【正文】 、防震減災等工作。完善食品安全責任體系，建立綜合協(xié)調(diào)機制，強化環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展專項整治，嚴肅查處食品安全事件。(1)保質(zhì)保量完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。(5)大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，扎實推進“健康山東”行動，降低普通群眾就醫(yī)用藥 成本。(10)凈化校園及周邊治安環(huán)境，切實加強校車安全。(6)全面提升高等教育質(zhì)量，建設(shè)3至5所高水平大學，支持山東大學建設(shè)世界一流大學。實施“差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”三大市場工程，抓好“名家、名企、名品”主題宣傳活動，推動重點行業(yè)和企業(yè)建設(shè)營銷創(chuàng)新中心，全面提升魯商、魯企、魯貨品牌形象。抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個重要環(huán)節(jié)，加快重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐。抓好棗莊全國農(nóng)村改革試驗區(qū)和泰安、臨沂國有林場改革試點。繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔監(jiān)管，切實防止農(nóng)民負擔反彈。深入實施農(nóng)業(yè)良種工程，做強做大種子產(chǎn) 業(yè)。完善穩(wěn)定增長的多元化水利投入機制，加快現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。(二)促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。財政支出更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，更加注重支持重點領(lǐng)域改革，更加注重加強薄弱環(huán) 節(jié)。搞好農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)。加快“十二五”規(guī)劃重大項目建設(shè)，繼續(xù)實施 “外電入魯”戰(zhàn)略，積極擴大省外煤炭資源開發(fā)規(guī)模。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快供銷社經(jīng)營服務(wù)和組織創(chuàng)新。一是增強居民消費能力。第六，惠民生重在辦好實事。第二，控物價重在防止反彈。實體經(jīng)濟基礎(chǔ)較 好，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，我省發(fā)展支撐條件更加穩(wěn)固。我省發(fā)展也面臨許 多矛盾和問題。人口計生、婦女兒童、慈善、殘 疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族、宗教、對臺、僑務(wù)、檔案、史志、氣象和防震減災等工作取得新的成績。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，青島、煙臺繼 續(xù)保持“全國文明城市”稱號，臨沂、淄博進入“全國文明城市”行列。大力促進教育公平，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制不斷完善，農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)全部化解，高校債務(wù)化解工作穩(wěn)步推進。(五)加強各項民生建設(shè)，努力提高社會管理水平。深入推進企業(yè)改革重組，組建了山東能源集團和泰山財產(chǎn)保險公司，農(nóng)村商業(yè)銀行達到20家，農(nóng)村合作銀行 16家，村鎮(zhèn)銀行47家。安排20億元專項資金，支持區(qū)域內(nèi)9個園區(qū)、285個海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。五是毫不放松地抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護。三是推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。全省各級財政“三農(nóng)”，%。%。%；，%。一年來，主要做了以下工作。二是積極主動擴大內(nèi)需。全省金融機構(gòu)本外幣貸款余額比年初增加5029億元。深入實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，工業(yè)調(diào)整振興三年規(guī)劃目標基本完成。新引進國家“千人計劃”專家32名、泰山學者海外 特聘專家125名。實行最嚴格的水資源管理制度，大旱之年實現(xiàn)了 增產(chǎn)增效不增水，用水總量減少2億立方米。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，%。扎實開展“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”活動，深入推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)進出口總額2360億美元，%，其中 出口、%%。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保 險政府補助標準提高到每人每年200元。城市生活垃圾處理實現(xiàn)“一縣一場”。深入推進政 務(wù)公開，加強行政監(jiān)察和行政問責。目前，國內(nèi)外形勢依然復雜嚴峻。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的 貨幣政策，并根據(jù)形勢變化適時適度預調(diào)微調(diào)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。確定上述目標，既注重了與“十二五”規(guī)劃目 標相銜接，又考慮了增加財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、改善社會民生等方面的需要，更有利于引導各方面把主要精力放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效 益上來。牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，努力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性障礙，促進更多要素向自主創(chuàng)新集聚，推動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。(一)著力擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)辦好“好客山東賀年會、休閑匯”，落實帶薪休假制度，推動旅游業(yè)從觀光旅行向休閑度假提升轉(zhuǎn)變。在當前情況下，投資仍然是經(jīng)濟增長的重要拉動力。一是保供給。健全價格輿情監(jiān)測和信息反饋機制，正確引導社會預期。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，支持各類金融機構(gòu)向縣域延伸，有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款組織，改善農(nóng)村金融 環(huán)境。農(nóng)業(yè)補貼要增加總量、提高標準、擴大范圍、完善機制，新增補貼向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè) 合作社傾斜。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加強農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金管理，探索建立新形勢下發(fā)展村級公益事業(yè)的有效機制。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)等重點領(lǐng)域，加強規(guī)劃引領(lǐng)，避免重復建設(shè)，強化政策支持，突破核心技術(shù)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)深化“三 網(wǎng)融合”試點工作。(3)落實學前教育資 助制度，對孤兒、家庭困難和殘疾兒童入園資助標準確定為每人每年1200元。將省屬高職、技校生均定額標準提高600元。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果，進一步深化用人制度改革，完善收入分配、績效管理等制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)老年人安度晚年。(3)繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村住房建設(shè)進入常態(tài)化，力爭到“十二五”末，全省近半數(shù) 農(nóng)戶住進新房。做好國防動員、征兵、雙擁共建、優(yōu)撫安置和人民防空工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。加強規(guī)范性文件管理，實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公 布制度。建設(shè)法治政府，各級行政機關(guān)必須帶頭自覺守法，嚴格依法 行政，決不允許任何單位和公職人員把自己凌駕于法律之上。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制和壓縮行政經(jīng)費，進一步精簡會 議、文件和政府辦展會、論壇，堅決反對形式主義、官僚主義和鋪張浪費行為。大力推進專項治理，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。各位代表，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要一如既往地認真執(zhí)行省人大及其常委會的決議、決定，更加自覺地接受省人大、省政協(xié)和社會各界的工作監(jiān) 督，毫不懈怠，恪盡職守，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的新業(yè)績，全面兌現(xiàn)本屆政府向全省人民的莊嚴承諾。%；，%。投資基金和財富管理穩(wěn)步發(fā)展，銀行類機構(gòu)進一步規(guī)范，直接融資規(guī)模成倍增長，民間金融陽光化成效明顯。堅持市場導向，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會主體作用，制定實施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案。率先創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，開展走進中東歐、走進東盟等系列經(jīng)貿(mào)活動。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)取得重大進展。增加了穆斯林群眾的牛羊肉價格補貼。引進“千人計劃”專家76人，新遴選泰山學者攀登計劃人選20人。煤電機組環(huán)保改造提前達到“十二五”目標。建立起省政府各部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對口聯(lián)系機制。經(jīng)濟下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。部分政府工作人員法治意識比較薄弱，作風建設(shè)成果還很不牢固。全面完成國家下達的節(jié)能減排約束性目標。扎實推進“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。必須繼續(xù)加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，著力激發(fā)市場主體活力。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域、參與國有企業(yè)改制重組。對人口、經(jīng)濟和非農(nóng)就業(yè)達到鎮(zhèn)或城市標準的地區(qū)，逐步納入城鎮(zhèn)化管理并賦予相應的管理權(quán)限，有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道公職考試知名品牌和撤縣設(shè)市。探索劃分省與市縣政府事權(quán)和支出責任，在教育、衛(wèi)生、交通運輸?shù)然竟卜?wù)領(lǐng)域先行先試。大力發(fā)展多元股本投資，鼓勵各類機構(gòu)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。第五，全面提高人口素質(zhì)。逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。抓好黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)化解嚴重過剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。努力實現(xiàn)科技和文化融合發(fā)展新突破，在提高產(chǎn)品和服務(wù)科技含量的同時，增加其文化元素的價值，使創(chuàng)新成果更好滿足人們個性化、多元化需求。嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，堅決守住耕地紅線。三是發(fā)揮好企業(yè)家作用，尊重各類專業(yè)人士和職業(yè)經(jīng)理人，對他們要相敬如賓，熱情服務(wù)，幫助他們排憂解難。膠東半島要充分利用沿海的獨特地理位臵，努力爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，魯北地區(qū)要積極參與首都經(jīng)濟圈建設(shè)，魯南地區(qū)要主動融入長三角經(jīng)濟發(fā)展，魯西地區(qū)要加強與中部省份的互聯(lián)互通，實現(xiàn)共同繁榮。加快推進引資方式的根本性轉(zhuǎn)變，由以項目為中心轉(zhuǎn)化為以人才和人才團隊為重點，把“給優(yōu)惠政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按顒?chuàng)業(yè)平臺”，從建設(shè)開發(fā)園區(qū)過渡到創(chuàng)造國際水準的工作環(huán)境。組織好米蘭世博會“中國館山東活動周”。深化外商投資和對外投資管理體制改革，破除投資審批、外匯管理、金融服務(wù)等方面的障礙。深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，因地制宜確定合理工作半徑，推動公共服務(wù)向基層延伸。深化“平安行?你我他”行動，重點加強高速公路和農(nóng)村道路交通安全管理。進一步提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金待遇水平。探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度，把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。加強國防后備力量建設(shè)。社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。齊魯文化始終強調(diào)仁者愛人、政者正也、強不執(zhí)弱的人文精神。齊魯文化在國家治理方面有德法互濟、講信修睦的基本主張。我們應當繼承光榮革命傳統(tǒng)，加強愛國主義教育，凝聚起推動改革發(fā)展的正能量。加強文化遺產(chǎn)保護，組織實施“鄉(xiāng)村記憶”工程，逐步在每個鎮(zhèn)村都建立起自己的文化活動室和歷史紀念室。籌辦好第七屆世界儒學大會，支持山東大學辦好第22屆國際歷史科學大會。督促各級政府及工作人員，帶頭學法尊法守法用法，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。全面推進政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，完善政府信息發(fā)布制度，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，及時回應社會關(guān)切。進一步增強過“緊日子”思想，所有公務(wù)人員和一切公務(wù)活動都要厲行節(jié)約，反對浪費。各位代表，山東人民正以開放自信的姿態(tài)、堅定有力的步伐，奮進在經(jīng)濟文化強省建設(shè)的征程上。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚。落實各項減稅降費政策,為企業(yè)減負860億元。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,新登記“四新”,%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到35%。制定出臺推進新一輪高水平對外開放20條意見。全民參保計劃深入實施。社區(qū)治理體系逐步健全。山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)建成開通。走在前列,就是自覺把走在前列貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面,圍繞走在前列謀劃發(fā)展思路、展開發(fā)展布局、制定發(fā)展舉措、衡量發(fā)展成效,努力在新時代中國特色社會主義偉大實踐中作出新的更大貢獻。建成補齊短板的全面小康,空間發(fā)展格局更加優(yōu)化,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著,區(qū)域城鄉(xiāng)差距進一步縮小。二是處理好點與面的關(guān)系,看全省一盤棋,始終在協(xié)調(diào)發(fā)展上保持定力。努力建設(shè)數(shù)字山東,推動“企業(yè)上云”。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,把保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù),建成千億斤糧食產(chǎn)能省、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省。三是發(fā)揮教育科技大省優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新強省新途徑。強化創(chuàng)新人才第一資源。探索發(fā)展海水稻。全面提高教育質(zhì)量。強化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動力。聚焦生態(tài)宜居,開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動。高標準建設(shè)日照先進鋼鐵制造基地。四是處理好激活與規(guī)范的關(guān)系,看市場體制機制優(yōu)勢的再造,始終在開放發(fā)展上保持定力。建成群眾滿意的全面小康,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè),中等收入人口比重上升,多層次社會保障體系基本建成,人口素質(zhì)不斷提高,人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。全面求強,就是深刻領(lǐng)會、主動對標強國建設(shè)的精髓要義,準確把握強省建設(shè)的豐富內(nèi)涵,全面聚焦全省優(yōu)勢,聚力做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、揚長補短的大文章,全面發(fā)力,持續(xù)加力,推動各項工作、各項事業(yè)都強起來。“三公”%。(六)政務(wù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。17市全部實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算；國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心建設(shè)正式啟動。(四)民生保障水平明顯提高。制定推動國有企業(yè)改革、支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展兩個10條意見,省管企業(yè)公司制改制基本完成。兩條“外電入魯”通道建成投用。生態(tài)山東建設(shè)成效顯著,生態(tài)補償制度率先建立。第三篇：2018山東省政府工作報告2018山東省兩會政府工作報告（摘登）經(jīng)濟文化強省建設(shè)取得新成就,為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ) 1月25日,龔正省長在省十三屆人大一次會議上作的政府工作報告中說,本屆政府任職的五年,是我省發(fā)展進程中很不平凡的五年。今年，各級政府部門和所屬單位都要帶頭清償拖欠的工程款，補交應繳稅費。深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，推動全社會樹立法治意識。積極配合人大立法，及時提出立法需求或立法建議。加強民主法制建設(shè)。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事。我們應當推進各種文化交流互鑒，加強經(jīng)濟貿(mào)易和人員往來，努力實現(xiàn)包容性增長和各國各地區(qū)人民共同的幸福夢想。山東成立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的第一個全省性的民主政府，制定了一系列法律法規(guī)，其中包括中國歷史上第一部人權(quán)保障條例。齊魯文化有包容互鑒、慎思篤行的科學精神。革命戰(zhàn)爭時期，山東根據(jù)地在減租減息、繁榮經(jīng)濟、搞活流通、穩(wěn)定貨幣等方面也創(chuàng)造了光輝范例。扎實開展雙擁共建，做好優(yōu)撫安臵、扶貧幫困、爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）等工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。大力發(fā)展公共交通和慢行交通體系。加強社會救助體系建設(shè)，引導社會力量開展慈善幫扶。探索將個體工商戶納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍、公職考試知名品牌運用失業(yè)保險基金穩(wěn)定就業(yè)崗位，妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題。推動教育事業(yè)發(fā)展。認真貫徹黨的民族宗教政策，切實做好服務(wù)和管理工作，促進外來少數(shù)民族群眾融入當?shù)厣鐣?，繼續(xù)辦好我省為新疆、西藏和青海設(shè)立的高中班和其他培訓項目。深化中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)，積極推進青島自由貿(mào)易港區(qū)申建工作。加快建設(shè)東亞海洋合作平臺。引導企業(yè)增強國別和地區(qū)風險意識，做好市場風險評估預警，提高信用風險識別能力。塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。五是大力推進標準建設(shè)，積極探索“山東標準”，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造更多山東品牌。繼續(xù)抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋。深入實施泰山學者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，加大高層次創(chuàng)新人才和高技能人才引進培養(yǎng)力度。運用“敲開核桃”的方式，對服務(wù)業(yè)進行解剖分析，支持行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級實施方案。提升農(nóng)業(yè)機械化水平，支持發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。改進計劃生育管理體制，實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，開展出生人口性別比綜合治理。完善學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法，注重培育學生的政治覺悟、社會責任、創(chuàng)新精神和實踐能力。推進民間融資機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀