【正文】 商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；三是圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展。七是堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。《政府工作報(bào)告》十大核心數(shù)字一、%——%。二、4%——居民消費(fèi)價(jià)格控制在4%左右。這一數(shù)字與去年持平，不過在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇之際，能穩(wěn)住就業(yè)對(duì)中國來說意義重大。同時(shí)關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。溫家寶要求，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。七、10%——報(bào)告中提到2012年“進(jìn)出口總額增長10%左右”，國際收支狀況繼續(xù)改善。溫家寶強(qiáng)調(diào)，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康換取經(jīng)濟(jì)增長。十、1萬2千億——2012年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元。有利條件包括糧食庫存充裕，生豬、蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定等。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該以公共服務(wù)均等化為首要目標(biāo)，不應(yīng)盲目追求GDP增長，應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康、更可持續(xù)。在這種情況下，適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速，有利于穩(wěn)定和控制物價(jià)，有助于國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。同時(shí)，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，物價(jià)逐步趨穩(wěn)，財(cái)政收入、企業(yè)利潤、外匯儲(chǔ)備不斷增長，宏觀調(diào)控手段也日趨成熟，這些都是應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要基礎(chǔ)，也為宏觀調(diào)控帶來了預(yù)調(diào)微調(diào)的空間。擴(kuò)大內(nèi)需，保持合理投資規(guī)模也非常必要。%，如果不受其他因素干擾，必然會(huì)有部分勞動(dòng)者就業(yè)受到影響。而且與外貿(mào)出口直接相關(guān)的企業(yè)比較集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可能對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生一定的壓力。樓市調(diào)控還不能說取得了成功，一旦放松，房價(jià)隨時(shí)有可能大幅反彈，最終不僅普通百姓受傷害，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第四篇：2015全國兩會(huì)精神傳達(dá)提綱2015全國兩會(huì)精神傳達(dá)提綱一、會(huì)議概況十二屆全國人大三次會(huì)議、全國政協(xié)第十二屆三次會(huì)議分別于2015年3月5—15日和3—13日在北京召開。（一）《政府工作報(bào)告》的主要精神報(bào)告主體結(jié)構(gòu)是“6大部分”，包括：2014年工作回顧、2015年工作整體部署、深化改革和對(duì)外開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。作為中央政府在全面深化改革關(guān)鍵之年的施政綱領(lǐng)，政府工作報(bào)告蘊(yùn)含的十大數(shù)字引人注目。數(shù)字二：3%左右居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。數(shù)字四：，比去年增加2700億元，%%。適當(dāng)發(fā)行專項(xiàng)債券。數(shù)字五：%以內(nèi)今年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。加強(qiáng) 3農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。報(bào)告中的十大“亮點(diǎn)” ——“安不忘危，治不忘亂”過去一年，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。——“鐵腕治理”“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強(qiáng)說，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢?！安坏梅ㄍ庠O(shè)權(quán)”“堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1小時(shí)40分鐘向全國人大報(bào)告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。2015年政府工作報(bào)告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。財(cái)稅改革：全面公開、調(diào)整責(zé)權(quán)政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2015年成為現(xiàn)實(shí)。金融改革：放開民營、深化市場(chǎng)老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。企業(yè)改革：國企分類、非公搞活全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”，對(duì)不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進(jìn)成立國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，這些國有資本投資公司、運(yùn)營公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢(mèng)想。中國路，全球通！“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生耕地要增加了，自來水要進(jìn)戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，9支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。產(chǎn)業(yè)升級(jí)：大力創(chuàng)新、爭奪高地前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2015年的答案：實(shí)施“中國制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造要上去，污染要下來。2015年，政 10府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。教育是中國明天的希望，是改變自身命運(yùn)的重要途徑。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2015年的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個(gè)健康中國。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。然而，和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不只是一部紀(jì)錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為、亂作為，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。此外，還要增強(qiáng)全民國防意識(shí)，推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，堅(jiān)持把立法決策與改革決策更好結(jié)合起來，重點(diǎn)修改預(yù)算法、行政訴訟法、環(huán)境保護(hù)法等法律，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革方面的重要作用。要建立常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)聯(lián)系全國人大代表的工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)同基層全國人大代表的聯(lián)系。報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)2015年工作作出了部署：一是進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。五是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。(四)《最高人民法院工作報(bào)告》主要精神2015年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。四是深化司法公開，促進(jìn)。二是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)，切實(shí)把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提 14高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，著力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。(三)《全國政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》主要精神報(bào)告指出，過去的一年，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用。按照?qǐng)?jiān)持依法行使監(jiān)督職權(quán)、圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督、完善監(jiān) 13督工作方式方法的監(jiān)督工作原則和思路，重點(diǎn)檢查旅游法、大氣污染防治法、未成年人保護(hù)法等實(shí)施情況，聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能減排工作情況等報(bào)告，開展部門預(yù)算編制管理情況、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等專題調(diào)研。（二）《全國人大常委會(huì)工作報(bào)告》主要精神報(bào)告指出，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，緊緊圍繞黨和國家工作大局，在深刻分析人大工作新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中創(chuàng)新，研究提出本屆人大常委會(huì)工作的總體思路、基本要求和主要任務(wù)，在立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等各方面邁出了新步伐，實(shí)現(xiàn)了本屆常委會(huì)工作的良好開局。2015年“解放軍叔叔”的壓力很重。2015年，要讓政府依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。對(duì)于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2015年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。1環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法總理把治污環(huán)保比成一場(chǎng)戰(zhàn)爭，且是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭。2015年政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn)，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國要建“書香社會(huì)”。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。2015年，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。民生做好的，中國社會(huì)主義制度相對(duì)于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說服力。社保幅度也會(huì)增加。民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會(huì)的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率，是一個(gè)國家穩(wěn)定的重要保障?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2015年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房；抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了；暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué)；城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏?，耕地質(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。政府向百姓做出的承諾，有財(cái)力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。行政改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合政府有權(quán)力，但李克強(qiáng)總理說，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)?！皺?quán)力瘦身”李克強(qiáng)說，腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤?！傲溃┰诟幻?。對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！坝袡?quán)不可任性”“大道至簡，有權(quán)不可任性。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。在縣以下機(jī) 4關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。數(shù)字八：1000萬人新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。數(shù)字七：，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活存量資金，提高使用效率。地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長。以這樣的速度保持較長時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。3月15日，會(huì)議審議通過了各項(xiàng)報(bào)告及立法修正案草案，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。通過增加普通商品房供給，可以緩解未來的供求壓力。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和出口預(yù)期的雙重影響，小微企業(yè)的發(fā)展可能受到影響，這會(huì)給企業(yè)吸納就業(yè)帶來壓力。今年我們的外貿(mào)出口預(yù)期和去年相比減少了10%。莫 榮（人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長）：完成2012年的就業(yè)目標(biāo)，可能要面臨三方面的不利因素：一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定對(duì)就業(yè)的影響。只有深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，消費(fèi)增長才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將預(yù)期目標(biāo)調(diào)低釋放了強(qiáng)烈信號(hào)：現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾不再是速度問題，而是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益問題，今年我們要把更多的精力放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出國際金融危機(jī)的陰影，增長動(dòng)力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，對(duì)我國外需穩(wěn)定增長產(chǎn)生較大影響。報(bào)告提出，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張?！叭r(nóng)”投入的持續(xù)增加，說明解決13億人口的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。中國房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵階段。八、——“”首度寫入政府工作報(bào)告。這一數(shù)據(jù)較2011年政府工作報(bào)告里16%的目標(biāo)有所收窄，%的實(shí)際增速。其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。這是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化。報(bào)告指出，4%的目標(biāo)綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。此次報(bào)告提出的9項(xiàng)任務(wù)中，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”亦被排在首位。提案工作報(bào)告主要精神。五是廣泛凝心聚力，加強(qiáng)同港澳、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。二、全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議主要精神政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告的主要精神政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告主要精神。關(guān)于人大常委會(huì)和“兩高”報(bào)告3月9日下午，吳邦國委員長向大會(huì)報(bào)告了全國人大常委會(huì)的工作。為保證各少數(shù)民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表名額，決定明確規(guī)定少數(shù)民族代表的名額占代表總名額的12%左右；人口特少的民族至少應(yīng)有1名代表。十二屆全國人大代表選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例