【正文】 等級低，線形不規(guī)范，各種構(gòu)造物缺乏，公路病害多，抗災(zāi)能力差。近年來，隨著農(nóng)村公路的大規(guī)模建設(shè)，農(nóng)村公路的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生了顯著變化。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是一項重大而長遠(yuǎn)的工程，資金數(shù)額較大。市交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)行政主管部門，必須履行好職責(zé)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（四）工作要到位。現(xiàn)在距離全市全面實施這項工作還有2個多月的時間，應(yīng)該說時間是夠的，但也是比較緊的，希望其他9個鎮(zhèn)（街道）要花更多的時間、更多的精力，從調(diào)查摸底、管養(yǎng)分離招投標(biāo)、制度建設(shè)等方面做好前期的各項準(zhǔn)備工作。（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，是確保農(nóng)村公路交通安全的需要這幾年，全市各級黨委、政府在農(nóng)村公路交通安全方面采取了許多有效措施，總體來說，成效不錯，但是要保持全市交通安全事故指標(biāo)零增長也有一定的難度。因此，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位，是我們地方各級黨委、政府能否貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)之一。第一篇：在全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場會上的講話摘要一、思想上要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作既是一項新任務(wù)，也是一項老工作，看起來容易，做起來卻比較難、比較繁。我們必須要以認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神為契機(jī)，不打折扣地把上級有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策規(guī)定落到實處，盡快讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。在已經(jīng)發(fā)生交通安全事故中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村道路交通安全事故發(fā)生的數(shù)量、占比在逐步上升，這方面的壓力確實很大，也是事出有因的，就是沒有人去管。（二）人員要到位。按照市政府的工作部署和安排，人員、經(jīng)費、場所都落實到位以后，歸根到底就是要看養(yǎng)護(hù)管理的成效和標(biāo)準(zhǔn)，這也是至關(guān)重要的方面。比如，各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理人員全部到位以后，由于這些人員都是采取就近原則招聘的，且是兼職的，這就要求必須在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面跟上去。同時，從明年開始，為解決農(nóng)村公路大中修的難題，市里將建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理基金，通過一年一年的積累，為今后農(nóng)村公路大中修的資金需求作好保障。交通運輸部發(fā)布的最新消息顯示，2009年，新增75個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、截至2009年底。這種“先天不足”單單依靠養(yǎng)護(hù)管理并不能使農(nóng)村公路發(fā)生質(zhì)的改變，所以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的前提。養(yǎng)護(hù)管理制度不健全，沒有制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，行業(yè)管理不到位，養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明確，養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制沒有建立。，著力解決養(yǎng)管資金籌集近年來，隨著農(nóng)村公路通車?yán)锍痰募彼僭鲩L，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作相對滯后的問題逐漸凸顯出來。同時發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員的路政管理職能，協(xié)助縣公路路政大隊維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航，確保農(nóng)村公路安全暢通?？h級公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，做好養(yǎng)護(hù)資金專款專用的審核工作。合同可分為兩類：一類是正常養(yǎng)護(hù)招標(biāo)承包合同，以中標(biāo)報價為準(zhǔn)承包，金額一次包定，自負(fù)盈虧；另一類是損毀工程的修復(fù)、大中修工程等“一事一議”承包合同，“一事一議”項目必須事先報告調(diào)查、設(shè)計預(yù)算，后報局領(lǐng)導(dǎo)審批，按照“工、料、機(jī)加補(bǔ)貼”原則定價，再組織實施，最后驗收結(jié)算。促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)管技術(shù)的普及和推廣，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)隊伍的成長和進(jìn)步，為加速實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化做貢獻(xiàn)。根據(jù)交通運輸部的規(guī)劃，%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、%的建制村通油（水泥）路，%的建制村通公路。農(nóng)村公路屬公益事業(yè),是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。在自然災(zāi)害來臨時,極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場,實行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育,降低工程造價,提高資金使用效益。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。道路的使用只有同科學(xué)的管理與及時、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,才能獲得良好的效果。重坊、新村、港上、歸昌、楊集、高峰頭、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示要提前完成全年任務(wù)目標(biāo)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均表示堅決完成任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以高度重視，堅持實行公開招投標(biāo)制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕無資質(zhì)、無信譽(yù)的施工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村公路改造市場；縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)理人員堅持進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，加大工程監(jiān)理力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)村“三支隊伍”作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督。檢查驗收的內(nèi)容主要有兩項，一是今年上半年竣工項目的里程、質(zhì)量、配套設(shè)施和養(yǎng)護(hù)管理等情況；二是工程項目設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工資料整理等情況。三是工作要扎實。二是全力以赴抓好工程進(jìn)度。目前，我們的工程進(jìn)度已經(jīng)滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，對照任務(wù)找差距，查原因，并針對存在的問題，采取相應(yīng)的措施，克服困難，加快進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成今年全縣農(nóng)村公路改造工作任務(wù)，為民造福，為全面實現(xiàn)小康社會奠定基礎(chǔ)、做出貢獻(xiàn)。從審查上把關(guān)，建設(shè)單位沒有相應(yīng)資質(zhì)的不準(zhǔn)進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場，建設(shè)資金不落實的不下達(dá)批復(fù)文件，路基調(diào)平和壓實處理不達(dá)標(biāo)的不下達(dá)開工令。每條通村公路都要明確住村國干、村“兩委”干部等為責(zé)任人，實行“路長負(fù)責(zé)制”，把通村公路的管理與養(yǎng)護(hù)好壞與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績掛起鉤來，只有這樣才能把通村公路的管理與養(yǎng)護(hù)落到實處；其三，要有專人或?qū)０鄟碜鍪隆，F(xiàn)在，全縣已有三分之一以上行政村將本村公路養(yǎng)護(hù)寫進(jìn)了村規(guī)民約，還有部分村在出入口設(shè)臵減速板和隔離墩，控制重載車通過，有效地保障了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)效果。再比如株林河西（株林至達(dá)城）公路、彭思三福（三合鋪至浠水福主）公路、橫車界劉（界嶺至劉沖）公路、新松公路（新橋至松樹崗）、橫鋪（橫車至鋪咀）公路、赤東竹南（竹瓦至武穴南泉）公路、劉河大蔡（大公至蔡受）公路等等，都實現(xiàn)了循環(huán)聯(lián)通，班車通達(dá)。三是農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管力度還不夠，還存在一些管理漏洞亟待加強(qiáng)。盡管如此，離現(xiàn)實要求和人民群眾的期望值還有很大差距，一是通村公路遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)通村達(dá)戶目標(biāo)，按照上級對通村公路定義，原規(guī)劃通村公路路線只是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主干公路通至行政村村部的最近路線，甚至一些行政村村部就在省道或縣道旁邊，也被視為已通暢，這種定義導(dǎo)致的結(jié)果就是理念上所有行政村都已完成了通暢目標(biāo)，但仍有大部分村民小組或群眾聚居地沒有解決出行難問題，群眾要求國家繼續(xù)加大支持力度的呼聲很高，每年向縣交通運輸局寫申請報告的上百份。三是一些重要的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“小三場”單位、旅游觀光景點等等也迫切要求修通水泥路，需要爭取國家的政策支持。再就是工程項目事前、事中的過程監(jiān)管還不夠，農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng)。從工作隊下鄉(xiāng)初調(diào)查獅子鎮(zhèn)長林村、鄧河村的情況看，基層干部、村民對《公路法》和省人大頒布的《湖北省農(nóng)村公路條例》了解還不多，對農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)屬地方事權(quán)，地方政府是責(zé)任主體等還存在模糊認(rèn)識，愛路、管路、護(hù)路、科學(xué)利用公路等還有差距。我們對通村公路采取“三個1000”的辦法，確保通村公路養(yǎng)護(hù)資金到位，即每公里按交通部門支付專項資金1000元，縣級財政轉(zhuǎn)移支付1000元，鎮(zhèn)、村籌資1000元。其中對養(yǎng)護(hù)人員最基本硬件要求必須做到“六個一”：一份合同、一輛斗車、一把鏟鍬、一把鋤頭、一把掃帚、一件黃背心。二是念好全概念通村公路經(jīng)。但農(nóng)村公路建成后，由于職責(zé)、體制未理順，養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費來源不明確，導(dǎo)致重建、輕養(yǎng)、輕管、輕運等問題普遍存在。要落實時間，實行倒計時工作法，對每個工程項目實行倒排工期，制定抓質(zhì)量、搶進(jìn)度的具體方案和措施。四是重點要突出。這次農(nóng)村公路改造工作檢查，是對上半年已竣工項目質(zhì)量的一次全面檢查，是對當(dāng)前農(nóng)村公路改造工作的一次全面檢閱，既涉及到竣工項目補(bǔ)助資金的及時撥付問題，又涉及到全縣的形象問題，對下一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)具有重要意義和深遠(yuǎn)影響，出了問題對各級都不好交代，對今后的工作會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。目前，全縣共開工項目101個?，F(xiàn)場會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極行動起來，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開兩委會、黨委會或黨委擴(kuò)大會，傳達(dá)貫徹現(xiàn)場會精神，研究部署農(nóng)村公路改造工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員到重坊鎮(zhèn)實地參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和做法；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進(jìn)展較快的村召開現(xiàn)場會，實行典型帶動，調(diào)動各級修路積極性，促進(jìn)了工作的全面展開；縣村村通工程辦公室對工程進(jìn)度實行旬報制度，堅持每日一統(tǒng)計，每旬一通報，切實加強(qiáng)對工程進(jìn)展情況的調(diào)度。第四篇：在全縣農(nóng)村公路改造工程現(xiàn)場會上的講話同志們：今天，我們召開這次會議，主要是總結(jié)重坊現(xiàn)場會后全縣農(nóng)