【正文】 險有效防控。推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會議關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準這兩個報告。決議指出，會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、政策取向、目標任務和重點工作，決定批準這個報告。習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。閉幕會由中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持。審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告。黨和國家領導人習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座。大會安排3次大會發(fā)言、10次小組討論、1次界別聯(lián)組討論。我們要不斷完善中國特色社會主義法律體系，為全面建成小康社會、深化改革開放提供更有力的法制保障。實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統(tǒng)。代表們對新一屆國家機構領導人和組成人員人選進行了充分的醞釀。這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數(shù)量不變。過去五年，法檢兩院忠實履行憲法和法律賦予的職責，切實維護司法公正和權威，維護社會公平和正義，做了大量卓有成效的工作，體現(xiàn)了為民、公正、創(chuàng)新的鮮明特點，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻，有力地保障了人民群眾的合法權益，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。王勝俊介紹, 五年來，最高人民法院受理案件50773件，審結49863件，分別比前五年上升174%和191%，%。三是把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。兩個報告得到代表們的高度贊同。報告不見大話空話，重點突出，語言精練。指出，%左右是必要的、適宜的，今年通貨膨脹壓力仍然較大，實現(xiàn)上述目標，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我們要以對國家和人民高度負責的精神,更加努力做好工作,加快解決這些問題,決不辜負人民的期望!溫家寶總理指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:%左右,發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強；%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進一步改善。第一篇：2013年全國兩會精神傳達提綱2013年全國兩會精神傳達提綱3月5日至17日上午,十二屆全國人大一次會議在北京隆重舉行。溫家寶總理結合過去十年特別是近五年工作的體會,對今年政府主要工作提出四點建議:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質(zhì)文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放。這樣的行文，讓人看得更加明白，理解更加深刻。全文采用了130多個數(shù)字，實實在在，清清楚楚，稱得上是一份“數(shù)字化”的報告。審查中，代表們提出一些意見和建議，主要是：“國家賬本”還需要進一步完整、細化，有些數(shù)據(jù)還要更透明；要加快財稅體制改革的步伐，實現(xiàn)財權與事權相匹配；財政應該對改善生態(tài)環(huán)境給予更大支持等。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務的作用。報告分別從依法懲治刑事犯罪、妥善審理經(jīng)濟領域各類案件、依法保障人民群眾合法權益、深化司法改革、大力加強隊伍建設、重視基層建設等共六個方面，“濃縮”過去五年主要工作。（三）關于國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案在第三次全體會議上，國務委員兼國務院秘書長馬凱受國務院委托，向大會作關于國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。根據(jù)憲法、組織法和大會通過的選舉辦法，代表們以對國家、對人民高度負責的精神，通過無記名投票的方式，選舉習近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，選舉張德江為第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員長，選舉李源潮為中華人民共和國副主席；選舉產(chǎn)生了第十二屆全國人民代表大會常務委員會副委員長和秘書長。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國各族人民大團結的力量。我們要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3場記者會、3場“委員通道”集中采訪活動。張慶黎宣布大會開幕。受政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會委托，蘇輝向大會報告政協(xié)十三屆一次會議以來的提案工作情況。會議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆二次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議政治決議。栗戰(zhàn)書主持開幕式，根據(jù)會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。會議經(jīng)表決，通過了外商投資法。會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關于確認全國人大常委會接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會委員職務的請求的決定。李克強從八個方面對過去一年的工作進行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。李克強指出，思危方能居安。農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。四是促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。(二)《全國人大常委會工作報告》主要精神受全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。三是加強和改進新時代立法工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。下大力氣改進會風，嚴肅會議紀律，嚴格請假制度，常委會會議出席率保持在98%以上。切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕。地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結、%、%%。七是自覺接受監(jiān)督，促進司法為民公正司法周強對2016年以來推進“基本解決執(zhí)行難”情況進行了報告。一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。服務三大攻堅戰(zhàn)。推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機關推進強制執(zhí)行法立法工作，健全長效機制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。以黨的政治建設為統(tǒng)領，切實增強廣大干警政治覺悟和政治能力。立案辦理公益訴訟案件113160件。最關鍵的是堅持以人民為中心，適應人民日益增長的美好生活需要，肩負起維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務。加強產(chǎn)權依法平等保護，健全源頭預防涉企錯案機制。規(guī)范行使職權，著力提高檢察建議質(zhì)量，全面推開監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務犯罪。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。(六)《中華人民共和國外商投資法》主要精神會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。草案分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。%；，%；，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，%%。二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。政府工作報告平實、穩(wěn)重，呈現(xiàn)出十大亮點：（1）搞活流通、降低成本。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。⒃嚴打腐敗犯罪恐怖活動犯罪，通緝一年可以沒收違法所得。在不超過3000人的全國人大代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市各分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)為8名，根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名，其他名額由全國人大常委會依照法律規(guī)定另行分配。代表們對最高人民法院和最高人民檢察院的報告表示贊成，對其工作表示滿意。七是堅持強基固本，切實加強和改進自身建設。二、4%——居民消費價格控制在4%左右。同時關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。七、10%——報告中提到2012年“進出口總額增長10%左右”，國際收支狀況繼續(xù)改善。十、1萬2千億——2012年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應該以公共服務均等化為首要目標，不應盲目追求GDP增長，應該讓經(jīng)濟發(fā)展更健康、更可持續(xù)。同時，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，物價逐步趨穩(wěn)，財政收入、企業(yè)利潤、外匯儲備不斷增長，宏觀調(diào)控手段也日趨成熟，這些都是應對危機的重要基礎，也為宏觀調(diào)控帶來了預調(diào)微調(diào)的空間。%，如果不受其他因素干擾，必然會有部分勞動者就業(yè)受到影響。樓市調(diào)控還不能說取得了成功，一旦放松，房價隨時有可能大幅反彈，最終不僅普通百姓受傷害，也不利于房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。（一）《政府工作報告》的主要精神報告主體結構是“6大部分”，包括：2014年工作回顧、2015年工作整體部署、深化改革和對外開放、推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長和結構優(yōu)化、加強以改善民生為重點的社會建設、加強政府自身建設。數(shù)字二：3%左右居民消費價格漲幅3%左右。適當發(fā)行專項債券。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。加強 3農(nóng)田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。報告中的十大“亮點” ——“安不忘危，治不忘亂”過去一年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”?！崩羁藦娬f，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。3月5日，國務院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。2015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。金融改革：放開民營、深化市場老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。中國路，全球通！“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2015年的答案：實施“中國制造2025”，推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端。2015年，政 10府將大力做好結構調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標，堅持把立法決策與改革決策更好結合起來，重點修改預算法、行政訴訟法、環(huán)境保護法等法律，從法律制度上推動和落實改革舉措，充分發(fā)揮立法在引領、推動和保障改革方面的重要作用。報告從六個方面對2015年工作作出了部署：一是進一步加強中國特色社會主義理論體系學習。(四)《最高人民法院工作報告》主要精神2015年，最高人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。二是依法審理經(jīng)濟領域各類案件，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。按照堅持依法行使監(jiān)督職權、圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督、完善監(jiān) 13督工作方式方法的監(jiān)督工作原則和思路，重點檢查旅游法、大氣污染防治法、未成年人保護法等實施情況，聽取審議國務院關于深化行政審批制度改革、加強金融監(jiān)管防范金融風險、節(jié)能減排工作情況等報告，開展部門預算編制管理情況、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況等專題調(diào)研。2015年“解放軍叔叔”的壓力很重。對于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2015年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。2015年，各類學校改革的任務不輕。社保幅度也會增加?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化等技術。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農(nóng)田要劃定，耕地質(zhì)量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝?？傊?，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。行政改革：簡政放權、放管結合政府有權力，但李克強總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎?！傲溃┰诟幻?。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。數(shù)字八：1000萬人新農(nóng)村建設要惠及廣大農(nóng)民。做好結構調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。優(yōu)化財政支出結構，大力盤活存量資金，提高使用效率。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。通過增加普通商品房供給，可以緩解未來的供求壓力。今年我們的外貿(mào)出口預期和去年相比減少了10%。只有深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，消費增長才有堅實基礎。從國際看，世界經(jīng)濟尚未走出國際金融危機的陰影，增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，對我國外需穩(wěn)定增長產(chǎn)生較大影響。“三農(nóng)”投入的持續(xù)增加，說明解決13億人口的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。八、——“”首度寫入政府工作報告。其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。報告指出，4%的目標綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留