【正文】 尚未拆遷修筑和供水電系統(tǒng)留待下一步建設(shè)外，所有預(yù)計(jì)修建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容已經(jīng)完成，群眾建房已經(jīng)啟動施工。目標(biāo)是建成綠色產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)，建成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，引領(lǐng)和服務(wù)全鎮(zhèn)的發(fā)展。九年義務(wù)教育全民普及，全鄉(xiāng)共有7個健身活動廣場。全鄉(xiāng)共有舍虎、四方、海雀等多個引用水水源點(diǎn)，以則河為農(nóng)田灌溉提供了便利。建設(shè)用地增量不足。整個小城鎮(zhèn)建設(shè)工程占地面積約81300畝（其中新建面積2170畝，原有建成規(guī)劃1130畝）。政府的職責(zé)是搞好規(guī)劃，選擇投資人，抓好協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；投資方的職責(zé)是負(fù)責(zé)資金投入和工程內(nèi)容建設(shè)，自負(fù)營虧；群眾的職責(zé)是負(fù)責(zé)讓出土地，服從政府規(guī)劃，有序參建參治，獲得利益的最大化。成立蝦子鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立辦公室，抽調(diào)人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)，督導(dǎo)協(xié)調(diào)，服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)方面，按照務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，解決建設(shè)過程中的一系列事項(xiàng)和問題，千方百計(jì)推動工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。在發(fā)展過程中，隨著國家對農(nóng)村工作的重視程度的逐步加深，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的提法和工作重點(diǎn)也在不斷變化，呈現(xiàn)出由城市向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村傾斜和轉(zhuǎn)移的趨勢。二是因交通便捷兼經(jīng)濟(jì)富庶而形成的集鎮(zhèn)。洛南縣四周群山環(huán)繞，洛河及其支流在境內(nèi)呈葉脈狀分布，所有集鎮(zhèn)均分布在支流河谷中。在這些集鎮(zhèn)，農(nóng)居民混居，舊時房屋多為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，老式門窗，低矮陳舊；街道多為土路，道路狹窄，布局混亂。第四，要加強(qiáng)政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)土地一級市場的絕對壟斷，擴(kuò)大土地有償使用范圍，為小城鎮(zhèn)建設(shè)“聚財(cái)”。且呈現(xiàn)出縣政府強(qiáng)力推動、工作力度加大的新局面，始于1991年對石門鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中。也是華北、西北通往華中、華東的捷徑，素有“洛南北大門”之稱。地理篇》）。1935年4月中國工農(nóng)紅軍第二十五軍攻克洛南縣城時，曾派一部分兵力前往石門防御關(guān)中來敵，當(dāng)?shù)孛癖娵x躍參軍。白麻又名大麻，用途極廣，特別是麻皮，為紡織、制造、交通、礦井、港口和其他民用不可缺少的纖維原料。還有櫟、栢、柳、桐、樺、椿、油松等雜木品種。在石門鎮(zhèn)庵溝村西北方向有一座高山，巍然聳立于丘陵之間，麓寬頂尖，很像將軍戰(zhàn)盔，因此名焉，故云“將軍帽盔挨著天”。正洞偏洞，洞洞相連；奇石、異石、怪石林立；石佛、石人、石鼓、鐘乳石、通天柱，鬼斧神工，天然而成。民國二十八年（1939）全縣立鎮(zhèn)時，石門名列全縣四大鎮(zhèn)之一。1991年8月5日，中共羅南縣委在召開的全委擴(kuò)大會議上，通過了創(chuàng)辦石門開發(fā)開放綜合試驗(yàn)區(qū)的決定，并討論通過了《關(guān)于創(chuàng)辦石門開發(fā)開放綜合試驗(yàn)區(qū)的總體方案》。建設(shè)了以集鎮(zhèn)為中心，輻射鄰近6個村的自來水工程，埋設(shè)管道總長度1034米，全面形成了路網(wǎng)布局。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動下，石門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征日益明顯，各產(chǎn)業(yè)科技含量、效益和產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，給石門鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了無限的生機(jī)和活力。本地人除原有一些古老巡檢人后裔外，絕大部分是元末明初時從山西洪洞縣大槐樹下遷移而來。春秋戰(zhàn)國時期，道家學(xué)派的創(chuàng)始人老子（李耳）曾于巡檢街北的高山上隱居修煉，后人稱此山為“老君山”。清代，隨著康乾盛世的出現(xiàn)，巡檢的商業(yè)活動日漸繁榮，山中的藥材、白麻、木柴、木耳，關(guān)中的糧棉、工業(yè)品均在巡檢交易。1997年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)時，巡檢鄉(xiāng)和三元鄉(xiāng)合并，建立了巡檢鎮(zhèn)。野生動物有大鯢、獐子、野羊、草鹿等。春季山花爛漫，馨香四溢；夏季秀色可餐，清爽宜人；秋季紅葉似火，熱情奔放；冬季銀裝素裹，分外妖嬈。不知何代，寺院毀于一旦，據(jù)碑文記載，明正德年間重建。”巡檢的佛教盛況，可見一斑。小洞口徑12米，深3米，可容10多人。主街于2000年3月動工建設(shè)，至2001年9月竣工。餐飲、旅館、商店應(yīng)有盡有，商貿(mào)流通繁榮，樓房林立，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，成為洛南開發(fā)的重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。為有效解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的市場空間范圍，提高農(nóng)民相對收入水平，為此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增加，前提是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地資源得到合理利用、集中管理、開展規(guī)?；?jīng)營，集約土地。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)意識將大大增強(qiáng)?？?cè)丝?992人，農(nóng)業(yè)戶口3872人，非農(nóng)業(yè)戶口120人，共1720戶，占地面積45平方公里，山林6萬多畝，森林覆蓋率達(dá)到了95%以上。資金投入來源主要由以下幾個方面：一是抓住國家重視改造基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇，爭取資金對小城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的投入。小城鎮(zhèn)建設(shè)不單單是簡單的樓房、道路、公益設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街道的修建堆徹就稱之為小城鎮(zhèn)建設(shè)，它涵蓋農(nóng)民生活生產(chǎn)的方方面面，當(dāng)然生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境的綜合治理保護(hù)也是必不可少的一部分?？傊?，小城鎮(zhèn)建設(shè)，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村“三農(nóng)”根本問題的重要途徑。根據(jù)我的認(rèn)知，我認(rèn)為可以從兩方面來說：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)種植方面，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華的有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)利用，資源利用融為一體形成良性循環(huán)，進(jìn)行生態(tài)種植，降低土、水等物的浪費(fèi)，發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，盡量給環(huán)境減少壓力。通過上述措施的積極謀劃，解決在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難的問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。從2002年沿主干公路線兩側(cè)綠化拆遷以來，我處按照省、市、區(qū)關(guān)于“小城鎮(zhèn)建設(shè)”的總體要求，對沿線進(jìn)行綜合拆遷改造，使全處資源統(tǒng)一整合、發(fā)展空間提升、土地節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、設(shè)施共同使用、環(huán)境面貌改變、群眾安居樂業(yè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于拓展地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和提供良好的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)國家、省、市、區(qū)各級政府的文件指示精神，各地進(jìn)入小城鎮(zhèn)建設(shè)的集中爆發(fā)期，小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動建材、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服務(wù)行業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為農(nóng)民收入持續(xù)快速增長奠定良好的基礎(chǔ)。三是難以形成公共的文化活動場所和科技培訓(xùn)場所，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高受到限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏推動力。目前，我區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)正處在一個加速發(fā)展階段，小城鎮(zhèn)的建設(shè)作為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要節(jié)點(diǎn)，介于城市與農(nóng)村之間，它的順利建設(shè)必然使得城鄉(xiāng)形成一種優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)雙向良好互動的局面。具體按照“規(guī)劃先行,總量平衡,統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo),農(nóng)民自愿,鼓勵創(chuàng)新,先建后拆,先拆后得”的原則進(jìn)行,宅基地置換新增的建設(shè)用地指標(biāo),由各縣(市區(qū))統(tǒng)一調(diào)配使用。主街硬化面積1000平方米，投入資金81萬元。從此以后，巡檢古鎮(zhèn)煥發(fā)出新的生機(jī)，在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，走向勝利。自巡檢經(jīng)楊樹嶺頭，史志稱作“太要嶺馱道”，石鋪路面，寬約3米。其后，寺院又毀于戰(zhàn)火。雨中登山，薄霧繚繞，風(fēng)雨瀟瀟，如泣如訴，憑高遠(yuǎn)眺，醉若天仙。鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有中小學(xué)26所及衛(wèi)生院、供銷社、信用社、畜牧站、文化站、林業(yè)站、農(nóng)技站、廣播站、工商所、電管所等單位。地表為黑沙土壤，植被良好。民國元年至十六年（1911~1927）分屬獨(dú)鹿、禹坪保，1949年新中國建立后，成立了石墻、新民、三元三個鄉(xiāng)。從古到今，這里一直是洛南北部之關(guān)隘重地?！氨镜厝恕焙汀跋潞恕痹陲L(fēng)俗、俚語方面多有不同。東臨寺耳鎮(zhèn)，西接駕鹿鄉(xiāng)，南界石坡鎮(zhèn)，北依秦嶺頭與潼關(guān)縣為鄰，是古時洛南東部、北部以及丹鳳、商南等地群眾徒步去潼關(guān)、山西、渭南、西安的主要交通要道。工商經(jīng)營戶750余戶，有固定門店468個，市場攤位952個，年商品交易額3600多萬元。洛南縣乘勢而上，加大工作力度，成立了“洛南縣石門鎮(zhèn)開發(fā)開放綜合試驗(yàn)區(qū)”。建國后，曾設(shè)石門公社、石門區(qū)公所，1997年撤區(qū)并鄉(xiāng)，改制為石門鎮(zhèn)人民政府。其中，以鑼鼓洞最為奇特，游人以石擊巖或大聲吼之，即有嗡嗡之聲傳出，如鑼如鼓，悅耳動聽，響徹全洞。王辯，字警略，號整容、馮翎，原籍蒲城，祖輩行商，至辯徙居洛南石門庵溝村。如天麻、丹參、桔梗、柴胡、黨參、朱苓、五味子、麥冬、半夏、連翹等產(chǎn)量相當(dāng)可觀。麻灰能把火藥造，麻油食用味道好，麻桿可以把明照，麻根燒柴好燃料”的順口溜。解放戰(zhàn)爭中，中原人民解放軍、商洛武