【正文】 部監(jiān)督是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身素質(zhì)的一個(gè)重要前提和強(qiáng)大動(dòng)力。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想更好的履行職責(zé)，首要的是應(yīng)正確地把握監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制入手，先做被監(jiān)督的對(duì)象。緊跟形勢(shì)，永于創(chuàng)新，與時(shí)進(jìn)取積極推行建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)和投訴處理，促進(jìn)我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有效實(shí)施監(jiān)控管理和對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)及提高對(duì)群眾的服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)肅查處工程基建中的違紀(jì)違法事件，推進(jìn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制和制度的創(chuàng)新。、禮品登記和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等規(guī)定和條例。堅(jiān)持向黨委報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察各時(shí)段工作情況，既要主動(dòng)接受黨內(nèi)的監(jiān)督，還要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀(guān)改造和思想道德修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。在不斷學(xué)習(xí)中充分理解中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位。所以要求手中有一定權(quán)力的人時(shí)刻檢點(diǎn)自己，自覺(jué)約束自己，警示自己，做到拒腐蝕，永不沾。重點(diǎn)檢查黨的路線(xiàn)方針政策、決議的執(zhí)行情況，黨紀(jì)黨規(guī)的執(zhí)行情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔自律情況，黨內(nèi)民主監(jiān)督和保障黨員民主權(quán)益的情況等。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部子女配偶工作報(bào)告制度以及收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話(huà)等有關(guān)制度的執(zhí)行情況的檢查落實(shí)。堅(jiān)持教育為先，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)紀(jì)檢監(jiān)察工作要結(jié)合崗位特點(diǎn)，結(jié)合典型案例，尤其是近年來(lái)查處的科學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)重大腐敗案件開(kāi)展反腐倡廉教育，要注重因人施教、因事施教，教育引導(dǎo)干部職工吸取教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)腐敗的危害和代價(jià)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，采取切實(shí)措施，抓出實(shí)際成效。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。我們?cè)谟嘘P(guān)資料里看到在現(xiàn)實(shí)生活中一些人走上腐化墮落、違法犯罪的道路，正是這少數(shù)人思想道德防線(xiàn)被所謂日?！靶∈隆币灰粨羝?，釀成作風(fēng)腐化的最終惡果。當(dāng)前，要結(jié)合自身工作認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹新黨章和黨的十七大文件精神，每名黨員都要靜下心來(lái)回顧當(dāng)初在黨旗下宣誓時(shí)的誠(chéng)心去領(lǐng)會(huì)黨的先進(jìn)性，在行動(dòng)上高度和黨中央保持一致。這一工作也是黨的性質(zhì)和宗旨對(duì)我們的要求，也是我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)有的政治品格。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)、全面了解掌握中央和鐵通領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求和廉潔自律規(guī)定的具體內(nèi)容；按照規(guī)定逐條地對(duì)照檢查。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組，壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)等一般性支出。不定時(shí)的對(duì)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。在監(jiān)察干部的管理上，要建立優(yōu)勝劣汰制度，讓難以勝任本職工作的監(jiān)察干部退出監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”“鋼鐵長(zhǎng)城”，以及同各種各樣不良現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭(zhēng)的“堅(jiān)強(qiáng)斗士”，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕、誘惑的機(jī)會(huì)增多，一些意志薄弱者受利益驅(qū)動(dòng)辦人情案、關(guān)系案、為查處對(duì)象牽線(xiàn)搭橋、疏通關(guān)系、通風(fēng)報(bào)信，在查處腐敗分子的過(guò)程中卻把自己栽了進(jìn)去。再次應(yīng)把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督做為一項(xiàng)獨(dú)立的工作和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)部門(mén)區(qū)分開(kāi)，設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及人員組織實(shí)施，便于監(jiān)督的長(zhǎng)期性和公正性。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察干部的準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，避免一些人帶“病”進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。主動(dòng)征詢(xún)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的意見(jiàn)。談?wù)剬?duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督的認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察身處反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿，肩負(fù)著反腐倡廉工作的重任，其執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的效果，取決于其行為是否受到嚴(yán)格的監(jiān)督。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想更好的履行職責(zé)，首要的是應(yīng)正確地把握監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制入手，先做被監(jiān)督的對(duì)象。因而加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身素質(zhì)的一個(gè)重要前提和強(qiáng)大動(dòng)力。首先從加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的宣傳教育入手，正確引導(dǎo)和提高紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)建立和健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制這個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督的共識(shí)。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察干部的準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，避免一些人帶“病”進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。的原則從未停止過(guò)。1955年3月，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)更名為中央監(jiān)察委員會(huì),書(shū)記由德高望重的董必武同志擔(dān)任。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的明顯成效,嚴(yán)肅查處了一批有影響的大案要案,得到了人民群眾的擁護(hù),為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局發(fā)揮了積極作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作在每一個(gè)重大歷史關(guān)頭都發(fā)揮了十分重要的作用,所以，紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng),不能削弱。充分發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用，切實(shí)提高為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)的水平。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部就要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)型干部，秉公執(zhí)紀(jì)，勤奮工作，樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。七、受理黨員不服黨紀(jì)處分的申訴；受理行政監(jiān)察對(duì)象不服政紀(jì)處分的申訴。外資企業(yè)名虧損實(shí)盈利的“迷局”背后就是避稅方法的運(yùn)作。隨著國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]70號(hào)），標(biāo)志著我國(guó)反避稅工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。（三）稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與反避稅工作的要求不相適應(yīng)由于我國(guó)的反避稅工作起步較晚，稅務(wù)部門(mén)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)行情缺乏了解，稅務(wù)人員缺乏豐富的反避稅經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的外語(yǔ)能力，這些都給反避稅工作帶來(lái)困難。我國(guó)的所得稅稅率為25%，世界各國(guó)的所得稅稅率大都為35%—40%左右。一是要在稅法中有明確的反避稅條款或法規(guī)，使會(huì)計(jì)師查賬時(shí)有法可依。通過(guò)培訓(xùn)，使稅務(wù)人員不僅熟悉稅法，還通曉財(cái)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融等相關(guān)知識(shí)。如果不進(jìn)行偵查活動(dòng)，就不能將犯罪分子繩之以法，那會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)更大的危害。后來(lái)公安部對(duì)全國(guó)各地發(fā)出的懸賞通告的送達(dá)一事慢即看出了當(dāng)時(shí)整個(gè)的公安系統(tǒng)的構(gòu)造還不完善，雖然是有了一個(gè)框架，但是通知、傳達(dá)工作上的效率十分低下，各地公安機(jī)關(guān)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)形成一張強(qiáng)有力的抓捕網(wǎng)，以致于“二王”能屢次從公安機(jī)關(guān)的眼皮底子下溜走。其次，大科技投入，提高科學(xué)取證能力。為了完成任務(wù)，廠(chǎng)里甚至把在廁所寫(xiě)臟話(huà)的人都抓起來(lái)了。眾所周知，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)是新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。要牢固樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱(chēng)職”的觀(guān)念，認(rèn)真開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作。二是處理好本職工作與駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。一個(gè)有責(zé)任心的班主任首先會(huì)嚴(yán)格要求自己，遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，用自身的人格魅力來(lái)感染、影響自己的學(xué)生，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣；其次，班主任要樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)、為家長(zhǎng)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，多與學(xué)生接觸，多與家長(zhǎng)溝通，力爭(zhēng)使每個(gè)學(xué)生都成為有用之材，無(wú)愧于“人類(lèi)靈魂工程師”這一神圣的贊譽(yù)之詞。教師的職業(yè)是崇高的，它的崇高就在于奉獻(xiàn)和付出，班主任是這崇高職業(yè)的基石，責(zé)任重大。只有細(xì)心的班主任才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，并及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，學(xué)生的進(jìn)步才能得到肯定；只有細(xì)心的班主任，才能及時(shí)發(fā)覺(jué)學(xué)生的某些不良行為，及時(shí)批評(píng)教育，防患于未然；只有細(xì)心的班主任，才能制定出各種規(guī)章制度，讓學(xué)生的每時(shí)每刻都有章可巡，有“法”可依，學(xué)生才能分辨出錯(cuò)與對(duì)，分辨出美與丑，班級(jí)管理才會(huì)游刃有余。四、健全工作機(jī)制，把工作完成得更好。思路決定出路，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們認(rèn)為，要想進(jìn)一步確保派駐機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量和效果，促進(jìn)駐在單位和部門(mén)各項(xiàng)工作落實(shí)，必須增強(qiáng)派駐意識(shí)，明確崗位職責(zé)，注重工作方法，健全工作機(jī)制，妥善處理各種關(guān)系。在嚴(yán)打中，公檢法系統(tǒng)的權(quán)力過(guò)大，其專(zhuān)政工具的面目得到張揚(yáng)，在迅速肅清社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí)，也開(kāi)了司法機(jī)關(guān)在運(yùn)動(dòng)式集中執(zhí)法中重結(jié)果正義、輕程序正義，肆意踐踏公民權(quán)利的惡例。這幾個(gè)方面可見(jiàn)偵查在維系社會(huì)穩(wěn)定、懲罰違法犯罪上有著至關(guān)重要的意義。有效打擊“東北二王”案件，也給全國(guó)人民吃了一顆定心丸。偵查作為刑事訴訟的一個(gè)重要階段。對(duì)在征管中有創(chuàng)新和特殊貢獻(xiàn)的人員，對(duì)反避稅、反偷漏稅有功的人員要給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。三是還可由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)通過(guò)一定形式，如內(nèi)部通報(bào)、行業(yè)會(huì)議等，公布各會(huì)計(jì)師事務(wù)所履行反避稅義務(wù)情況，公開(kāi)宣布對(duì)信得過(guò)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所作的查賬報(bào)告不予復(fù)查，對(duì)信不過(guò)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的查賬報(bào)告要全面復(fù)查等，以促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真履行反避稅義務(wù)。加上外商看中的還有我國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境、廣大的市場(chǎng)、豐富的勞動(dòng)力資源。這更使部分稅務(wù)人員產(chǎn)生畏難思想，反避稅的信心不足。二、目前反避稅工作存在的主要問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)有偏差有的同志認(rèn)為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的目的就是鼓勵(lì)外商來(lái)華投資，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)，如果采取嚴(yán)格的防范避稅措施，對(duì)外商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)予以過(guò)多的監(jiān)督檢查，會(huì)挫傷外商的投資積極性。所謂避稅是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和稅負(fù)最低化，研究各國(guó)稅收法律之間的差異