【正文】 ，密切配合，落實具體措施，切實抓好參與式扶貧開發(fā)。全市今明兩年扶貧開發(fā)的主要目標任務是：力爭全市老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年新增50元以上，解決3萬貧困人口的溫飽問題；在正常年景下，將返貧率控制在10%以內(nèi)；基本解決貧困村的通路、通電問題；，努力實現(xiàn)老區(qū)貧困地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、財政收入等主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。一是有的地方扶貧規(guī)劃制訂工作不平衡，識別重點貧困村不突出，制定和實施規(guī)劃中資金項目集中不夠，部門參與的合力不夠，群眾參與的程度不夠。二是市場環(huán)境已發(fā)生變化，農(nóng)民增收的難度進一步加大。在新階段扶貧開發(fā)的起步時期，各地有針對性地采取措施，對癥下藥。從各地規(guī)劃制定的情況來看，有一些好的經(jīng)驗和作法值得總結和推廣。一年來，各級領導堅持把扶貧開發(fā)作為德政工程來抓，實行一把手扶貧工作責任制，進一步加強了對這項工作的領導。到XX年，全縣煙葉種植面積達到5萬畝，繼續(xù)保持全國先進；茶葉總產(chǎn)400萬斤，以“綠生”為品牌的有機茶贏得國際市場的青睞，批量出口歐美；以龍坪鎮(zhèn)為主的高山無公害反季節(jié)蔬菜，產(chǎn)量突破2億斤，產(chǎn)值達到8000萬元；該縣寺坪鎮(zhèn)41個村7640戶，調(diào)種黃姜8000畝，已見效3500畝，收入945萬元；以磷化工為主的工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，成為縣域經(jīng)濟的“半壁江山”。三是基礎設施逐漸改善。到XX年底，南漳、?？?；農(nóng)民人均純收入1960元，糧食總產(chǎn)量達5074萬噸，人平占有糧食378公斤。五是具有山區(qū)特色的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，各級領導高度重視，認真落實扶貧工作責任制。去年，在全市扶貧開發(fā)工作會議上，孫書記就抓緊制定好扶貧開發(fā)規(guī)劃講了很重要的意見。各地在制訂規(guī)劃時，采取了召開座談會等形式讓貧困戶直接參與規(guī)劃制定，參與選擇和實施扶貧項目，使群眾真正擁有知情權、參與權、實施權、管理權。在充分肯定過去扶貧開發(fā)成績的同時，必須清醒地看到，我市扶貧工作中還面臨著一些亟待解決的困難和問題。這些地區(qū)交通不便，信息不靈，人才缺乏，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育條件差，經(jīng)濟基礎薄弱，抗御自然災害和市場風險的能力不強，既難脫貧，又易返貧，鞏固溫飽成果的任務十分艱巨。全市新階段扶貧開發(fā)的總體指導思想是：以鄧小平建設有中國特色社會主義的理論為指導，按照xx同志“xxxx”的重要思想，認真貫徹執(zhí)行《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（XX2011年）》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》，堅定不移地堅持開發(fā)式扶貧的方針，堅持動員全社會參與扶貧，堅持依靠科技推動扶貧，以發(fā)展區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和加強基礎設施建設為重點，加大工作力度，進一步改善老區(qū)、貧困地區(qū)群眾的基本生產(chǎn)生活條件，提高人口綜合素質(zhì)，為逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進我市區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎。參與式扶貧既包括各級領導、有關部門、基層干部、工程技術人員等的廣泛參與，但更重要的還是廣大貧困群眾的充分參與。這是我們在工作中必須把握一個重要原則。新階段扶貧開發(fā)工作必須突出重點，做到規(guī)劃到村，項目到村，資金到村，檢查到村，幫扶到戶。它不僅有利于促進貧困地區(qū)資源的綜合開發(fā)，加快把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，穩(wěn)定地解決貧困地區(qū)的財政脫貧和群眾脫貧問題，而且有利于從整體上提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟素質(zhì)，增強貧困地區(qū)的造血功能和抗御市場風險的能力，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟格局，并為實現(xiàn)脫貧目標后的全面發(fā)展打下良好的基礎。要切實把扶持龍頭企業(yè)作為扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展的關鍵舉措來抓，堅持以“特色、精品、高效”為目標，圍繞資源開發(fā)上項目，圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工，著力培植壯大一批龍頭企業(yè)。貧困地區(qū)大多山水資源豐富，“五荒”存量大，開發(fā)潛力大。一是要大搞農(nóng)田水利基本建設，努力改善貧困人口的基本生存條件。要進一步抓好通郵、通電話、通廣播電視等工作，改變貧困地區(qū)信息閉塞、文化落后的狀況。三是同異地搬遷扶貧相結合。要緊緊圍繞結構調(diào)整、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，大力推廣和普及先進適用技術，加速科技成果在貧困地區(qū)的轉化和應用；要積極興辦高效特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，把樣板示范與大面積推廣結合起來，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。二是各類扶貧資金要按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的原則，捆起來集中使用，以充分發(fā)揮其整體效益。對檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀從嚴查處。全市各級從事扶貧開發(fā)工作的同志，在市委、市政府的堅強領導下，克服“”特大地震災害影響，準確把握發(fā)展形勢，調(diào)整工作思路，樹立“大扶貧”理念，凝心聚力，求真務實，扶貧開發(fā)工作取得了突破性進展。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把群眾特別是貧困群眾的切身利益放在更加突出的位置，進一步增強搞 2 好扶貧開發(fā)工作的責任意識，以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度，認認真真、扎扎實實做好新時期的扶貧開發(fā)工作。二是黨中央、國務院高度重視緩解和消除社會貧困問題。抓好2009年和今后一個時期全市扶貧工作，全市各級各部門要按照家寶總理來廣視察災情作出的“廣元是貧困地區(qū)，國家要在各方面加大扶貧支持力度，要把扶貧和救災結合起來”的重要指示精神，搶抓發(fā)展機遇，圍繞“攻重點，抓主線，顯特色，創(chuàng)機制，上水平”的工作思路，突出工作重點，明確目標任務，落實措施，堅持抓好新村、勞務、產(chǎn)業(yè)、村道和沼氣扶貧“五項主業(yè)”，齊心協(xié)力推進扶貧開發(fā)工作再上新臺階。要大力開展貧困勞動力轉移培訓，有針對性地優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓，做好轉移就業(yè)，增加收入。六是突出精神文明和民主法制建設。在縣（區(qū)）扶貧辦工作經(jīng)費上，要盡力幫助解決問題，以保證扶貧工作正常運轉。建立縣、鄉(xiāng)相關技術部門指導把關的新機制，真正把扶貧工程建成新農(nóng)村示范工程、民心工程、德政工程。扶貧開發(fā)工作是黨和人民賦予我們的一項光榮使命，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識。多年來，區(qū)黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。這一目標的實現(xiàn)與否，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。責任到位就是要明確職責，落實責任，如果完不成任務，出了問題，就要追查具體的責任人，追究相關人員的責任。檢查的形式要多樣化。同志們，今年是實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)的第一年，這一扶貧計劃的實施，意味著我縣加快農(nóng)民脫貧致富，全面建設小康社會的扶貧開發(fā)工作進入了攻堅階段，這是一項光榮的任務，意義深遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識。多年來，區(qū)黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關心和重視，無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上，都給予了大力支持，在解決貧困群眾溫飽問題，幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。這一目標的實現(xiàn)與否，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我縣集革命老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)、灘區(qū)“四區(qū)”于一身，是全省34個扶貧工作重點縣之一。向貧困宣戰(zhàn)，要抓住用好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的歷史機遇。創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉變。要注重生態(tài)扶貧。一方面，要發(fā)揮好政府的兜底作用。要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對易地搬遷安置、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、公共服務設施建設等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。全縣上下要以更加堅定的決心、更精準的舉措、更扎實的作風，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保與全省全市人民一道共圓小康夢。三、脫貧攻堅是一塊硬骨頭，只有堅持強機制、明責任、敢擔當、重實干，才能保障有力、如期實現(xiàn)全縣各級各部門要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，把責任扛在肩上、把任務抓在手上，完善機制、形成合力，咬定目標、擔當作為，確保各項目標任務順利實現(xiàn)。另一方面，斗力的基礎。探索將生活在重點生態(tài)功能區(qū)、有勞動能力的貧困人口轉為護林員等生態(tài)保護人員，不斷提高貧困人口的參與度和受益水平。要進一步調(diào)整優(yōu)化支出結構，繼續(xù)減少“三公”經(jīng)費支出，集中用于脫貧攻堅，確保每年增幅明顯高于本級財政收入增長幅度。要找“窮根”扶真貧。2012年以來，累計實施基礎設施項目800個，整修道路2100公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園76處、小學59處，改擴建村衛(wèi)生室126處，基礎設施明顯改善，公共服務保障水平不斷提高；扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目2260個，形成了旅游、往后成本越高、難度越大、見效越慢。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門務必加強領導，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作擺到重要的議事日程，與當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結合起來，認真實施。在全面建設小康社會的過程中，農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個方面得到系統(tǒng)扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)的目標任務，既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責，也是一項不可動搖的政治任務和經(jīng)濟任務，是我縣當前一項重中之重的工作?！对谌h扶貧開發(fā)工作會議上的講話》第四篇：在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話(2005年5月27日)同志們：縣委、縣政府決定召開的這個扶貧開發(fā)工作會議，其目的就是抓好我縣的“整村推進”扶貧開發(fā)工作，提高人民群眾的生活水平。每次檢查都要動真格，反映真實情況，不搞形式主義，不走過場。按照“縣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村，村抓農(nóng)戶”的責任要求，一級抓一級，逐級抓落實。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門務必加強領導，把分批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作擺到重要的議事日程，與當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結合起來，認真實施。在全面建設小康社會的過程中，農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個方面得到系統(tǒng)扶持，盡快走向富裕的愿望日益強烈。如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)的目標任務，既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責，也是一項不可動搖的政治任務和經(jīng)濟任務，是我縣當前一項重中之重的工作。在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話(2008年5月27日)同志們：縣委、縣政府決定召開的這個扶貧開發(fā)工作會議，其目的就是抓好我縣的“整村推進”扶貧開發(fā)工作，提高人民群眾的生活水平，在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話。搞好新時期扶貧開發(fā)工作，關鍵在干部，越是任務艱巨，越要保持自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，越是條件艱苦，越要發(fā)揚求真務實、抓難碰硬的工作作風，越是困難多