【正文】 階層、國有集體企業(yè)工人階層、國有集體企業(yè)廠長經(jīng)理階層、非公有制經(jīng)濟組織中的雇傭職工階層、知識分子階層以及失業(yè)半失業(yè)工人階層。我們要從市場經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，積極發(fā)展非公經(jīng)濟，采取可行的措施，提高各類新經(jīng)濟組織的素質(zhì)和品位。隨著改革開放的深入發(fā)展，中國社會出現(xiàn)了越來越多的相對獨立于政府的各類社會組織，特別是數(shù)量龐大的各類非公有性質(zhì)的新經(jīng)濟組織，如民營高科技企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、個體戶以及經(jīng)濟類、服務(wù)類的社會中介組織，黨組織的社會覆蓋面出現(xiàn)相當(dāng)多的空白點。這三種意識說到底，就是對非公經(jīng)濟黨建工作認識不到位，對非公經(jīng)濟黨建作用看不到，對非公經(jīng)濟黨組織工作定位不明確。近年來，我市非公經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟的主體，成為推動我市經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量。今天，我們在這里回顧中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷程，更加感到中國共產(chǎn)黨的偉大。剛才聽了四家企業(yè)同志黨建工作的交流，覺得非常好。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。實行動態(tài)管理，努力形成齊抓共管的合力。一是建立培訓(xùn)制度。在非公有制企業(yè)建立黨組織，要有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，便于黨組織開展活動，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)差異較大，建立黨組織必須分類指導(dǎo)，抓大帶小，突出重點。堅持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業(yè)黨建工作的整體合力。一方面在支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進行教育、幫助和監(jiān)督；另一方面，對有較高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，要在政治上進行幫助，為他們表達政治意愿提供正當(dāng)?shù)那?，對其中?yōu)秀分子要及時吸收到黨的隊伍中來。第二，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與代表和維護員工利益結(jié)合起來。因此，非公有制企業(yè)黨建工作必須符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，找準自己的定位。這樣的企業(yè)老板，好的企業(yè)可能迅速垮掉，大的可能被人強食。這些問題不解決，會嚴重制約民營經(jīng)濟的順利發(fā)展。工人階級增長了數(shù)量，提高了知識水平，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也趨于復(fù)雜，出現(xiàn)了一系列相對獨立的階層。提高駕馭市場經(jīng)濟能力，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨面臨的重大歷史課題。黨組織通過中央、地方和基層組織系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全部社會單位。從組織層面講，普遍存在著三種意識：即企業(yè)經(jīng)營者的“模糊”意識、企業(yè)黨組織的“從屬”意識和企業(yè)黨員的“雇傭”意識。我們對共產(chǎn)黨要充滿信心，對抓黨建工作要理直氣壯，這一點要堅定不移。應(yīng)該說，我們的非公經(jīng)濟黨建工作有創(chuàng)新、有發(fā)展。在這種情況下，如何在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，使我們的經(jīng)濟健康發(fā)展，完善政治、社會各項事業(yè)，非公經(jīng)濟組織黨建十分重要。五是創(chuàng)新載體，促進企業(yè)健康發(fā)展。通過內(nèi)選、兼任、委派等辦法，配齊配強了黨組織書記。加大宣傳，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，對非公有制企業(yè)黨建工作先進典型進行表彰和宣傳，營造了良好的工作氛圍?？h委李書記親自主持座談會并要講重要意見，希望與會同志認真貫徹執(zhí)行?？h委把加強非公有制企業(yè)黨建工作納入全縣基層黨建組織責(zé)任體系，經(jīng)常召開會議研究非公有制企業(yè)黨建工作，推行目標責(zé)任制，初步形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。注重加強對非公有制企業(yè)黨組織和黨員的管理，逐步走向了制度化、規(guī)范化。認真做好黨員發(fā)展工作，及時把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，今年共在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子35名，發(fā)展黨員23名。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣非公有制企業(yè)黨建工作與中央和省市第二篇：在非公有制企業(yè)黨建工作座談會上的講話在非公有制企業(yè)黨建工作座談會上的講話2006629同志們：在建黨８５周年前夕，我們在這里召開非公經(jīng)濟黨建座談會，意義十分重大，也十分必要。像金剛集團談到的金剛精神、金剛的黨建模式到金剛的發(fā)展模式，都值得我們深思，也很值得借鑒。在中國，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位永遠不會改變，我們黨也正在不斷地強化執(zhí)政能力，加強執(zhí)政能力建設(shè)，包括去年以來先進性教育，都是加強執(zhí)政能力建設(shè)問題。非公有制經(jīng)濟的企業(yè)主階層作為一個進步的社會階層，其積極的歷史意義就在于，它們通過自己的經(jīng)濟活動，將一定的生產(chǎn)要素組織成為現(xiàn)實的社會生產(chǎn)力，為社會提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造社會財富，提升國家的經(jīng)濟實力。第一，開展非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，是擴大我們黨組織在全社會的覆蓋面、增強它的社會影響力及社會調(diào)控能力的內(nèi)在要求。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)有中國特色社會主義，是我們黨提出的社會主義初級階段的基本目標和任務(wù)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，是實現(xiàn)黨在特定歷史階段的目標任務(wù)的重要途徑，也是黨的基本方針。第三，開展非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，是提高工人階級隊伍的整體素質(zhì)、增強黨的階級基礎(chǔ)、促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)?；谝陨险J識，非公經(jīng)濟黨建迫在眉睫、刻不容緩，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，是我市經(jīng)濟發(fā)展的需要。一個成熟的非公企業(yè)主，在企業(yè)發(fā)展到一定階段，應(yīng)該具有敏銳的政治頭腦和明晰的發(fā)展方向，應(yīng)該具有高尚的道德標準和遠大的人生追求，應(yīng)該具有誠實守信的職業(yè)道德和回報社會的公民責(zé)任?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一個好的現(xiàn)象，這就是規(guī)模越大、管理水平越高的企業(yè)，越意識到黨建工作的重要，越歡迎黨組織參與其間。支持和幫助非公企業(yè)健康發(fā)展是貫徹黨的路線方針政策，是實踐黨的宗旨，也是非公企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)部各個方面的共同取向。第三，把引導(dǎo)非公企業(yè)和教育企業(yè)主結(jié)合起來。在非公企業(yè)比較集中的地方還要發(fā)揮工商聯(lián)和各類專業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)非公企業(yè)自我調(diào)整，形成相互促進，相互監(jiān)督的自律機制。但健全組織，提高質(zhì)量，仍是非公經(jīng)濟黨建工作的重點。按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，健全黨組織要以單獨組建為主；條件尚不具備的，可以采取聯(lián)合組建、依托組建、臨時組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流于形式。必須健全落實相關(guān)制度，以此加強和規(guī)范非公經(jīng)濟黨建工作。三是建立工作責(zé)任制。二是加強黨員的分類管理?，F(xiàn)在政治、經(jīng)濟、社會都發(fā)生了重大變化，是基礎(chǔ)。金剛集團的黨建工作，在全省乃至全國都是先進的。尤其是我們黨新一代領(lǐng)導(dǎo)人，正在建設(shè)新的偉大工程。從遼源發(fā)展的實際情況看，充分說明了這一點。在計劃經(jīng)濟時代，我們實行的是單一的公有制，共產(chǎn)黨和人民政府是經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)的直接管理者、經(jīng)營者。民營企業(yè)是中國的民營企業(yè)，多種經(jīng)濟成分都是中國國域里經(jīng)濟，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非公經(jīng)濟。傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型必然伴隨著社會結(jié)構(gòu)的兩大變動：一是從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會的轉(zhuǎn)變，二是從同質(zhì)、單一社會向異質(zhì)、多樣社會的轉(zhuǎn)變。實際情況表明，非公有制企業(yè)的黨建工作有助于非公有制經(jīng)濟組織本身的管理現(xiàn)代化、民主化與勞動關(guān)系的和諧，為企業(yè)發(fā)展平添后勁，因此受到有遠見的、開明的民營企業(yè)主的衷心歡迎。這樣的企業(yè)老板，小的能做大，弱的能做強，強的能長久不衰。二、正確定位，創(chuàng)新開展非公經(jīng)濟組織黨建活動企業(yè)要在市場經(jīng)濟的海洋中平穩(wěn)渡過急流險灘，光靠經(jīng)營者一方的積極性不行，必須依靠企業(yè)全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對立面搞監(jiān)督。非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質(zhì)和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實增強非公黨建工作的活力非公經(jīng)濟黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟黨建工作，只能加強，不能削弱。要圍繞有黨員就有組織依托的目標，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步推進。這里需要強調(diào)的是，國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，黨組織要同步改建，不能出現(xiàn)空檔。市委組織部提出要建立齊抓共管的責(zé)任機制、源頭管理機制、激勵約束機制，我看很好，要認真抓好落實。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標管理責(zé)任制的一項重要內(nèi)容進行考核，做到年初有目標、年終有考核。選準載體，豐富內(nèi)容，全面提高黨員素質(zhì)。從非公有制經(jīng)濟的發(fā)展來看，對于加強對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，促進其健康發(fā)展，具有非常大的現(xiàn)實意義和歷史意義。就拿我們鎮(zhèn)來說，現(xiàn)有黨（總）支部43支黨員1011人，加上你們5個支部，我們就有48個支部了。二、努力把我鎮(zhèn)的非公企業(yè)黨建工作推上一個新臺階非公經(jīng)濟黨組織，是整個基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟黨建工作，只能加強，不能削弱。第二，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與代表和維護員工利益結(jié)合起來。非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護權(quán)益的作用，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這次我們專門從鎮(zhèn)政府、學(xué)校等機關(guān)部門中挑選出15名精干的黨員下派到你們支部指導(dǎo)開展黨建工作。一方面要提供辦公場所、桌椅、財力等非公企業(yè)黨建硬件條件；另一方面要樹立非公企業(yè)黨建的重要性意識的軟環(huán)境。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。結(jié)合本次會議的主題和剛才幾個單位的發(fā)言，下面我講四個問題：一、機關(guān)黨建的重要性“抓黨建、促班子”，這句話提了很多年了，說的大家都膩味了，認為這不過是一句口號而已，但這個東西是真實管用的東西。我認為應(yīng)該把最能干的，真正能做到同時抓、同時促進、相得益彰的這些干部放在抓黨建的位置上，這樣才能做到雙促進，才能把工作做好。之所以會這樣，就是因為沒有認認真真、實實際際按照要求去做，沒做哪來的感受？哪能說出來？三是蜻蜓點水，應(yīng)付差事。企業(yè)老板后來經(jīng)高人指點成立了黨委，搞了一些文體、談心、征文活動，公開了信箱，話說開了，這些問題也就迎刃而解了。像剛才交通局提出的黨小組就是擴大組織覆蓋面的一種有效做法；還有像X局提出的個私協(xié)會、黨員個體戶，下一步我們可以在個私協(xié)會中成立黨組織，給黨員個體戶掛個牌子，亮身份、比奉獻，讓黨員個體戶和普通個體戶區(qū)別開來。還有，如風(fēng)險點的掌控及具體做法、黨的宗旨、黨內(nèi)會議的開法、決策程序等一些實實在在的制度。X縣很多部門就缺乏這些，下一步要在這方面下功夫。今天開的是座談會，不是落實工作會議，有說的不對的地方請大家指正，感謝各單位對我們工作的支持。X局的、網(wǎng)絡(luò)平臺、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等就是一些載體，通過這些載體把一個辦稅大廳進行有形和無形的放大，最終體現(xiàn)在了服務(wù)型黨組織建設(shè)上；X一中的“三力工程”、X局的“五大工程”等載體是把黨組織的作用融入到單位的中心業(yè)務(wù)工作中去，互相促進、相得益彰，最終共同上臺階；法院的黨員文明崗、青年文明號、“我的工作我負責(zé)，我的崗位請放心”以及聯(lián)誼、文體、感恩活動還有黨員書架、干警文化工作室等也是很好的載體，將黨建工作與中心工作結(jié)合起來，以黨建促隊建、促審判。機制建設(shè)是黨建工作的關(guān)鍵，只有機制建設(shè)跟上了，黨建工作才能取得實效。隊伍建設(shè)是黨建工作的核心，只有隊伍建設(shè)抓上去了，其凝聚力、戰(zhàn)斗力才能增強，作用才能進一步發(fā)揮。三、機關(guān)黨建抓什么我們要想在機關(guān)黨建上出成績、出效果，首先要知道機關(guān)黨建到底該抓什么。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)書記時有些同志就說，全年的黨建工作有一天時間就全做完了，還能搞出創(chuàng)新來。二、存在的主要問題近年來，X縣機關(guān)黨建總體來說是取得了成績，尤其是通過開展以講學(xué)、評學(xué)、亮學(xué)、比學(xué)為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動和實施以X個講堂、X個調(diào)研課