【正文】 新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立“示范村”建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議制度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市開展示范村建設(shè)工作。我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費主要以農(nóng)民自籌為主，還可以從以下五個方面拓寬資金來源：努力向上級爭?。桓髀毮懿块T支持；掛點單位扶持；社會各界捐助和財政以獎代補(bǔ)。衡陽市組織去江西考察回來后，我市也于3月20至22日由市長唐學(xué)石帶隊，組織相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和35個示范村支書共計120人，赴江西省大余縣、南康市參觀學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，所有參觀人員均覺得受益匪淺、深受啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。我市建立了以衡陽市委常委、耒陽市委書記廖炎秋為政委，市人民政府市長唐學(xué)石為組長，市委副書記、市紀(jì)委書記、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記肖吉順為常務(wù)副組長、各有關(guān)職能部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，“七改”工作的具體項目，也分別明確了由分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主抓單位牽頭、相關(guān)單位參與的分項領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。打深水井7眼，完成管網(wǎng)鋪裝2個村。按照“六位一體”的標(biāo)準(zhǔn)，新建了村級活動室4處，面積522平方米，并維修了3棟，解決了村級組織無辦公場所的問題。落實了領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)責(zé)任制，加大對粉條廠、面粉廠的支持力度，完成技術(shù)升級改造，充分利用蘭花之鄉(xiāng)、恐龍之鄉(xiāng)、茅蘭溝商標(biāo)打開市場。在新農(nóng)村建設(shè)的資金和物資管理上，始終堅持規(guī)范管理，并要求財政所、經(jīng)管中心、各村屯建立了相應(yīng)的財經(jīng)制度，保證了各項建設(shè)的有序進(jìn)行。二、科學(xué)謀化，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一是堅持規(guī)劃先行。一、深入宣傳，全民動員，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性為提高農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，打牢群眾基礎(chǔ)，我們把激發(fā)基層組織和廣大農(nóng)民的積極性作為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力，縣動員大會召開以來，我鄉(xiāng)也召開了由機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直各部門、村“兩委”班子成員參加的動員大會，村里召開了黨員干部會和全體村民會議，層層傳達(dá)新農(nóng)村建設(shè)工作的政策、精神。我們在新農(nóng)村建設(shè)中，每一項工作都始終堅持搶前抓早，全力以赴抓落實。進(jìn)一步規(guī)范民有林產(chǎn)業(yè)，營造民有林50130畝。完成村內(nèi)綠化挖穴5288個，8691延長米。完成聯(lián)豐村出口路和共榮村至雙豐村“通暢”，雙豐村至東湖村“通達(dá)”。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，堅持“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會參與”的原則，以農(nóng)村“改制、改水、改路、改電、改校、改醫(yī)、改廁”“簡稱‘七改’”為工作重點，以抓好35個示范村建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。我市召開農(nóng)村工作會議，逐級層層動員，宣傳中央1號文件和各級會議精神。今年上半年拿出全市村莊布局規(guī)劃、14個省級示范村的整治建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)完成所有示范村的整治建設(shè)規(guī)劃，同時配套制定好村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)規(guī)劃。在全市開展新農(nóng)村建設(shè)“一企一事”活動，鼓動有實力的煤礦主和企業(yè)老板投資農(nóng)村公益事業(yè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。實行農(nóng)村稅費改革。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，拉動農(nóng)民增收的作用不斷增大。今年7月通過國家環(huán)保總局組織的創(chuàng)建國家有機(jī)食品基地示范縣驗收組驗收。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項目，推進(jìn)了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自實施農(nóng)村改水攻堅三年以來。通過引導(dǎo)客商帶品種、帶技術(shù)、帶資金，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”＜江蘇省寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應(yīng))科技示范園、正潤生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬農(nóng)民，把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要；而且是擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動力，從總體上加快小康和現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。生產(chǎn)發(fā)展，主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。首要的是認(rèn)清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，提高建設(shè)的自覺性。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，這是富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的根本之所在。加快建設(shè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，走內(nèi)部挖潛增收；要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)二次分配，增加農(nóng)民收入；要靠農(nóng)業(yè)國際化、知識化和信息化提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的份額，讓農(nóng)民在國內(nèi)外市場中多賺錢；要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化減少和分流農(nóng)業(yè)人口，為農(nóng)民提供各種社會保障；要靠我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，提高農(nóng)民從國民經(jīng)濟(jì)的二次分配、各種補(bǔ)貼和稅費減免中增加收入。村莊風(fēng)格要體現(xiàn)“古有古的風(fēng)格、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)的味道”，本身就是特色明顯的村莊，不僅要保留還要加強(qiáng)保護(hù)，沿運、東蕩的村莊面貌不能千篇一律。建立健全新組織，加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)。一要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；二要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)；三要積極探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂；四要深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。2009年初，該鄉(xiāng)黨委、政府為落實上級關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作精神，適應(yīng)當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，安排了路底新汪村小組、板橋上板橋村小組、板橋黃柏源村小組和官坊周家村小組為今年的新農(nóng)村建設(shè)示范點，由于涉及的村委會較多，工作量大，為順利完成建設(shè)工作任務(wù)，該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長的建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，并由黨委副書記任辦公室主任，集中時間和精力具體抓落實。在新農(nóng)村建設(shè)中，各村累計完成漿砌水溝7000余米，硬化道路14000余米，房前屋后路面硬化12000平方米，拆除空心房、牛欄、露天廁所以及其他危險建筑物310余棟，完成改水、改廁200余戶，建設(shè)沼氣池170多個，使各個建設(shè)點實現(xiàn)了道路暢通，庭院凈化，初步完成村莊綠化美化的目的，改善了百姓生活環(huán)境，提升了百姓生活水平。三年來，我市先后為16所學(xué)校新建了教學(xué)樓，改造了25所村級小學(xué)校舍，安裝維修了19臺鍋爐，新建了各類學(xué)校學(xué)生廁所64個，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化圍墻5820延長米，新建綠地 20000平方米，新建、改建了11所幼兒園，先后為15所學(xué)校改造了學(xué)生食堂和宿舍，建設(shè)了22個標(biāo)準(zhǔn)化水泥籃球場和排球場，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。多次承擔(dān)地區(qū)級現(xiàn)場會，校本課程開發(fā)和經(jīng)驗在《中國教育報》上刊載。在教育資源整合上取得了明顯的成效。（二）經(jīng)驗要認(rèn)真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)重視。自身努力。個別學(xué)校教育質(zhì)量不高，老百姓有意見，這說明對“創(chuàng)優(yōu)”工作研究的深度不夠，落實的不到位。學(xué)校管理的精細(xì)化程度不夠。面向全體的問題仍然沒有很好解決。從我市教育的現(xiàn)狀看，與教育工作先進(jìn)市相比還有一定差距，爭創(chuàng)全省教育工作先進(jìn)市是現(xiàn)實的選擇，相關(guān)部門要拿出方案，校長要高度重視。一中要繼續(xù)為創(chuàng)辦“省級示范性重點高中”做準(zhǔn)備，不斷提高教育質(zhì)量；二高中要適度控制規(guī)模，解決辦學(xué)場所擁擠的問題；實驗高中要通過加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量來適度增大規(guī)模；朝中要進(jìn)一步思考發(fā)展出路的問題，克服經(jīng)費不足，教師短缺，生源匱乏等問題，盡快走出辦學(xué)困境；繼續(xù)推進(jìn)職教中心異地新建工作，達(dá)到省“百強(qiáng)?！睒?biāo)準(zhǔn)。用學(xué)校的精細(xì)化管理推進(jìn)學(xué)校規(guī)范發(fā)展。學(xué)校要在管理模式上有所突破，有所創(chuàng)新，辦出特色，加快發(fā)展步伐。（一）安全穩(wěn)定是基礎(chǔ)，必須建立長效機(jī)制一是要把工作責(zé)任逐人落實到位。對師生中可能出現(xiàn)的違法問題必須做到提前預(yù)防，跟蹤教育，綜合治理；對于教師違規(guī)補(bǔ)課、體罰和變相體罰學(xué)生等問題，必須高度重視，此類現(xiàn)象的發(fā)生責(zé)任在學(xué)校，工作靠校長，要堅決予以制止。大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要用科研的思維去發(fā)展學(xué)校；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要用調(diào)研的辦法去改進(jìn)工作；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要用鉆研的精神去思考問題。為此我強(qiáng)調(diào)三點。（三）要保證新學(xué)期有一個良好的開局這個問題歸納起來就是要落實好開學(xué)初的八項常規(guī)工作。組織好第一個主題班隊會。我們相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級主管部門的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“創(chuàng)先”目標(biāo)一定能如期實現(xiàn)。要通過活動，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為和習(xí)慣，保證學(xué)生的身心健康。要對學(xué)生進(jìn)行交通、飲食、傳染病預(yù)防等方面的安全教育。認(rèn)真領(lǐng)會各位局領(lǐng)導(dǎo)的講話，把各項工作落實好。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部倡導(dǎo)實事求是，務(wù)實重行的作風(fēng)，在工作中提倡：比學(xué)校發(fā)展變化，不做表面文章；比教育質(zhì)量高低，不玩文字游戲；比管理精細(xì)程度，不搞短期行為。要采取“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方法決策工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，為學(xué)校的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。每年市里都要對各系統(tǒng)進(jìn)行行風(fēng)測評，今年我們局里的測評在全市綜合部門中列第8。三是要把不穩(wěn)定因素排查化解到位。學(xué)校的各項管理工作要在求實上下功夫，各項管理目標(biāo)要詳實，管理過程要務(wù)實，管理結(jié)果要真實。在去年的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善教育發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測工作，在隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測等常規(guī)工作上細(xì)化工作目標(biāo)，量化工作任務(wù)，使學(xué)校管理真正做到“橫向到邊，縱向到底”，不存死角。一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂活動。從地區(qū)外市（縣）實力看，爭創(chuàng)全省教育工作先進(jìn)市（縣）競爭激烈，必須堅定信心，用最后兩年的時間加快向前發(fā)展。