhí)法監(jiān)督相對分離。當前,在案件查處過程中承辦人員往往“一案辦到底”,稽查與受理處罰為同一個部門同一個人,這易使執(zhí)法案件出現(xiàn)程序不當、執(zhí)法隨意、處罰不適當?shù)葐栴},引發(fā)行政復議、行政訴訟乃至行政賠償,嚴重影響了運政執(zhí)法的公正性,損害了運政執(zhí)法的形象。各級運政執(zhí)法機構要積極與當?shù)劂y行協(xié)調,確定具體代收罰款的銀行,建立繳費網絡,建立實施罰繳分離的工作制度,確定具體的罰款解繳辦法,保證當事人便捷繳費,維護公民、法人和其他組織的合法權益。運政管理體系。全面完善服務功能,健全服務設施,提升服務標準,把運政大廳建設成為規(guī)范許可行為和推行政務公開的有效載體,推動工作作風轉變和工作效率提高的快速通道,樹立道路運輸行業(yè)為人民服務的窗口形象,廉政建設和行風整治的源頭。執(zhí)法保障機制。二是制定甘肅省運政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度和甘肅省運政執(zhí)法賠償案件備案審查制度,運政執(zhí)法機構作出的重大行政處罰決定及行政賠償案件必須上報道路運輸管理機構備案。運政執(zhí)法機構發(fā)現(xiàn)道路運輸管理機構沒有依法履行職責的事項,應當及時告知道路運輸管理機構,并督促其履行職責。為了保證運政管理與運政執(zhí)法分離工作順利開展,結合去年全省運政執(zhí)法體制改革試點工作,省局考慮以甘南、定西、武威、慶陽四市州運管局(處)為試點單位,按照意見要求組織實施分離工作。關鍵詞:運政 管理 研究Chinese SummaryModern Transportation Administration mode to be the rapid development of modern society and our economy as a whole increasing levels of innovation to improve in the new era of China39。運政管理部門對運輸行業(yè)宏觀總量進行調節(jié)和控制,主要是通過制訂道路運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和運輸市場的準入條件,作為道路運輸經營者選擇經營發(fā)展項目,決定是否投資經營的基本依據。道路運政管理人員要牢牢樹立為人民服務、為市場服務的思想,改變機關工作作風,提高機關工作效率,簡化辦事程序,增加工作透明度等,為運輸經營者提供務實、高效服務。目前我國運政管理人員普遍存在專業(yè)執(zhí)法水平不夠有待提高的尷尬局面,針對這樣的局面相關部門應該重視起來對現(xiàn)代運管執(zhí)法進進行定期組織培訓全面提高執(zhí)法專業(yè)性的相關知識。稅費改革之后,為了穩(wěn)定隊伍,保障開支,有些運管機構仍然存在“重處罰、輕管理”、“以罰代管”等問題。第四,道路運政管理職責不清。同時建立企業(yè)資質審查的中介機構,一方面對經營主體的資質進行審批及認證,另一方面對運輸企業(yè)的經營行為進行監(jiān)督和有效控制,將企業(yè)經營行為與其經營資質緊密聯(lián)系起來,讓實施企業(yè)經營資質的具體行為得到有效管理。明確各級道路運政管理機構的性質及職責范圍,具體政策相關內容及精神必須絕不改變的往下執(zhí)行,以提高運政管理效率。引導運輸經營者合理投放車輛,調整和優(yōu)化運力結構,解決跨市、縣等重點熱線班次運力難和運力投放不足等問題。最后,加強對運管人員的培訓。感謝我的同學和朋友,由于我的學術水平有限,所寫論文難免有不足之處,懇請各位老師和學友批評和指正!第三篇:運政管理主要職能一、運政管理主要職能(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關交通運輸工作的法律、法規(guī)和政策;起草交通運輸行業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章,擬訂有關政策,經批準后組織實施;負責交通運輸(公共交通、軌道交通、道路交通;道路、港口、水運、空港、物流及地方事權內的航空、鐵路)管理,協(xié)調郵政行業(yè)。(七)承擔交通運輸行業(yè)監(jiān)管責任。二、交通運政交通運政就是交通局或交通運輸委的最上級就是中國交通運輸部,每個地方名稱不一樣,運政主管:道路運輸,空中運輸和水上運輸,城市軌道交通,即管客貨車運輸,飛機運輸,輪船交通安全和運輸管理,地鐵管理,還有管汽車維修廠,汽車租賃業(yè)等,和交通警察是有區(qū)別的,交通警察主管交通安全,車輛管理等,運政主管交通運輸,港口管理,輪船交通安全等三、具備能力協(xié)調能力,組織能力、處理突發(fā)事件的能力(運輸市場糾紛確實是很多的),體 力和自我保護能力(這個不是詆毀運政人員,執(zhí)法人員確實得會兩手,畢竟你面對的都是些客貨車司機,都是些素質相對不高的人群,何況你的執(zhí)法又是要罰人家錢),總之,這不是小白臉能干的活四、知識問答問:什么是道路旅客運輸?它分為哪幾類?敬告:本文版權歸中山網所有,轉載時請注明出處,必須保留網站名稱、網址、作者等信息,不得隨意刪改文章任何內容,我社將保留法律追究權利。③浮動比例最高不超過30%。乘車時,要坐穩(wěn)扶好,頭、手不得伸出車外,不準翻越車窗,車未停穩(wěn)不準上下,不準隨便開啟車門。問:旅客運輸過程中發(fā)生何種情況時,由運方承擔責任?答:(1)因客車技術狀況或裝備的問題,造成旅客人身傷害及行包損壞、丟失的。(3)夾帶危險品或其他政府禁運物品進站、上車、托運的。其次要看出租車司機是否持證上崗。對不按規(guī)定使用計價器的,按《中山市出租汽車管理實施細則》第二十九條第一項處以1000元罰款。主要負責宣傳貫徹國家道路運輸方針政策法律法規(guī);制定全州道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;依法規(guī)范道路運輸經營行為,維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展;依法對申請從事道路運輸經營,包括旅客運輸經營和道路貨物運輸經營,道路運輸相關業(yè)務包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓實施許可,配發(fā)《道路運輸經營許可證》,依法加強監(jiān)管;組織對從事客運經營、貨運經營的駕駛人員、道路運輸從業(yè)人員進行管理;履行道路運輸安全“三關一監(jiān)督”監(jiān)管職責;抓好運政隊伍建設、道路運輸“文明窗口”建設。采取集中培訓與個人自學相結合的形式進行。(3)在去年進行電腦培訓的基礎上進一步普及計算機應用、操作知識,提高工作技能,要求每位運政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書。貨運方面:目前存在的較大的問題,主要是貨運站場經營的行政許可滯后,我們要做好對貨運站場經營者法律法規(guī)的宣傳解釋工作,將貨運站場納入管理之中,引導貨運站場經營者走上依法經營的軌道。具體做法:一是繼續(xù)完善政務公開,公開法律法規(guī),如:《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等;公開行政許可的內容;公開收費的標準;不定期地公開大宗的行政處罰案件結果等等。其次,執(zhí)行難也是目前運政執(zhí)法工作的一大阻礙。源頭監(jiān)管秩序維護難。(三)、運政執(zhí)法隊伍老齡化,損害了執(zhí)法隊伍形象實事求是地講,我們的運政管理隊伍經過多年的實踐鍛煉和崗位培訓,工作人員的法制觀念和整體素質有了大幅度的提高,工作方式已漸漸由“人治”走向“法治”,“四難”現(xiàn)象普遍減少,但由于行業(yè)管理工作的復雜性和長期性,部分工作人員產生了“職業(yè)疲勞”,加上運政部門多年未招收新鮮血液,執(zhí)法隊伍的老齡化程度日益顯現(xiàn),部分執(zhí)法人員工作主動型較差,創(chuàng)新工作能力不足,業(yè)務開展和管理能力也相對較低。(三)、慎用自由裁量權,維護執(zhí)法權威和公正《國道條》罰款額度比較高,運政執(zhí)法人員的行政處罰的自由裁量權也相應地增大,運政執(zhí)法人員應根據本地經濟發(fā)展情況和違法行為的情節(jié)輕重“量體裁衣”,在作出裁決時慎用自由裁量權,做到維護法律的嚴肅性和執(zhí)法人性化相結合,充分考慮當事人的實際情況,正確行使好自由裁量權。完善責任機制,實行“責任過錯”追究,把責任機制落實到具體的責任領導、具體的每一個執(zhí)法崗位、落實的每一個工作環(huán)節(jié),使每一個參加執(zhí)法的人員都有危機感、緊迫感,通過內外監(jiān)督、評價結合,增強執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政、文明行政的自覺性、主動性,促使運管部門及其執(zhí)法人員及時糾正執(zhí)法活動中的不良現(xiàn)象。(四)、嚴格程序流程,把查處案件辦成“鐵案”要提高運政執(zhí)法質量,必須以規(guī)范執(zhí)法程序為根本,嚴格程序流程。(二)、規(guī)范調查取證行為,保證執(zhí)法活動合法性制作筆錄要完整。違法定性難。運政稽查是運輸市場管理的重要手段之一,運政執(zhí)法人員在檢查過程中,經常有違法業(yè)戶闖卡事件,執(zhí)法人員遭辱罵、被毆打是普遍現(xiàn)象,相當一部分運輸經營者根本不予配合,部分群眾也不理解,加之運管機構調查取證設備落后,不能適應工作的需要,使我們在對違法行為的查處中或證據難以取得,或證據不夠充分等,無法對其實施行政處罰。(4)自覺接受社會各界的監(jiān)督,全年要召集所里常年聘請的行風評議員召開2次以上的行風評議會,廣泛聽取各界意見,及時改進工作中的不足。夯實運政執(zhí)法基礎工作。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。學習的內容以《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》以及即將頒布的各項配套規(guī)章為主。第四篇:運政執(zhí)法工作計劃一、指導思想以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,堅持黨的基本路線、方針、政策,認真學習和貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》,以“人”為本,狠抓運政執(zhí)法隊伍建設,切實提高全體執(zhí)法人員的整體素質,建立一支高效、廉潔、文明的運政執(zhí)法隊伍,運政執(zhí)法工作計劃。不得挑揀乘客,不得無故拒載,不得無故繞道運行。第三,要看出租汽車能否提供有效的發(fā)票。(5)自理行包和隨身攜帶的物品丟失、損壞的。(3)因駕駛員擅自改變運行計劃,如提前開車,繞道行駛或越站,致使旅客漏乘等,造成的直接經濟損失。不準從車窗向外扔東西。⑤旅客站務費由客運站按省交通廳、物價局粵交運[1998]143號文規(guī)定:旅客站務費最高不得超過以下標準:一、二級站為1元;;簡易站免收旅客站務費。具體分類如下:班車客運:是指定線路、定班次、定時間、定站點的道路客運。(八)承擔交通運輸?shù)木C合協(xié)調責任。(三)承擔保障城市道路交通暢通的責任。結語通過本文對道路運政管理職能相關問題及目前現(xiàn)狀進行全面分析和闡述后,在本文中深刻分析了問題的根源以及問題多方面的因素而造成的現(xiàn)狀,在現(xiàn)在存在的具體情況下,也在本文中做出了全面闡述,并且對道路運政管理所出現(xiàn)的主要問題進行概括性的歸納和介紹,針對存在的主要問題,文中也做出了參考性的建議和對策,希望本文內容對今后道路運政管理職能,能夠起到參考性建議型的粗淺意見,從我國現(xiàn)代運政職能化的具體表現(xiàn)中同時說明了方方面面的問題,政策制度不夠健全,有些區(qū)域還存在相關政策法規(guī)落實不到位,工作人員整體執(zhí)法素質有待提高等一系列問題都在本文中凸顯出來,同時對我國運政工作思路的轉變模式也作出了具體的分析和具體對策思路,從現(xiàn)有的傳統(tǒng)模式中及時改變自己的工作思維和理念來不斷創(chuàng)新和完善工作制度,同時不斷對工作思路進行創(chuàng)新,從而在較為傳統(tǒng)的工作模式中早日脫穎而出也在文中做出了簡要而淺薄的意見,以供讀者參考和指導。積極主動擴大監(jiān)管范圍,對行業(yè)進行事先、事中、事后的全面過程進行動態(tài)監(jiān)管。合理布局道路運輸網絡,節(jié)約土地資源的合理利用,注重與其他運輸方式之間的協(xié)調與銜接。加大對交通運輸行業(yè)改革的實踐引導,改變各種運輸渠道方式的聯(lián)合性,整體提高運輸效率。但是新增職能的承擔主體、管理機構或人員、具體的管理職責卻沒