【正文】 持政策。因此，各級財(cái)政應(yīng)以涉及農(nóng)民生活條件改善和生活質(zhì)量提高的最現(xiàn)實(shí)問題，如新村規(guī)劃、改水、改廁、環(huán)境治理、沼氣開發(fā)利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設(shè)，并逐步整體推進(jìn)。二是主體培訓(xùn)型。新農(nóng)村建設(shè)的組織發(fā)動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點(diǎn)也應(yīng)在縣級。財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級財(cái)政部門必須創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，確保資金安全運(yùn)行、高效使用，真正用于農(nóng)村、用于農(nóng)民。各級財(cái)政部門要選準(zhǔn)支持新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照中央“國家今后每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村”的要求，積極整合農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和扶貧資金，并整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等“六小工程”資金，圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。要下決心深化改革，進(jìn)行體制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。針對一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實(shí)際，借市場之力盤活土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊(duì)按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項(xiàng)“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利?！拔拿鬣l(xiāng)風(fēng)”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。有關(guān)農(nóng)場大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，分別建立了“蔬菜運(yùn)銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織，并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。無論是村莊規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)，還是“三清三改”、結(jié)構(gòu)調(diào)整，都堅(jiān)持由村支兩委反復(fù)研究，多次論證，領(lǐng)頭抓總。在各項(xiàng)工作中，始終強(qiáng)調(diào)黨員帶頭，以黨員的思想行為來影響帶動廣大群眾。就是由本組從事建筑業(yè)老板曾志剛牽頭組織的，從發(fā)動籌資、規(guī)劃設(shè)計(jì)到路基處理、質(zhì)量監(jiān)督都由他一馬當(dāng)先，并帶頭捐資5萬元。在他的帶動下，目前該村花木種植總面積已突破400畝，成為了一個較大規(guī)模的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中深入開展了“把黨員作用發(fā)揮在崗位上”黨建主題實(shí)踐活動，集中解決黨員模范帶頭作用發(fā)揮得好不好的問題。如黃福村通過拍賣土地、房屋、溝渠經(jīng)營權(quán)“以地生財(cái)”，倒流坪村整體開發(fā)山林“招商聚財(cái)”，太子廟村與金誠研磨、太子廟大市場合股開發(fā)二三產(chǎn)業(yè)新建商業(yè)門面“入股得財(cái)”，天星、**村依托康普、涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院實(shí)行村企聯(lián)營辦企業(yè)和生產(chǎn)基地“產(chǎn)業(yè)興財(cái)”，在短時間內(nèi)，就籌集了120多萬元的公益事業(yè)建設(shè)資金，體現(xiàn)了基層班子的聰明才干和辦事成事能力。黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，實(shí)現(xiàn)生活寬裕。大隊(duì)支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持想群眾所想，急群眾所急，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“凡是群眾關(guān)心的，就必須進(jìn)行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。按照有利于工作推進(jìn)，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊(duì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項(xiàng)工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務(wù)定責(zé)崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。第四篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村張貴達(dá)□張貴達(dá)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。要整合目前有關(guān)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等專項(xiàng)資金，用于培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。因此，各級財(cái)政應(yīng)以涉及農(nóng)民生活條件改善和生活質(zhì)量提高的最現(xiàn)實(shí)問題，如新村規(guī)劃、改水、改廁、環(huán)境治理、沼氣開發(fā)利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設(shè)，并逐步整體推進(jìn)。根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容實(shí)行區(qū)別投入政策——合理確定財(cái)政支持政策。二是找準(zhǔn)抓手，用好增量。如重慶市積極實(shí)施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，緊緊抓住農(nóng)村勞動力供求信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民系列權(quán)益保障等環(huán)節(jié)提供財(cái)政支撐。根據(jù)村容整治和村莊建設(shè)內(nèi)容的不同性質(zhì)，按照公益性和非公益性區(qū)別對待的原則，給予不同的支持。新農(nóng)村建設(shè)作為中央對“三農(nóng)”工作的總抓手和一項(xiàng)宏偉目標(biāo)，各級財(cái)政應(yīng)從履行職能不缺位的角度出發(fā)，