【正文】 生活需要；二是充分尊重和發(fā)揚當?shù)氐纳顐鹘y(tǒng)，三是最大限度地綠化和美化環(huán)境；四是塑造城鎮(zhèn)不同地特點和培育有個性地城鎮(zhèn)。二、在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中小城鎮(zhèn)建設和管理出現(xiàn)的問題改革開放以來，我國小城鎮(zhèn)建設迅猛發(fā)展，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用，但同時小城鎮(zhèn)的建設和管理也存在著十分突出的問題，集中體現(xiàn)在：(一）以小城鎮(zhèn)為主的城市化可能導致“準城市化”現(xiàn)象泛濫，不利于徹底消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。王學仁認為，“小城鎮(zhèn)是城市與農(nóng)村的連接體和中轉(zhuǎn)站”，“發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以使城鄉(xiāng)之間形成一種優(yōu)勢互補、雙向互動的經(jīng)濟關(guān)系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相互銜接、經(jīng)濟有效融合的兩性互動和一體化發(fā)展，最終達到‘點亮一盞燈，照亮一大片’的功效”。去年以來，我們硬化道路3公里，兩側(cè)鋪設彩磚5萬平方米，路燈120盞，新修排水管道4000米。三是市場定位。第一篇：小城鎮(zhèn)建設與管理宋家鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設管理工作情況簡介近幾年來，我鎮(zhèn)堅持科學規(guī)劃、合理布局的原則，對小城鎮(zhèn)進行了科學規(guī)劃，自2011年建設以來，已初具規(guī)模。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的目標，我們采取市場手段強力運作。群眾健身活動場所一處，新增和改造綠地4萬平方米。小城鎮(zhèn)在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用，概括如下：（一）小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流的平臺。以小城鎮(zhèn)為主的城市化雖然能在一定程度上沖擊城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但不利于徹底改變城鄉(xiāng)分割的局面，因為這種城市化模式本身隱含著鼓勵農(nóng)民進小城鎮(zhèn)，限制農(nóng)民進大城市的思想，是一種在補徹底理論指導下形成的不徹底政策。同時還要根據(jù)建設需要編制詳規(guī)。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，抓緊編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。從區(qū)域經(jīng)濟的空間組織角度可以把城市和分解為兩個互為相聯(lián)的子系統(tǒng)城市和農(nóng)村的聯(lián)系是必然的，城鄉(xiāng)的相互作用關(guān)系也是客觀存在的，兩者應當相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體體現(xiàn)在：小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)信息交流和共享的平臺，信息匱乏已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，對農(nóng)村的制約尤為突出，在廣大農(nóng)村地區(qū)，信息化建設和農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設滯后，農(nóng)民無法全面及時地得到市場信息，必然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整節(jié)奏和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)的、經(jīng)濟、文化中心，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，基礎(chǔ)設施相對較好，協(xié)作能力相對較強，信息相對靈敏，人才比較集中，是促進城鄉(xiāng)信息交流的最好平臺；小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)市場對接的平臺，我國買方市場已經(jīng)形成，城市大量工業(yè)品積壓，農(nóng)村商品供應品種少，選擇余地不大，同時隨著城市生活水平和生活質(zhì)量的提高，城市對綠色食品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增大，小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)互通和完成市場對接的平臺；小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)人才流動的平臺，當前我國人力資源的結(jié)構(gòu)性問題突出，一方面城市具有較高文化素質(zhì)的人才相對過剩，而另一方面農(nóng)村急需大量高素質(zhì)人才，同時又滯留了大量富余勞動力，小城鎮(zhèn)可以發(fā)揮在城鄉(xiāng)人力資源的雙向流動中的紐帶作用，通過勞動力市場的建立和就業(yè)信息服務工作的開展，引導城鄉(xiāng)人才有序合理流動。二、在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中小城鎮(zhèn)建設和管理出現(xiàn)的問題，改革開放以來，我國小城鎮(zhèn)建設迅猛發(fā)展，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用，但同時小城鎮(zhèn)的建設和管理也存在著十分突出的問題。小城鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)工程水、電、路、公廁、綠化、農(nóng)貿(mào)市場、學校等公共基礎(chǔ)設施必須配套建設，而各種配套性設施建設需要大量的資金投入。鎮(zhèn)政府對稅務、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供銷社、供電所、派出所、司法所、農(nóng)口七站等主要部門沒有管轄權(quán)，只有“義務”因而不能形成集中統(tǒng)一領(lǐng)導。（3）小城鎮(zhèn)政府是我國對城鎮(zhèn)實施綜合管理的職能部門之一，因此就需要保證小城鎮(zhèn)建設有序、持續(xù)的開展，保障社會公共利益不受到損害，使小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的社會、經(jīng)濟、環(huán)境的綜合效益最高。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的策略探討 行政管理策略行政方法是自有城鎮(zhèn)管理機構(gòu)以來最為古老的管理方法之一，它是指依靠行政組織，運用行政力量，按照行政方式來管理小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設活動的方法。 其他策略（1）宣傳教育當今城鎮(zhèn)特別是小城鎮(zhèn)中所出現(xiàn)的生態(tài)與社會經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)的問題，主要是人們不正確的經(jīng)濟思想和經(jīng)濟行為造成的。結(jié)語小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設是一項涉及面廣，政策性強的系統(tǒng)工程，深入研究小城鎮(zhèn)建設的相關(guān)政策，充分認識小城鎮(zhèn)的特征，建設模式，構(gòu)筑小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設的科學理論和方法，以科學的管理方法和手段解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設中存在的問題，對保證小城鎮(zhèn)規(guī)劃的合理布局與小城鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展，促進社會進步和區(qū)域經(jīng)濟增長具有重要意義。2006年被評為長沙市省屆魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市經(jīng)濟發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年又成功創(chuàng)建望城縣第一個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年內(nèi)我們要加快完成三個重建地的全部基礎(chǔ)工程，并盡快完善重建地的生活配套設施，努力打造成為三個“宜居”小區(qū)。把土地推向市場，進行公開拍賣。（二）集鎮(zhèn)管理的意見及對策集鎮(zhèn)管理的重點是要進一步強化工作職能，加大管理的力度，對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的超店門經(jīng)營，亂倒垃圾，亂擺攤擔，亂停亂靠的行為進行嚴肅處理。中心學校的建設 為滿足日益嚴竣的生源入學要求，我鎮(zhèn)決定在鎮(zhèn)中心地段新建一所全縣一流的中心小學，預計斥資達2000萬元，該項目已申報市“以獎代投”項目。2008年鎮(zhèn)黨委、政府著力推進我鎮(zhèn)城建工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即由全力推進政治名鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變、由建小城鎮(zhèn)向建新城區(qū)轉(zhuǎn)變、由立足全縣向立足全市轉(zhuǎn)變，將城鎮(zhèn)建設及管理工作推向一個新的高度，為全面實現(xiàn)“建設**新城區(qū)，躋身全市十強鎮(zhèn)”的宏偉目標打下堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)就今年的城鎮(zhèn)建設及管理工作匯報如下：（一）工作要點一、提升城鎮(zhèn)形象，加大規(guī)劃及鎮(zhèn)