【正文】 階層、國(guó)有集體企業(yè)工人階層、國(guó)有集體企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理階層、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的雇傭職工階層、知識(shí)分子階層以及失業(yè)半失業(yè)工人階層。我們要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，采取可行的措施，提高各類新經(jīng)濟(jì)組織的素質(zhì)和品位。隨著改革開放的深入發(fā)展，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了越來越多的相對(duì)獨(dú)立于政府的各類社會(huì)組織，特別是數(shù)量龐大的各類非公有性質(zhì)的新經(jīng)濟(jì)組織，如民營(yíng)高科技企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、個(gè)體戶以及經(jīng)濟(jì)類、服務(wù)類的社會(huì)中介組織，黨組織的社會(huì)覆蓋面出現(xiàn)相當(dāng)多的空白點(diǎn)。這三種意識(shí)說到底，就是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建作用看不到，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織工作定位不明確。近年來，我市非公經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)的主體，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。今天，我們?cè)谶@里回顧中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政歷程，更加感到中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大。剛才聽了四家企業(yè)同志黨建工作的交流，覺得非常好。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力形成齊抓共管的合力。一是建立培訓(xùn)制度。在非公有制企業(yè)建立黨組織，要有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，便于黨組織開展活動(dòng)，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、職工人數(shù)差異較大，建立黨組織必須分類指導(dǎo)，抓大帶小，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持黨政共抓，黨群齊抓，形成非公有制企業(yè)黨建工作的整體合力。一方面在支持企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)它出現(xiàn)的問題和不健康的傾向進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；另一方面，對(duì)有較高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者，要在政治上進(jìn)行幫助，為他們表達(dá)政治意愿提供正當(dāng)?shù)那溃瑢?duì)其中優(yōu)秀分子要及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來。第二，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與代表和維護(hù)員工利益結(jié)合起來。因此，非公有制企業(yè)黨建工作必須符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，找準(zhǔn)自己的定位。這樣的企業(yè)老板，好的企業(yè)可能迅速垮掉，大的可能被人強(qiáng)食。這些問題不解決，會(huì)嚴(yán)重制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。工人階級(jí)增長(zhǎng)了數(shù)量，提高了知識(shí)水平，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也趨于復(fù)雜，出現(xiàn)了一系列相對(duì)獨(dú)立的階層。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的重大歷史課題。黨組織通過中央、地方和基層組織系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全部社會(huì)單位。從組織層面講，普遍存在著三種意識(shí)：即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的“模糊”意識(shí)、企業(yè)黨組織的“從屬”意識(shí)和企業(yè)黨員的“雇傭”意識(shí)。我們對(duì)共產(chǎn)黨要充滿信心，對(duì)抓黨建工作要理直氣壯，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。應(yīng)該說，我們的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有創(chuàng)新、有發(fā)展。在這種情況下，如何在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，使我們的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善政治、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建十分重要。五是創(chuàng)新載體，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。通過內(nèi)選、兼任、委派等辦法，配齊配強(qiáng)了黨組織書記。加大宣傳，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)典型進(jìn)行表彰和宣傳，營(yíng)造了良好的工作氛圍。縣委李書記親自主持座談會(huì)并要講重要意見，希望與會(huì)同志認(rèn)真貫徹執(zhí)行?？h委把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作納入全縣基層黨建組織責(zé)任體系，經(jīng)常召開會(huì)議研究非公有制企業(yè)黨建工作，推行目標(biāo)責(zé)任制，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。注重加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織和黨員的管理，逐步走向了制度化、規(guī)范化。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，今年共在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子35名，發(fā)展黨員23名。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣非公有制企業(yè)黨建工作與中央和省市第二篇：在非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)上的講話在非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)上的講話2006629同志們：在建黨８５周年前夕，我們?cè)谶@里召開非公經(jīng)濟(jì)黨建座談會(huì)，意義十分重大，也十分必要。像金剛集團(tuán)談到的金剛精神、金剛的黨建模式到金剛的發(fā)展模式，都值得我們深思，也很值得借鑒。在中國(guó)，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位永遠(yuǎn)不會(huì)改變，我們黨也正在不斷地強(qiáng)化執(zhí)政能力，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，包括去年以來先進(jìn)性教育，都是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題。非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主階層作為一個(gè)進(jìn)步的社會(huì)階層，其積極的歷史意義就在于，它們通過自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將一定的生產(chǎn)要素組織成為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力，為社會(huì)提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第一，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是擴(kuò)大我們黨組織在全社會(huì)的覆蓋面、增強(qiáng)它的社會(huì)影響力及社會(huì)調(diào)控能力的內(nèi)在要求。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，是我們黨提出的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本目標(biāo)和任務(wù)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)黨在特定歷史階段的目標(biāo)任務(wù)的重要途徑，也是黨的基本方針。第三，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是提高工人階級(jí)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，非公經(jīng)濟(jì)黨建迫在眉睫、刻不容緩，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一個(gè)成熟的非公企業(yè)主，在企業(yè)發(fā)展到一定階段，應(yīng)該具有敏銳的政治頭腦和明晰的發(fā)展方向，應(yīng)該具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)和遠(yuǎn)大的人生追求，應(yīng)該具有誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德和回報(bào)社會(huì)的公民責(zé)任?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)好的現(xiàn)象，這就是規(guī)模越大、管理水平越高的企業(yè)，越意識(shí)到黨建工作的重要，越歡迎黨組織參與其間。支持和幫助非公企業(yè)健康發(fā)展是貫徹黨的路線方針政策，是實(shí)踐黨的宗旨，也是非公企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)部各個(gè)方面的共同取向。第三，把引導(dǎo)非公企業(yè)和教育企業(yè)主結(jié)合起來。在非公企業(yè)比較集中的地方還要發(fā)揮工商聯(lián)和各類專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)非公企業(yè)自我調(diào)整，形成相互促進(jìn)，相互監(jiān)督的自律機(jī)制。但健全組織，提高質(zhì)量，仍是非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重點(diǎn)。按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，健全黨組織要以單獨(dú)組建為主；條件尚不具備的，可以采取聯(lián)合組建、依托組建、臨時(shí)組建等靈活方式，切忌“一刀切”，流于形式。必須健全落實(shí)相關(guān)制度，以此加強(qiáng)和規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。三是建立工作責(zé)任制。二是加強(qiáng)黨員的分類管理?，F(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都發(fā)生了重大變化，是基礎(chǔ)。金剛集團(tuán)的黨建工作，在全省乃至全國(guó)都是先進(jìn)的。尤其是我們黨新一代領(lǐng)導(dǎo)人，正在建設(shè)新的偉大工程。從遼源發(fā)展的實(shí)際情況看，充分說明了這一點(diǎn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們實(shí)行的是單一的公有制，共產(chǎn)黨和人民政府是經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)的直接管理者、經(jīng)營(yíng)者。民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，多種經(jīng)濟(jì)成分都是中國(guó)國(guó)域里經(jīng)濟(jì)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的兩大變動(dòng)：一是從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，二是從同質(zhì)、單一社會(huì)向異質(zhì)、多樣社會(huì)的轉(zhuǎn)變。實(shí)際情況表明，非公有制企業(yè)的黨建工作有助于非公有制經(jīng)濟(jì)組織本身的管理現(xiàn)代化、民主化與勞動(dòng)關(guān)系的和諧，為企業(yè)發(fā)展平添后勁，因此受到有遠(yuǎn)見的、開明的民營(yíng)企業(yè)主的衷心歡迎。這樣的企業(yè)老板，小的能做大，弱的能做強(qiáng)，強(qiáng)的能長(zhǎng)久不衰。二、正確定位，創(chuàng)新開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建活動(dòng)企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中平穩(wěn)渡過急流險(xiǎn)灘，光靠經(jīng)營(yíng)者一方的積極性不行，必須依靠企業(yè)全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對(duì)立面搞監(jiān)督。非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質(zhì)和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)非公黨建工作的活力非公經(jīng)濟(jì)黨組織，是整個(gè)基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。要圍繞有黨員就有組織依托的目標(biāo)，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，黨組織要同步改建，不能出現(xiàn)空檔。市委組織部提出要建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制、源頭管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，我看很好，要認(rèn)真抓好落實(shí)。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)、年終有考核。選準(zhǔn)載體，豐富內(nèi)容，全面提高黨員素質(zhì)。從非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展，具有非常大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。就拿我們鎮(zhèn)來說，現(xiàn)有黨（總）支部43支黨員1011人，加上你們5個(gè)支部，我們就有48個(gè)支部了。二、努力把我鎮(zhèn)的非公企業(yè)黨建工作推上一個(gè)新臺(tái)階非公經(jīng)濟(jì)黨組織，是整個(gè)基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。第二，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與代表和維護(hù)員工利益結(jié)合起來。非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護(hù)權(quán)益的作用，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這次我們專門從鎮(zhèn)政府、學(xué)校等機(jī)關(guān)部門中挑選出15名精干的黨員下派到你們支部指導(dǎo)開展黨建工作。一方面要提供辦公場(chǎng)所、桌椅、財(cái)力等非公企業(yè)黨建硬件條件；另一方面要樹立非公企業(yè)黨建的重要性意識(shí)的軟環(huán)境。要高度重視和做好在非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。結(jié)合本次會(huì)議的主題和剛才幾個(gè)單位的發(fā)言，下面我講四個(gè)問題：一、機(jī)關(guān)黨建的重要性“抓黨建、促班子”，這句話提了很多年了，說的大家都膩味了，認(rèn)為這不過是一句口號(hào)而已，但這個(gè)東西是真實(shí)管用的東西。我認(rèn)為應(yīng)該把最能干的，真正能做到同時(shí)抓、同時(shí)促進(jìn)、相得益彰的這些干部放在抓黨建的位置上，這樣才能做到雙促進(jìn)，才能把工作做好。之所以會(huì)這樣，就是因?yàn)闆]有認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)際際按照要求去做，沒做哪來的感受？哪能說出來？三是蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付差事。企業(yè)老板后來經(jīng)高人指點(diǎn)成立了黨委，搞了一些文體、談心、征文活動(dòng)，公開了信箱，話說開了，這些問題也就迎刃而解了。像剛才交通局提出的黨小組就是擴(kuò)大組織覆蓋面的一種有效做法；還有像X局提出的個(gè)私協(xié)會(huì)、黨員個(gè)體戶，下一步我們可以在個(gè)私協(xié)會(huì)中成立黨組織，給黨員個(gè)體戶掛個(gè)牌子，亮身份、比奉獻(xiàn)，讓黨員個(gè)體戶和普通個(gè)體戶區(qū)別開來。還有，如風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的掌控及具體做法、黨的宗旨、黨內(nèi)會(huì)議的開法、決策程序等一些實(shí)實(shí)在在的制度。X縣很多部門就缺乏這些，下一步要在這方面下功夫。今天開的是座談會(huì)，不是落實(shí)工作會(huì)議，有說的不對(duì)的地方請(qǐng)大家指正，感謝各單位對(duì)我們工作的支持。X局的、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等就是一些載體，通過這些載體把一個(gè)辦稅大廳進(jìn)行有形和無形的放大，最終體現(xiàn)在了服務(wù)型黨組織建設(shè)上；X一中的“三力工程”、X局的“五大工程”等載體是把黨組織的作用融入到單位的中心業(yè)務(wù)工作中去，互相促進(jìn)、相得益彰，最終共同上臺(tái)階；法院的黨員文明崗、青年文明號(hào)、“我的工作我負(fù)責(zé)，我的崗位請(qǐng)放心”以及聯(lián)誼、文體、感恩活動(dòng)還有黨員書架、干警文化工作室等也是很好的載體，將黨建工作與中心工作結(jié)合起來，以黨建促隊(duì)建、促審判。機(jī)制建設(shè)是黨建工作的關(guān)鍵，只有機(jī)制建設(shè)跟上了，黨建工作才能取得實(shí)效。隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作的核心，只有隊(duì)伍建設(shè)抓上去了，其凝聚力、戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，作用才能進(jìn)一步發(fā)揮。三、機(jī)關(guān)黨建抓什么我們要想在機(jī)關(guān)黨建上出成績(jī)、出效果，首先要知道機(jī)關(guān)黨建到底該抓什么。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)書記時(shí)有些同志就說，全年的黨建工作有一天時(shí)間就全做完了，還能搞出創(chuàng)新來。二、存在的主要問題近年來，X縣機(jī)關(guān)黨建總體來說是取得了成績(jī)，尤其是通過開展以講學(xué)、評(píng)學(xué)、亮學(xué)、比學(xué)為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動(dòng)和實(shí)施以X個(gè)講堂、X個(gè)調(diào)研課