【正文】 打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)。大力發(fā)展科技咨詢(xún)服務(wù)中介市場(chǎng)和科技會(huì)展服務(wù)。提升賣(mài)場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。制定優(yōu)惠政策措施，吸引更多人才來(lái)我區(qū)從事科技服務(wù)業(yè)。增加科技服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。大力發(fā)展科技會(huì)展服務(wù)業(yè)，以天津科技廣場(chǎng)、天津科技城重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，提升我區(qū)科技會(huì)展功能。重點(diǎn)支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識(shí)別、電子商務(wù)、數(shù)字認(rèn)證等軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)建設(shè)科技南開(kāi)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。鼓勵(lì)各地發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入增長(zhǎng)快的單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人物，參照引進(jìn)高層次歸國(guó)人員、全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的相應(yīng)政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。十、加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持。八、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展用地保障。六、加大服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目扶持力度。法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第一篇：關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議為貫徹落實(shí)市政府“關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見(jiàn)”專(zhuān)題會(huì)議精神，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，結(jié)合本街道工作實(shí)際，從財(cái)政、稅收、規(guī)劃、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、人才、制度、考核等方面，提出以下建議：一、抓好規(guī)劃實(shí)施工作。文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門(mén)要對(duì)本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。應(yīng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理，制定符合服務(wù)業(yè)行業(yè)實(shí)際的投資強(qiáng)度和用地標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加服務(wù)業(yè)建設(shè)用地總量。今年我轄區(qū)內(nèi)為了積極響應(yīng)國(guó)家稅收政策，并廣泛的做好了房屋契稅宣傳活動(dòng)；開(kāi)展了稅收政策咨詢(xún)服務(wù)化平臺(tái)。對(duì)規(guī)模較大或創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)副總經(jīng)理以上人員，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可不受學(xué)歷、資歷、任職資格等限制，破格直接申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格；對(duì)經(jīng)資格認(rèn)定的留學(xué)回國(guó)人員，可根據(jù)其學(xué)歷、資歷，直接申請(qǐng)申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。建立健全服務(wù)業(yè)績(jī)效考核辦法，科學(xué)調(diào)整考核內(nèi)容，增加服務(wù)業(yè)政策落實(shí)情況考核，增設(shè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)定量發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告的分析指導(dǎo)作用。政協(xié)科技委對(duì)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和推動(dòng)軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)際知名軟件企業(yè)合作。促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（津黨發(fā)[2007]26號(hào)文件），增加對(duì)科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)科技咨詢(xún)師、科技評(píng)估師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作。做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場(chǎng)需求和供給環(huán)境，成立南開(kāi)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南開(kāi)區(qū)科技傳播中心等重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合性科技信息庫(kù)建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大動(dòng)力。科貿(mào)街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線(xiàn)，沿線(xiàn)著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。鼓勵(lì)高校師生和科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立南開(kāi)區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，提出促進(jìn)加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，組織制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立科技服務(wù)人才和科技服務(wù)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，著重建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府服務(wù)、社會(huì)參與的人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制以及院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，調(diào)整對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)體系，建立科技服務(wù)業(yè)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，提高干部的管理水平。發(fā)展新興服務(wù)業(yè)能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于銅陵經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。其中交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政通信業(yè)、批發(fā)零售餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、%、%、%、%、%。旅游業(yè)：2004年，全市共接待海外旅游者4860人次，%。中介服務(wù)業(yè)：目前全市擁有各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)280多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)3200多人，其中具有執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近2000人，業(yè)務(wù)范圍覆蓋了法律咨詢(xún)、代理、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、地產(chǎn)評(píng)估、房產(chǎn)中介、土地測(cè)繪等眾多領(lǐng)域，基本滿(mǎn)足社會(huì)各界的消費(fèi)需求。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是: 一是對(duì)服務(wù)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。2004年，我市金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，雖然較其他業(yè)態(tài)稍好，%，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批零貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重高達(dá)50%，現(xiàn)代物流等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)幾乎空白。在金融、保險(xiǎn)、證券、會(huì)計(jì)、律師、專(zhuān)利以及其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，缺乏高層次復(fù)合型人才，是制約和影響我市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。在自身發(fā)展上，近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了增速趨緩、比重下降的態(tài)勢(shì)。既要優(yōu)化提升生活消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，又要培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是建設(shè)物流板塊功能板塊：（去年已有專(zhuān)題調(diào)研意見(jiàn)）四是組建生產(chǎn)性服務(wù)功能板塊：以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、綜合代理、進(jìn)出口咨詢(xún)、產(chǎn)品信息及產(chǎn)品研發(fā)、組合配售為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)；以科技孵化基地為依托，集聚智力、技術(shù)、信息服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化為核心的高新技術(shù)服務(wù)區(qū)；以社區(qū)為基礎(chǔ)，借助社會(huì)力量，扶持設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、廣告、法律、后勤等生產(chǎn)性服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū)。銅陵發(fā)展旅游業(yè)必須依托這些條件拓展思路，才能構(gòu)架出具有銅陵特色的旅游發(fā)展架構(gòu)。扶持旅游龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，放開(kāi)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的限制性規(guī)定，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)架好旅游團(tuán)組通道和特色板塊，力爭(zhēng)為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游城市打好基礎(chǔ)。一是要整合會(huì)展資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。銅陵社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展目前仍處于培育階段，政府應(yīng)從管理體制入手理順關(guān)系。即：配臵現(xiàn)代化的通信傳呼指揮系統(tǒng)，為居民提供最快捷的服務(wù)，建立覆蓋全社區(qū)的“呼叫網(wǎng)絡(luò)信息中心”；建立和完善“生活服務(wù)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、社會(huì)公益服務(wù)和商務(wù)服務(wù)”體系。加快資本市場(chǎng)建設(shè)，積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新。挖掘保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力，積極開(kāi)拓新型險(xiǎn)種；開(kāi)發(fā)商業(yè)信貸保險(xiǎn)和個(gè)人信貸保險(xiǎn)。大力發(fā)展工程咨詢(xún)、科研、房產(chǎn)中介等行業(yè)準(zhǔn)入要求高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求強(qiáng)的知識(shí)密集型中介機(jī)構(gòu)，加快專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平的提升，促進(jìn)服務(wù)品種和服務(wù)方式的創(chuàng)新。發(fā)展以寬帶多媒體、移動(dòng)通信、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)咨詢(xún)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作任務(wù)就是研究確定全市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，定期通報(bào)、分析新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況和趨勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決新興服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。蕪銅路橫跨市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、獅子山西湖工業(yè)園區(qū)、順安金山工業(yè)園區(qū)和銅陵縣金橋工業(yè)園“四大工業(yè)區(qū)”。突出發(fā)展物流、文化、旅游和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快廣播影視、演藝娛樂(lè)、新聞出版、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字出版基地和動(dòng)漫基地建設(shè)，扶持具有中原特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品，打造全國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。加大金融對(duì)中原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，加快文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持完善金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品，形成多層次資本市場(chǎng)體系。（四）加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)政策性突破切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在土地征用、稅收減免、資質(zhì)審查、辦證辦照等方面提供更優(yōu)惠的政策、更快捷便利的服務(wù)；加大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改制、改造力度，支持民間資本和外資以合資、合作、參股等形式進(jìn)行投資，允許、鼓勵(lì)和支持通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、收購(gòu)兼并、經(jīng)營(yíng)權(quán)有限期轉(zhuǎn)讓、政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)作資入股、特許經(jīng)營(yíng)執(zhí)照拍賣(mài)等多種形式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位，堅(jiān)決按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展原則徹底改革。整合信息資源，構(gòu)建共享信息平臺(tái)。重點(diǎn)扶持一批服務(wù)水平高、管理理念新、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)?cè)谛袠I(yè)中排名前列的會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)、科技中介機(jī)構(gòu)向集團(tuán)化的綜合方向發(fā)展，打造知名品牌。以“信息銅陵”建設(shè)為切入點(diǎn)，完成企業(yè)和個(gè)人的信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)企業(yè)采取多種途徑加大資產(chǎn)重組力度，增強(qiáng)直接融資能力?！e極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類(lèi)弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象的新型社區(qū)福利和社會(huì)保障的工作體系和服務(wù)體系。各執(zhí)法單位要放權(quán)到社區(qū)，由社區(qū)一個(gè)口子對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下管理，除刑事犯罪外，取消對(duì)社區(qū)以下單位的各種檢查。二是會(huì)展要啟動(dòng)政府與市場(chǎng)的兩個(gè)資源，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，扶持會(huì)展企業(yè)發(fā)展，活躍會(huì)展經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷(xiāo)力度，健全旅游咨詢(xún)、游客投訴、散客服務(wù)等旅游服務(wù)功能。從旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品策劃包裝、到設(shè)計(jì)宣傳，都應(yīng)突出歷史文化的特色，才能打響中國(guó)生態(tài)山水銅都品牌。以景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ①整合旅游資源、著力打造城市旅游精品深入推進(jìn)天井湖保護(hù)性開(kāi)發(fā)的“明珠工程”建設(shè)，把天井湖地區(qū)打造成銅陵的“城市客廳”；積極打造大通的特色旅游，重展當(dāng)年“小上?！钡姆睒s，恢復(fù)建設(shè)具有徽派風(fēng)格的“江南八景”，建設(shè)具有現(xiàn)代氣息的濱江浴場(chǎng)、水上娛樂(lè)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等項(xiàng)目設(shè)施，把大通建成融古今風(fēng)格為一體的“銅陵后花園”；依托銅陵豐厚的佛教文化資源，擴(kuò)建大士閣和鐘鳴清涼寺的景點(diǎn)建