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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查與思考(完整版)

  

【正文】 ,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得輝煌成就,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)科技水平有較大提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng),大宗農(nóng)產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國(guó)領(lǐng)先地位,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成,農(nóng)民人均純收入大幅提高。2月3日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上,胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度,并根據(jù)蘇州和我市的實(shí)際情況進(jìn)行完善補(bǔ)充,出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。如優(yōu)良動(dòng)植物新品種選育、水資源高效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)等。這樣才能使得生產(chǎn)要素向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正是反應(yīng)了這種社會(huì)進(jìn)步的需要。以用電為例,電費(fèi)優(yōu)惠僅限于種植業(yè)和畜牧業(yè),工廠化生產(chǎn)的食用菌不算農(nóng)業(yè)用電,不給優(yōu)惠?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)作,涉及鎮(zhèn)、村、農(nóng)民及入駐企業(yè)四方,園區(qū)與他們只是協(xié)作關(guān)系,不是隸屬關(guān)系。如2007年“五?一”黃金周,接待游客約1萬(wàn)人,午飯從上午10點(diǎn)一直延至下午3點(diǎn),用“摩肩接踵”來(lái)形容一點(diǎn)也不過(guò)分。園區(qū)所在地的行政建制、土地所有權(quán)仍屬原有鎮(zhèn)村,農(nóng)民照常生產(chǎn)、生活。規(guī)劃指導(dǎo)思想明確,圍繞農(nóng)業(yè)資源高效利用、資源環(huán)境有效保護(hù)兩個(gè)核心。自從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)開(kāi)始建設(shè)以來(lái),發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察的多了,投入大了。對(duì)于可能造成環(huán)境污染的涉農(nóng)加工貿(mào)易區(qū),將通過(guò)建設(shè)污水處理廠而得到解決,該廠定于2007年下半年動(dòng)工。通過(guò)入?yún)^(qū)企業(yè)與農(nóng)民的合作,為農(nóng)民帶來(lái)的高新技術(shù),將使農(nóng)民的收入大大提高,由于園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),為財(cái)政所帶來(lái)的間接收入將同樣可觀。除2005年簽約開(kāi)工的太倉(cāng)艷陽(yáng)農(nóng)莊休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等項(xiàng)目外,2006年引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè),8個(gè)當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)、5個(gè)建成、4個(gè)投產(chǎn)見(jiàn)效。第一篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查與思考我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查與思考發(fā)表日期:2009年3月20日【編輯錄入:】徐 士 明一、基本情況2003年太倉(cāng)市委、市政府決定成立市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),并隨后成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),以探索運(yùn)用新型工業(yè)化的思維觀念、機(jī)制和手段,推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。它們是畝產(chǎn)萬(wàn)元的上海聯(lián)綠蔬果園藝、畝產(chǎn)十萬(wàn)元的太倉(cāng)森禾仙客來(lái)生產(chǎn)基地、畝產(chǎn)百萬(wàn)元的太倉(cāng)四季食用菌有限公司、環(huán)保科技項(xiàng)目太倉(cāng)神農(nóng)生物養(yǎng)殖有限公司等。由于園區(qū)建設(shè)起步較晚,目前投入運(yùn)營(yíng)的企業(yè)不多,其宏觀方面效益尚不能充分顯現(xiàn)。另外通過(guò)園區(qū)水環(huán)境改造、生態(tài)護(hù)坡、加強(qiáng)綠化、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境等措施,園區(qū)成了我市生態(tài)城市建設(shè)考察的必看點(diǎn)之一。市委、市政府于2003年成立了園區(qū)管理委員會(huì),由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)兼任園區(qū)管委會(huì)主任,副主任及其成員由農(nóng)林、國(guó)土、水利等部門及相關(guān)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任。發(fā)展目標(biāo)是建成有時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)、太倉(cāng)特色的有持續(xù)和充足的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和強(qiáng)勁輻射力的現(xiàn)代化、循環(huán)化都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施則由入駐企業(yè)自行投入、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,政府不背包袱,企業(yè)和農(nóng)民得到實(shí)惠。人氣旺了,來(lái)園區(qū)投資企業(yè)多了,招商集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),目前園區(qū)滬資企業(yè)已有11個(gè),占項(xiàng)目數(shù)44%。因此,在譬如土地批租與流轉(zhuǎn)等好多問(wèn)題上,有時(shí)需多次反復(fù)協(xié)商才能解決。希望將農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠由狹義的小農(nóng)業(yè)(種植業(yè)和畜牧業(yè)),擴(kuò)大至大廣義農(nóng)業(yè)范疇。因此,衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),永遠(yuǎn)只有兩個(gè)字——效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)民作用。要重點(diǎn)支持解決制約農(nóng)業(yè)的瓶頸問(wèn)題和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)要加大農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)的立法力度,將農(nóng)業(yè)布局以立法形式體現(xiàn)出來(lái),避免由于布局改變而造成的建設(shè)資金嚴(yán)重浪費(fèi)。這充分表明高層對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重視。總體上看,我省已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段,具備了加快發(fā)展的基本條件。近四年省級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入達(dá)到300億元,比前4年增加1倍多。從農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率看,目前還不到30%,︰1,︰1的水平,比發(fā)達(dá)省份差距更大。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。應(yīng)抓緊制定全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合,與精品旅游線路結(jié)合,與民俗特色文化結(jié)合,加強(qiáng)連片整合,豐富發(fā)展內(nèi)涵,加大信貸、稅收的支持力度,打造各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。目前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)遇到的困難增多,今后應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)需求層次變化,在培養(yǎng)專業(yè)勞務(wù)人才方面多下功夫,著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),提高其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗能力。在此基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)通過(guò)制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小規(guī)模、粗放經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模和集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。二是可著手實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“十百千萬(wàn)工程”。重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境同治,支持建立農(nóng)村清潔家園維護(hù)機(jī)制,突出抓好“三清五改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改水、改廚、改廁、改欄、改?。?,美化鄉(xiāng)村家園。對(duì)各大灌區(qū)的支渠體系建設(shè),應(yīng)在爭(zhēng)取國(guó)家支持的前提下,省市兩級(jí)為主承擔(dān),整合調(diào)度部門資金集中投入,農(nóng)民適當(dāng)自主投資投勞,分灌區(qū)輪番推進(jìn),用三至五年時(shí)間全部配套改造到位。第三篇:昆山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考昆山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考發(fā)布時(shí)間:2011821信息來(lái)源:《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》 2007年第09期□ 季紅芳 錢惠明摘要昆山市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件、良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭、較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)教科研與農(nóng)技推廣實(shí)力等優(yōu)越條件。昆山市地處江蘇省南端的太湖下游,地理位置優(yōu)越,滬寧鐵路、滬寧高速公路、312國(guó)道、機(jī)場(chǎng)路貫穿東西,境內(nèi)地勢(shì)平坦、河道密布、湖泊眾多,其中點(diǎn)綴著陽(yáng)澄湖、傀儡湖、淀山湖,自然條件優(yōu)越、氣候溫和濕潤(rùn)、四季分明、光照充足、雨量充沛,是著名的江南水鄉(xiāng)。同時(shí)還承擔(dān)農(nóng)業(yè)部、省級(jí)、蘇州市各級(jí)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目,如萬(wàn)畝水稻產(chǎn)量達(dá)9 750kg/hm2優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)集成與示范等。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上等級(jí)、上規(guī)格、上檔次。,注重發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)隨著昆山經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化的加快推進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,生態(tài)農(nóng)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)注入了新的活力?,F(xiàn)有的規(guī)模作業(yè)水平仍然較低,離發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求尚有距離,因而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,要用體制機(jī)制調(diào)整利益分配,激發(fā)內(nèi)在活力,加強(qiáng)資源整合。這開(kāi)啟了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新一輪實(shí)踐探索,示范區(qū)建設(shè)第一年,51個(gè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3700多億元,同比增長(zhǎng)18%以上,高出全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn);糧食總產(chǎn)量4374萬(wàn)噸,%,高出全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn);蔬菜、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)24%、%%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8200多元,比全國(guó)平均水平高35%。按行政體制劃分,可分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)園區(qū);按經(jīng)營(yíng)方式來(lái)劃分,可分為政府主辦型、園地聯(lián)營(yíng)型、民間興辦型、民辦官助型;按示范內(nèi)容劃分,可劃分為設(shè)施園藝型、節(jié)水農(nóng)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、特色型園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)型園區(qū)等等。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在依然存在諸多制約因素,政策滯后,管理不健全;重復(fù)建設(shè),缺乏宏觀指導(dǎo);園區(qū)建設(shè)資金缺乏,扶持力度不夠;土地流轉(zhuǎn)和要素集中程度低,產(chǎn)業(yè)聚集功能不明顯;盲目引進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益不高;產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)品科技含量偏低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);運(yùn)行機(jī)制不完善,發(fā)展缺乏活力;管理水平、科技水平和輻射帶動(dòng)效果還有待進(jìn)一步提高等等。(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 探索多元化的農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。吸引社會(huì)各方面力量參與,逐步形成多元化的園區(qū)投融資機(jī)制。在市場(chǎng)面前,農(nóng)民們具有近乎相同的產(chǎn)品,相同的利益,也具有相同的市場(chǎng)地位,各農(nóng)戶彼此之間視為具有共同利益的集體,而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。:進(jìn)一步探索園區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理、金融、人才培養(yǎng)、政策服務(wù)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)等方面的機(jī)制和體制創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)的健康高效發(fā)展。因此,如何客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新情況,想方設(shè)法加大投入,因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,意義十分重大。2010年,我縣認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,全力抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫濕雨量站18座,安裝氣象電子顯示屏26塊,安裝遠(yuǎn)程遙控地面焰條播撤系統(tǒng)增雨設(shè)備10套,極大地增強(qiáng)了我縣人工影響天氣的能力,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到54個(gè),固定資產(chǎn)總值5000多萬(wàn)元。二、我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題雖然我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了可喜的發(fā)展,但從總體情況看,全縣仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡階段,還面臨一些制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。受交通和區(qū)位條件制約,為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息的平臺(tái)不多,也沒(méi)有明確相對(duì)專職或兼職的搜集和整理信息工作人員。一是形成多元化的投入機(jī)制。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我們只有立足優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)營(yíng)上下功夫,瞄準(zhǔn)高端,追求精品,占有市場(chǎng),才能大幅度提高資源產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,從根本上提高農(nóng)民收入。(四)加快培育龍頭企業(yè),提升集約化程度。抓住綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的契機(jī),繼續(xù)積極申報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證,為定邊農(nóng)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)開(kāi)辟快速通道。充分利用我縣是全國(guó)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯最佳產(chǎn)區(qū)之一、全國(guó)名優(yōu)小雜糧產(chǎn)區(qū)之一、和省級(jí)無(wú)公害蔬菜、玉米生產(chǎn)基地縣的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)優(yōu)定邊洋芋、一定牌辣椒、白于山小雜糧、紅花蕎麥等農(nóng)業(yè)品牌,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。整合各類資源,建立以職業(yè)學(xué)校、勞務(wù)培訓(xùn)中心為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ),以民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和中介服務(wù)組織培訓(xùn)為補(bǔ)充的多層次、多形式、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),采取訂單培訓(xùn)、職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)講座、實(shí)地示范等方式進(jìn)行培訓(xùn)。積極建立各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)為單位把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo),實(shí)行信息共享,技術(shù)共享,利益共享,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化和專業(yè)化程度。以小城鎮(zhèn)為平臺(tái),圍繞地方特色,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),在城鎮(zhèn)形成人流、物流、信息流的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集中,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的承載能力和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份制合作等方式,實(shí)行規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)率、商品率和經(jīng)濟(jì)效益。一是實(shí)行投資主體多元化。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以林為綱,林草興牧,畜牧促定,農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的商標(biāo)意識(shí),提高產(chǎn)品知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。(二)加快農(nóng)技推廣力度,提升科學(xué)化程度。二是推進(jìn)農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益偏低。在很大程度上還存在小農(nóng)意識(shí),一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是科技推廣不斷加大。全縣重點(diǎn)圍繞適生農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)帶布局,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),已初步形成了以100萬(wàn)畝馬鈴薯、110萬(wàn)只羊子、100萬(wàn)畝牧草、10萬(wàn)畝特色蔬菜、30萬(wàn)畝小雜糧、30萬(wàn)畝玉米為主導(dǎo)的薯、羊、草、菜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。完成60個(gè)新農(nóng)村村莊規(guī)劃、20個(gè)新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和33個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)。全縣共轄11鎮(zhèn)14鄉(xiāng)、334個(gè)行政村,總?cè)丝?2萬(wàn)人。:探討構(gòu)建園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的策略和措施,深入考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、完善管理工作機(jī)制等在促進(jìn)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力培育上作用,逐漸摸索和總結(jié)有效的方式與方法。以色列的灌溉技術(shù)及其相關(guān)設(shè)備、良種等在世界上有很高的知名度,每年出口大量的技術(shù)設(shè)備,
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