【正文】 管理，就是對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)行全方位、扁平化、聯(lián)動(dòng)式的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施網(wǎng)格化管理是提高社會(huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平的重要途徑，也是強(qiáng)化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的重要手段，是區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合海淀區(qū)工作實(shí)際做出的重要決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)中心（站）建設(shè)，要用足用活政策，爭(zhēng)取各方面支持，解決資金不足矛盾。區(qū)政法綜治會(huì)上，已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨工委書記作為綜治工作的第一責(zé)任人，直接把農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作拿在手上。去年襄城政法綜治工作全面豐收，很重要的一點(diǎn)在于各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，契合群眾需求、契合上級(jí)要求、契合襄城發(fā)展的步調(diào)。其二，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求。請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來(lái)，目的是請(qǐng)大家高度重視這項(xiàng)工作，并聽取各位對(duì)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的意見和建議，集思廣益，理清思路；研究落實(shí)我們各地的推進(jìn)手段、實(shí)施路徑、保障措施，形成共識(shí)，確保完成任務(wù)。1月18日，全省召開了統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，1月23日，省委政法工作會(huì)上，XX書記代表省委再次強(qiáng)調(diào)“要加快農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋”,明確提出“一年見成效、兩年結(jié)硬仗”，成為我省貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。針對(duì)以前農(nóng)村管理組織架構(gòu)不完善，政府部門管理服務(wù)延伸不到位，鄉(xiāng)村兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，職責(zé)不明晰，綜治維穩(wěn)措施落實(shí)不力以及信息掌握不足、預(yù)警反應(yīng)不靈敏等諸多問題，要通過推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理，予以一一破解。市我們要堅(jiān)定信心，下定決心，把全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作盡快抓起來(lái)，落實(shí)下去，積極探索完善運(yùn)行機(jī)制，以可靠、管用、惠民、便民的成效，打造XX綜治工作的新“名片”。近期，重大活動(dòng)和重要工作較多，如謀劃確定全年工作盤子、各口工作進(jìn)行部署、黨的群眾路線教育活動(dòng)開展等，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，明確各階段的側(cè)重點(diǎn)，使農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作與各方面工作相互促進(jìn)。首先，我代表街道工委、辦事處對(duì)大家的辛苦付出表示感謝，對(duì)取得的成績(jī)表示祝賀。網(wǎng)格化社會(huì)管理工作既有信息技術(shù)的應(yīng)用，又有政府各部門職能、人員的管理。（二）搭建平臺(tái)，夯實(shí)管理。街道班子成員、科室部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)社區(qū)書記主任要親自抓，特別是對(duì)網(wǎng)格管理員、協(xié)管員要嚴(yán)格管理和考核，同時(shí)也要為網(wǎng)格員、協(xié)管員開展工作提供必要條件。同志們，網(wǎng)格化建設(shè)是街道當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。一、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好指揮中心建設(shè)指揮中心是網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系的重要載體，是服務(wù)管理事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)送的必經(jīng)渠道，是部門工作進(jìn)網(wǎng)格的樞紐 環(huán)節(jié)，是管理考核各職能部門和網(wǎng)格管理員工作的主要機(jī)構(gòu)。要貫徹落實(shí)州辦發(fā)[2014] 4號(hào)文件精神，破解基層基礎(chǔ)薄弱難題，切實(shí)提升基層治理能力，可通過整合行政資源，實(shí)現(xiàn)指揮中心與政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急處置、電子防控、數(shù)字城管等系統(tǒng)指揮中心合署辦公，節(jié)約成本，進(jìn)行資源共享，滿足當(dāng)前和今后一段時(shí)期的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作需要。要通過數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，落實(shí)城市部件、公共設(shè)施、人房關(guān)聯(lián)等管理工作，為城市化管理提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。三是“定人員”，縣級(jí)以上指揮中心要落實(shí)若干人員編制，配備一定數(shù)量的工作人員、專職管理人員和專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)到指揮中心開展工作；基層網(wǎng)格人員配備遵循城區(qū)“1+5+X”、農(nóng)村“1+2+X”模式，在發(fā)動(dòng)基層干部兼任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格民情員、網(wǎng)格監(jiān)督員、網(wǎng)格治安員、網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，做好城區(qū)“樓棟長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)”及農(nóng)村“中心戶長(zhǎng)”的選配工作。州指揮中心負(fù)責(zé)全州網(wǎng)格化建設(shè)的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各縣市（區(qū)）指揮中心工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理州網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)對(duì)全州網(wǎng)格化工作相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯總；各縣市（區(qū)）網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的軟件開發(fā)應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、綜合指揮調(diào)度、工作績(jī)效管理、考核評(píng)價(jià)建議等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分指揮中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的招聘、培訓(xùn)、管理和考核，辦理和處置上級(jí)指揮中心分派的任務(wù)，收集分派由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理和處置的事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)村（社區(qū)）的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作；村（社區(qū)）網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作站具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格隊(duì)伍的職責(zé)分工、日常管理、網(wǎng)格信息采集上報(bào)，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好網(wǎng)格內(nèi)問題的處理。指揮中心作為網(wǎng)格化事件處置調(diào)度的主要機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步健全機(jī)制，讓社會(huì)服務(wù)管理工作更高效、規(guī)范、全面。（四）完善事項(xiàng)辦理考核體系。同時(shí)，要區(qū)分“必須進(jìn)入”和“申請(qǐng)進(jìn)入”服務(wù)事項(xiàng)的處置流程，在完成網(wǎng) 格化社會(huì)服務(wù)管理的“規(guī)定動(dòng)作”外，鼓勵(lì)支持各部門結(jié)合自身職能，充分考慮管轄區(qū)域?qū)嶋H情況，針對(duì)便民服務(wù)等事項(xiàng)開展“自選動(dòng)作”。三是資金保障對(duì)接。要形成各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體責(zé)任人分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，不留空白。我們要站在講大局、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，全面把握推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的重大戰(zhàn)略意義和特殊現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，我們必須從夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，把“網(wǎng)格”建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的有力抓手，作為戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來(lái)抓。去年以來(lái)，我們?nèi)鎸?shí)施村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)新社區(qū)布局，加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“條”上各部門各方面的人力、物力、財(cái)力和工作手段在“塊”上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提升了社會(huì)服務(wù)管理工作整體效能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出了重要步伐。具體工作中，要確保做到“五個(gè)到位”。在網(wǎng)格層面，要落實(shí)專兼職人員，建立以居住在網(wǎng)格內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、黨（團(tuán)）員、志愿者等人員為主，鎮(zhèn)街道和社區(qū)干部、民警、社工、流動(dòng)人口協(xié)管員、專職巡防員等人員參加的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（四）信息平臺(tái)建設(shè)到位。要與村兩委作用發(fā)揮相銜接，充分發(fā)揮好村兩委的基層骨干作用，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格管理基層、服務(wù)基層的能力。要加大督查考核力度，對(duì)照“五個(gè)到位”的工作要求，逐個(gè)鎮(zhèn)街督查落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。探索適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)管理方式和模式，應(yīng)對(duì)好農(nóng)民利益主體多元化、矛盾糾紛復(fù)雜化、思想意識(shí)多樣化等諸多問題，是當(dāng)前擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府面前的一個(gè)迫在眉睫的課題。應(yīng)該說(shuō)，“一網(wǎng)四包三定”工作法，明確的把農(nóng)村社會(huì)管理納入到了全體機(jī)關(guān)干部的職責(zé)范圍，有效的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部服務(wù)農(nóng)村社會(huì)管理的能力。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，我鎮(zhèn)采取“領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制”，實(shí)行一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底的工作要求，成立專項(xiàng)工作組，做到包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包做思想穩(wěn)定工作，直至事件解決、息訴罷訪、群眾滿意。（二）農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的管理體系。因此，很多時(shí)候，人們“信訪不信法”、“信鬧不信理”。（二）建立農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化體系我認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化體系，可以借鑒以往在綜治維穩(wěn)工作中網(wǎng)格化管理的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，將全鎮(zhèn)設(shè)為一張總網(wǎng)，形成以地理特點(diǎn)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以工作職能劃分業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以機(jī)關(guān)干部、村干部、生態(tài)就業(yè)人員為管理資源的網(wǎng)格化管理模式。將農(nóng)村網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作納入街村目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)體系中去，作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和評(píng)定“五好村黨支部”的重要指標(biāo)。三是要以網(wǎng)格為單位進(jìn)一步細(xì)化黨員責(zé)任區(qū)，把黨員先鋒崗設(shè)到網(wǎng)格、黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)延伸到網(wǎng)格、服務(wù)承諾活動(dòng)開展到網(wǎng)格，引導(dǎo)黨員在推行網(wǎng)格化服務(wù)管理過程中更好地服務(wù)群眾、服務(wù)街村發(fā)展。（三）找準(zhǔn)基層黨組織和網(wǎng)格化管理的結(jié)合點(diǎn)實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋“組織全覆蓋、網(wǎng)格化管理”的一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)，就是把黨的基層組織的工作重心轉(zhuǎn)移到聯(lián)系服務(wù)群眾上來(lái)，通過黨員干部加強(qiáng)與群眾的接觸、溝通、交流，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的水平。構(gòu)建鎮(zhèn)片村組的四級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作體系：鎮(zhèn)級(jí)，成立網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)的總體領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)和考核；片一級(jí)，由各片總支負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)片內(nèi)社會(huì)服務(wù)管理各項(xiàng)工作；村級(jí)，成立社會(huì)管理服務(wù)工作站，受鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本村的社會(huì)服務(wù)管理工作；組一級(jí)，設(shè)置綜治維穩(wěn)、民生服務(wù)和生態(tài)環(huán)境管護(hù)三個(gè)工作組，由村社會(huì)管理服務(wù)工作站領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，我們也深刻的體會(huì)到基層黨組織作為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)網(wǎng)格化管理中的重要地位。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府仍然是農(nóng)村社會(huì)管理的絕對(duì)主體。（四）建立網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制，以網(wǎng)格穩(wěn)控管理工作中，我鎮(zhèn)積極整合綜治、信訪、司法等資源，形成了“鎮(zhèn)—片—村—組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)社會(huì)管理網(wǎng)格，健全完善中心戶長(zhǎng)、治安巡邏員、調(diào)解員等基層維穩(wěn)隊(duì)伍，實(shí)行“一網(wǎng)多員”（中心戶長(zhǎng)、人民調(diào)