【正文】 楚有些村委會半年甚至一年才到經(jīng)管站報(bào)賬，有的原始發(fā)票反映的村級收入在一年后才入賬，從中坐支；有些會計(jì)事項(xiàng)填寫過于簡單，無法分清真實(shí)性；還有的票據(jù)使用不規(guī)范，債券債務(wù)混亂等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了會計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性。從審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，目前還普遍存在許多村招待費(fèi)用開支過大或嚴(yán)重超標(biāo)，開支多、賠額多、欠賬多等現(xiàn)象，如有些村人口不足千人，每年卻花去招待費(fèi)用數(shù)萬元，有些村為避開審計(jì)，將招待費(fèi)用巧立名目、變通報(bào)銷。而絕大多數(shù)的村會計(jì)是村干部從本村村民中聘用，其工資待遇由村干部從本村收入中支付，導(dǎo)致財(cái)會人員無論從任職資格、自身利益還是勞動報(bào)酬上，都難免受到村干部的牽制。二、目前我國村級財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因（一）我國村級財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題，各方各面管理水平偏低（1）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和重視不夠從中央到地方就加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的文件、規(guī)章條例、規(guī)定和制度是相當(dāng)多，也很明了，但部分領(lǐng)導(dǎo)和村干部對此工作還不夠重視，從而造成各項(xiàng)制度執(zhí)行和落實(shí)的力度不夠。全國曾開展了兩次清理整頓村級財(cái)務(wù)管理的活動，完善了村務(wù)公開和民主管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民民主意識和綜合素質(zhì)的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。因此，鑒于村級財(cái)務(wù)管理的特殊性，應(yīng)該分析和解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問題的原因，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度，重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的民主監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的內(nèi)部控制，扎實(shí)推行村務(wù)公開制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的外部審計(jì)監(jiān)督，提高農(nóng)村財(cái)會人員的素質(zhì)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管、區(qū)（縣）監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心，研究和采取有效強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理的治本之策，以優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會。長期以來，由于村干部法律意識淡薄、財(cái)經(jīng)觀念不強(qiáng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低等原因，經(jīng)常引發(fā)了信訪和上訪，從而加劇了黨群干部的矛盾，乃至釀成惡性群體事件。只有確保了村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和民主化，才能維護(hù)社會穩(wěn)定。但是，一些應(yīng)設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)的村級，卻往往沒有設(shè)置相應(yīng)的會計(jì)機(jī)構(gòu)。村級財(cái)務(wù)不到銀行開設(shè)賬戶，普遍采用現(xiàn)金收付方式進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)算，現(xiàn)金沒能按規(guī)定管理。如有些村有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細(xì)賬；有些村對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會計(jì)賬目處理不一致，總賬、明細(xì)賬不一致，原始憑證不規(guī)范；一些村委會的支出沒有經(jīng)手人或證明人，只有簽收人。二是公開時間不及時，有的村幾年甚至十幾年不公布一次賬目，致使財(cái)務(wù)管理無透明度可言。往往是村里出了問題才去審計(jì)，即便去審計(jì)，也只就事論事，不全面，不深入；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級審計(jì)排入了審計(jì)計(jì)劃，但也只是走走過場；有些村甚至從未進(jìn)行過認(rèn)真全面的審計(jì)，年終分配、財(cái)務(wù)公開、干部離任等專項(xiàng)審計(jì)很多地方還未開展，導(dǎo)致村級審計(jì)監(jiān)督成了“薄弱點(diǎn)”。（二）村級財(cái)務(wù)管理存在問題的原因造成這種混亂局面當(dāng)然有多方面的因素，有以下幾個主要原因：，為民意識不強(qiáng)是我國村干部中普遍存在的問題很多村干部特別是村級財(cái)會人員沒有理財(cái)意識、聚財(cái)觀念、用財(cái)觀念。村民對本村事務(wù)應(yīng)具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管站是村級財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)對村級財(cái)會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，應(yīng)對村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)或檢查。為此，應(yīng)制定相應(yīng)的措施，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如回扣、請客送禮問題等等，這是現(xiàn)階段無法回避的，也是在日常工作中必然遇到的。加強(qiáng)監(jiān)督管理 鎮(zhèn)政府應(yīng)日常加強(qiáng)對村委會資金分配、使用情況及預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行有效的管理，制定統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)，防止各村委會各自為政，達(dá)到管理有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。入賬開支票據(jù)做到手續(xù)齊全，即有經(jīng)辦人、證明人、審批人和用途說明等，對不符合要求的由責(zé)任人補(bǔ)齊手續(xù)。即建立健全以村民主理財(cái)小組為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)為一體的村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)的會計(jì)監(jiān)督。新農(nóng)村財(cái)務(wù)公開與民主財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容：農(nóng)村民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開作為一種管理制度，是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生，并隨著農(nóng)村經(jīng)營管理體制的變革、集體經(jīng)濟(jì)組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。一、當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，也對企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響，中小企業(yè)當(dāng)前能夠立足于激烈的市場競爭環(huán)境，關(guān)鍵在于中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心競爭力的加強(qiáng)，但目前我國中小企業(yè)財(cái)政管理總體上比較完善，但仍然存在較多問題，如管理方法缺乏科學(xué)化，管理人員缺乏專業(yè)化，管理機(jī)制缺乏制度化等等問題【2】，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，也對當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展提出了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何更好的應(yīng)對當(dāng)前中小企業(yè)強(qiáng)有力的沖擊，如何更好的加強(qiáng)財(cái)務(wù)核心競爭力對于企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也是我國中小企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，對于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)缺乏，筆者認(rèn)為要加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是提高風(fēng)險(xiǎn)意識，進(jìn)一步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要地位；二是做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算、審批以及內(nèi)部控制體系，這是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理亟需加強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一直以來，我們把過多精力放在單純追求銷量和市場份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。，財(cái)務(wù)控制薄弱，導(dǎo)致現(xiàn)金閑置或不足企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。因此，企業(yè)成本費(fèi)用管理中存在核算不實(shí)、控制不嚴(yán)、控制體系不健全等問題。企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動負(fù)債大大高于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；二是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。 強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級，拓展融資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用制度建設(shè)，強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級。要盡量準(zhǔn)確的計(jì)算物資使用數(shù)量，做好物資購進(jìn)時間、數(shù)量等的計(jì)劃安排，使得物資庫存量、進(jìn)貨量、使用量銜接起來。，避免盲目擴(kuò)張或多元化經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)烈的成長意愿與技術(shù)開發(fā)能力、市場開拓能力、籌資能力及管理能力之間的矛盾，決定了其理財(cái)思想須更為穩(wěn)健，切忌操之過急，盲目擴(kuò)展?，F(xiàn)金凈流量是企業(yè)成長的動力。其次，要提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作和會計(jì)電算化建設(shè)。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理問題措施當(dāng)前，我國高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會自主辦學(xué)的新體制，使得高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢的不適應(yīng)，因而，有必要對目前的高校財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。長期以來，人們對會計(jì)工作的認(rèn)識比較片面，認(rèn)為會計(jì)工作不過是記記賬，算算工資，報(bào)銷等一項(xiàng)非常簡單的工作?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》已明確了高效理財(cái)權(quán)限，必須是在作為財(cái)務(wù)主體的前提下進(jìn)行，主要通過建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級管理”的制度來實(shí)現(xiàn)。無論是集中還是分級管理都必須明確，財(cái)務(wù)（科）處是學(xué)校唯一的一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的職能機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作的歸口主管部門。高校必須設(shè)立專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財(cái)經(jīng)工作，增加財(cái)經(jīng)工作的透明度，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)計(jì)劃是對一定時期的財(cái)務(wù)活動及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。，提高職業(yè)道德水平要提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本保證。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。部分村不按期開展民主理財(cái)活動，有的村由村會計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎金和實(shí)物，侵占集體資產(chǎn)。（四）招待費(fèi)超標(biāo)。但有許多村招待費(fèi)超標(biāo)，仍通過了審計(jì)，報(bào)了銷。一些干部自搞一套，財(cái)務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。實(shí)際上相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會計(jì)出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作不能堅(jiān)持原則，不能對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，制定完善對策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到底。由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地看看單據(jù)，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，單據(jù)真?zhèn)巫R別及賬務(wù)內(nèi)在關(guān)系等掌握不準(zhǔn)，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。加強(qiáng)群眾對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬，簡便易行的辦法是推行財(cái)務(wù)公開。各村要有固定的財(cái)務(wù)公開欄，公開欄應(yīng)設(shè)在群眾聚居、主要交通路口等方便閱覽的地方。對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢。作者單位：山東省昌邑市雙臺鄉(xiāng)經(jīng)管站（責(zé)任編輯：禾 言）。在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是公開的內(nèi)容要完整。首先實(shí)行年初收支計(jì)劃公開。由群眾民主推選一些有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識，敢于說話，對群眾負(fù)責(zé)的黨員、群眾，組成民主理財(cái)組，建立理財(cái)人員登記簿，保持相對穩(wěn)定。對有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。三、下一步工作對策（一）提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識，認(rèn)真清理農(nóng)村財(cái)務(wù)。由于農(nóng)村涉及面廣，情況復(fù)雜，主管部門的審計(jì)監(jiān)督、清賬財(cái)只能是階段性的，長期的、經(jīng)常的監(jiān)督要靠民主理財(cái)和群眾監(jiān)督。有的還存在不按時審計(jì)，不會審計(jì)的問題。如某村人口不足千人，兩年時間花去招待費(fèi)5萬多元。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。（二）村干部插手管錢。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)村諸種矛盾的焦點(diǎn)、農(nóng)村基層工作的難點(diǎn)的關(guān)鍵問題。因此，必須加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識，努力營造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其會計(jì)工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實(shí)的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專門的方法，對財(cái)務(wù)過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評價(jià)。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體，必須建立健全校長負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級管理”的原則，按層次分別建立總會計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長，財(cái)務(wù)處長，二級單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。校財(cái)務(wù)處主管全校會計(jì)工作是一種責(zé)任，必須責(zé)無旁貸地把全校的會計(jì)工作抓好，杜絕學(xué)校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學(xué)校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益。規(guī)模小的高校，可實(shí)行集中管理?！稌?jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的主題往往是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，會計(jì)人員承擔(dān)著會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù)，而會計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生