【正文】 手段，發(fā)行以未來(lái)收益為支撐的債券，來(lái)解決銀行不良貸款的問(wèn)題。⑵出售不良貸款。政府還保留對(duì)少數(shù)企業(yè)的補(bǔ)貼，將企業(yè)確實(shí)無(wú)法償還的貸款從銀行資產(chǎn)負(fù)債表上轉(zhuǎn)移到政府的清償部門(mén)。采取不良資產(chǎn)的捆綁式公開(kāi)拍賣(mài)。修訂了民事程序法中的有關(guān)內(nèi)容，以完善不動(dòng)產(chǎn)的拍賣(mài)手續(xù)等等。資產(chǎn)管理合同即利用標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)管理和處置協(xié)議的形式委托私營(yíng)公司管理和處置其所接管的資產(chǎn)。為了化解金融危機(jī)，各國(guó)政府、銀行和國(guó)際金融組織采取了各種措施來(lái)解決銀行體系的巨額不良債權(quán)，并避免新的不良債權(quán)的產(chǎn)生。隨后，全球銀行業(yè)不良債權(quán)重組顯現(xiàn)加速趨勢(shì)，北歐四國(guó)瑞典、挪威、芬蘭和丹麥繼美國(guó)之后對(duì)其銀行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的重組。對(duì)于資產(chǎn)清算所獲得的現(xiàn)金收入首先用來(lái)清償債務(wù)，余下的收入則按照投資比例由 RTC 和私營(yíng)投資者共同分享。在利用政府鼓勵(lì)的沖削法預(yù)提呆賬準(zhǔn)備金的同時(shí)，民間金融機(jī)構(gòu)通過(guò)在股票市場(chǎng)上出售資本構(gòu)成中的股票，獲取高于薄價(jià)的收益來(lái)進(jìn)行壞賬沖銷。政府實(shí)施重組計(jì)劃的方法是通過(guò)創(chuàng)新性的臨時(shí)立法銀行與企業(yè)法草案，鼓勵(lì)銀行以此為操作依據(jù)，積極參預(yù)企業(yè)重組并承擔(dān)關(guān)鍵角色，由債權(quán)銀行代替政府行使重組國(guó)有企業(yè)職能，以國(guó)有企業(yè)的重組來(lái)保證、加強(qiáng)、提高國(guó)有銀行的貸款回收率、競(jìng)爭(zhēng)能力、調(diào)控監(jiān)督能力和運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有銀行的重組。資本市場(chǎng)是與貨幣市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)而存在的一種金融市場(chǎng)，通常是指一年以上的金融工具交易的市場(chǎng)，主要包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)和中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)等。顧名思義就是債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，即把原來(lái)銀行與企業(yè)間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)讓為金融資產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的持股與被持股或控股與被控股的關(guān)系，由原來(lái)的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t。為此區(qū)聯(lián)社開(kāi)展了全員清收不良貸款活動(dòng)，通過(guò)近一個(gè)月的清收，收到了良好的效果，現(xiàn)就清收不良貸款談?wù)劚救说囊恍┛捶ǎ呵迨詹涣假J款是一場(chǎng)維護(hù)信用社合法利益的捍衛(wèi)戰(zhàn)，清收人員要有勇氣有魄力，要雷厲風(fēng)行，聞風(fēng)而動(dòng)，看準(zhǔn)了就動(dòng)手，攻不下不放手；有一種拿不下不收兵的勁頭；清收不良貸款又是一場(chǎng)雙方智慧的較量戰(zhàn)，清收人員要有謀有略，要有“兩千”精神，即想盡“千方百計(jì)”，不怕“千辛萬(wàn)苦”，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，提高清收不良貸款的成效。對(duì)那些問(wèn)題嚴(yán)重，欠款時(shí)間較長(zhǎng)，收回難度大的大額不良貸款，可組織專門(mén)人員進(jìn)行專項(xiàng)清收。依法提起訴訟，強(qiáng)制清收。一是宣傳到位。四是管理到位。目前共計(jì)收回涉政不良貸款本息 889 萬(wàn)元，累計(jì)收回不良貸款1650萬(wàn)元，占涉政不良貸款總額3938萬(wàn)元的42 %，全縣共有2個(gè)縣直單位、7 個(gè)村委會(huì)、316名國(guó)家公職人員結(jié)清了拖欠多年的不良貸款本息。目前有大福、洞市、仙溪、田莊等信用社有意向開(kāi)展選擇性的試點(diǎn)小額農(nóng)貸委托清收，正在進(jìn)行中。通過(guò)一系列舉措，重點(diǎn)清收不良貸款。梁主任主動(dòng)站出來(lái)義正辭嚴(yán)殺歪風(fēng)，在信用社職工和家屬的大力支持下打響了第一炮，成功收回了這個(gè)借款人貸款本息。大巖村一名村干部2008年借款20萬(wàn)元，雖說(shuō)貸款未到期，但該借款人不按合同約定按季償還貸款利息，在第一批起訴中將他列入了對(duì)象，起訴的當(dāng)天他就主動(dòng)把貸款利息全部結(jié)清。今年年初理事長(zhǎng)陳建福了解到借款人諶小峰的一些情況后，指示楊林信用社和資產(chǎn)管理中心通力合作清收諶小峰在90年代初辦廠欠下的170多萬(wàn)元貸款，資產(chǎn)管理中心與楊林信用社接受任務(wù)后，反復(fù)深入到諶小峰家，做耐心細(xì)致的工作，8月25日最終達(dá)成協(xié)議，諶小峰愿意用2009年產(chǎn)297支“晉”千兩茶和2600多塊1985年產(chǎn)黑磚茶折價(jià)220萬(wàn)元抵償全部貸款本息，成功地收回近20年前發(fā)放的老貸款，挽回200多萬(wàn)元損失。當(dāng)然，由于國(guó)情不同，各國(guó)的城市化道路以及所面臨的問(wèn)題也不盡相同，但這些國(guó)家在城市化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍具有一定的啟示意義。第二階段，２０世紀(jì)２０－７０年代。第三階段，２０世紀(jì)７０年代至今。從８０年代起，一些老工業(yè)城市針對(duì)舊城衰落采取許多振興對(duì)策，部分城市如紐約通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展或舊城的再開(kāi)發(fā)，吸引中產(chǎn)階級(jí)從郊區(qū)回遷中心城區(qū)，使中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)，這種現(xiàn)象被稱為“再城市化”或“中產(chǎn)階級(jí)化”。在日本城市化發(fā)展的過(guò)程中，政府對(duì)工業(yè)發(fā)展和城市布局起著重要指導(dǎo)作用。１９００年，整個(gè)拉美地區(qū)城市化水平為２５％。在城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上，涉及的問(wèn)題更為宏觀。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，城市化水平（這里指城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┰诓粩嗌仙?，并成為衡量一?guó)或地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。美國(guó)１９世紀(jì)初才開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程，１９世紀(jì)中期起工業(yè)化進(jìn)程加速，其工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)也成為城市化發(fā)展最快的地區(qū)。二是城市化發(fā)展的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向早先經(jīng)濟(jì)較為落后的西部和南部。中心城市由于受到了周邊郊區(qū)城市的有力挑戰(zhàn)，人口不斷減少，而產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又造成自身功能的衰落。按日本政府的定義，日本共有７個(gè)中心城市人口達(dá)百萬(wàn)以上的大都市圈，其中最為著名的是“東京圈”、“名古屋圈”、“京（京都）阪（大阪）神（神戶）圈”三個(gè)大都市圈?！斑^(guò)度城市化”的拉丁美洲。聯(lián)合國(guó)人居中心針對(duì)城市建設(shè)提出“賦予能力框架”，鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、社區(qū)、商業(yè)組織和志愿者組織積極參與城市建設(shè)和管理。[1]。比如，印度尼西亞的泗水大規(guī)模房屋改善計(jì)劃讓市民和社區(qū)組織參加優(yōu)先事項(xiàng)的決策過(guò)程。１９００年，整個(gè)拉美地區(qū)城市化水平為２５％。在日本城市化發(fā)展的過(guò)程中，政府對(duì)工業(yè)發(fā)展和城市布局起著重要指導(dǎo)作用。從８０年代起，一些老工業(yè)城市針對(duì)舊城衰落采取許多振興對(duì)策，部分城市如紐約通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展或舊城的再開(kāi)發(fā)，吸引中產(chǎn)階級(jí)從郊區(qū)回遷中心城區(qū)，使中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)，這種現(xiàn)象被稱為“再城市化”或“中產(chǎn)階級(jí)化”。第三階段，２０世紀(jì)７０年代至今。第二階段，２０世紀(jì)２０－７０年代。當(dāng)然，由于國(guó)情不同，各國(guó)的城市化道路以及所面臨的問(wèn)題也不盡相同，但這些國(guó)家在城市化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍具有一定的啟示意義?？偠灾?，為促進(jìn)城市化的健康發(fā)展，有必要建立政府之間以及政府與個(gè)人、各類社會(huì)組織之間的合作伙伴關(guān)系，以共同締造城市的美好未來(lái)。２０世紀(jì)５０年代，一些拉美國(guó)家推行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，伴隨著工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，形成以中心城市為核心的大都市區(qū)。另外，政府大力倡導(dǎo)發(fā)展出口行業(yè)，外向化的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略使產(chǎn)業(yè)向沿海城市高度集中。由政府引導(dǎo)的日本城市化。伴隨郊區(qū)化的進(jìn)程，大都市區(qū)的數(shù)量不斷增加。該時(shí)期城市化有兩大特點(diǎn)。從世界范圍來(lái)看，凡與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的城市化，都會(huì)產(chǎn)生積極的影響；反之，則會(huì)產(chǎn)生消極的作用?，F(xiàn)代意義的城市化起于英國(guó)工業(yè)革命，伴隨工業(yè)革命的發(fā)展，城市化擴(kuò)散到歐