【正文】 級工程檔案管理辦法新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程檔案管理辦法作者：聶衛(wèi)國文章來源：聶衛(wèi)國更新時間：2012年04月28日我要評論(3)第一章 總則第一條 為了有效加強(qiáng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在企業(yè)管理生產(chǎn)（運行）、設(shè)備維護(hù)和電網(wǎng)建設(shè)與改造工程管理中的作用。第三章 檔案管理的職責(zé)與分工第五條 升級工程檔案實行局（公司）與施工單位兩級管理，相關(guān)部門要保留施工單位的工程檔案目錄，以備后查。第十一條 物資公司負(fù)責(zé)收集、整理在升級工程項目管理中審定的物資計劃、設(shè)備材料、訂貨合同及變更、協(xié)調(diào)、索賠等文件材料，向本單位檔案部門移交。第三章 物資計劃管理第八條 升級工程物資計劃管理應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、及時準(zhǔn)確、集中平衡、規(guī)范高效”的原則，統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。第十五條 非物資類采購范圍與管理權(quán)限： 35千伏及以上電壓等級電網(wǎng)工程項目35千伏及以上電壓等級電網(wǎng)工程項目的設(shè)計、監(jiān)理、施工等非物資類采購，省公司投資項目和縣級供電企業(yè)自籌資金投資項目，一律納入省公司集中采購范圍。第二十一條 技術(shù)協(xié)議及商務(wù)合同一經(jīng)簽訂，具有法律效力，供需雙方必須嚴(yán)格遵守。第二十七條 升級工程結(jié)余物資調(diào)整使用流程：縣物流服務(wù)分中心匯總工程結(jié)余物資清單，上報市公司農(nóng)電工作部；市公司農(nóng)電工作部制定工程結(jié)余物資調(diào)整使用計劃，報省公司農(nóng)電部審核批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)后的使用計劃反饋縣物流服務(wù)分中心調(diào)整執(zhí)行； 第八章 物資倉儲管理第二十八條 升級工程物資倉儲管理包括對工程項目暫存物資（含工廠驗收寄存物資）、項目結(jié)余物資、定額儲備物資、應(yīng)急儲備物資、廢舊物資的入庫驗收、保管保養(yǎng)、出庫和盤點等管理工作。第九章 廢舊物資處置管理第三十五條 升級工程廢舊物資納入省公司統(tǒng)一的廢舊物資處置管理體系。第四十五條 廢舊物資處置合同的簽訂按資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行管理。第四十四條 各單位應(yīng)依據(jù)國家電網(wǎng)公司和省公司發(fā)布的物資采購標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制項目技術(shù)規(guī)范書專用部分，確保技術(shù)規(guī)范書專用部分與物料編碼的一致性。第十三章 附則第五十一條 公司屬各縣局（公司）根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)實施細(xì)則，報市公司物流服務(wù)分中心備案。第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織監(jiān)理招投標(biāo)，中標(biāo)后由監(jiān)理單位進(jìn)行全程監(jiān)理。第十二條 施工單位進(jìn)場前應(yīng)成立施工組織機(jī)構(gòu)，明確項目經(jīng)理、項目總工、項目技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、資料員等人員構(gòu)成和職責(zé)。第十八條 在材料、設(shè)備到貨后須通知施工單位和監(jiān)理工程師共同清點，做好材料移交工作。工程施工質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2005年版）》達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。第二十六條 對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。項目承包范圍內(nèi)所有參建人員均應(yīng)納入項目安全管理網(wǎng)絡(luò)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系；應(yīng)指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應(yīng)能勝任此項工作，并有權(quán)發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預(yù)防措施。第三十六條 對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為和安全措施的落實情況進(jìn)行自我監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。第四十三條 建設(shè)單位組織本部門技術(shù)人員和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同對工程進(jìn)行驗收，形成驗收報告。第九章 附則第五十條 本辦法未涉及到的按相關(guān)合同條款執(zhí)行。問：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程重點將解決哪些問題？答：重點解決以下三個方面問題：一是供電能力不足的問題。公司采取有力措施確保工程進(jìn)度，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。問：省電力公司如何嚴(yán)格規(guī)范管理確保工程質(zhì)量？答：公司秉持高度的責(zé)任感和使命感推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，強(qiáng)化工程規(guī)范管理，打造“放心工程”，確保工程安全、規(guī)范、精益、優(yōu)質(zhì)、高效。公司修訂完善農(nóng)網(wǎng)工程監(jiān)理工作辦法，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員力量，確保100%監(jiān)理到位；八是把好工程驗收關(guān)。、管理職責(zé)。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)。次扣安全考核金60%、三人，或沒有很好履行安全職責(zé)，或發(fā)生管理混亂、嚴(yán)重違章、不遵守安全管理制度等問題又拒不整改時，發(fā)包方在執(zhí)行上述考核的同時，有權(quán)根據(jù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度決定停止承包方在發(fā)包方新項目中投標(biāo)，或在發(fā)包方管理的工程項目范圍內(nèi)通報批評?！秴f(xié)議》是發(fā)包方、承包方雙方合同的補充約定，安全事故發(fā)生后，發(fā)包方、承包方雙方除執(zhí)行本《協(xié)議》外，還應(yīng)按照國家、國家電網(wǎng)公司有關(guān)的事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)的處理。，視事故影響的大小和嚴(yán)重程度扣安全考核金20%—100%。，認(rèn)真做好安全文明施工二次策劃和實施工作，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度，并確保實施到位。問：農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場有的在偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工人員如何克服困難？答：農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場基本上在野外，電力施工人員需要頂著烈日或冒著風(fēng)雨爬桿登高作業(yè)，常常吃住在工地。近兩年在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的前期、設(shè)計、物資、施工、安全、財務(wù)、概結(jié)算、審計、檔案資料等各方面制定了十幾項管理制度，確保各個管理環(huán)節(jié)均有章可循、有制可依；二是加強(qiáng)項目部管控力度。公司領(lǐng)導(dǎo)、副總師及相關(guān)部門對各單位開展持續(xù)、高密度現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場督導(dǎo)工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決重大問題；三是做好前期工作。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供電半徑，加大老舊設(shè)備更換、改造力度，解決農(nóng)村連片“低電壓”以及10千伏線路頻繁跳閘問題，解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題；三是農(nóng)村用電安全隱患以及高損耗問題。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第八章 處罰措施第四十五條 為保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，施工單位在進(jìn)場前應(yīng)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的20%。第三十八條 現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，必須立即進(jìn)行求援，及時報告建設(shè)單位，并按要求報告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后處理工作。嚴(yán)禁未經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場許可就擅自作業(yè)或超范圍作業(yè)。第六章 施工安全管理第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理目標(biāo)： 不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)設(shè)備事故和火災(zāi)事故，不發(fā)生惡性電氣誤操作事故，不發(fā)生本企業(yè)發(fā)包、承包、分包的工程現(xiàn)場人身死亡事故，不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生交通責(zé)任事故。分項、分部工程驗收合格率100% 第二十二條 施工單位應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。第十九條 建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備使用前，由施工單位按照有關(guān)規(guī)范要求做好檢驗或試驗，檢驗或試驗費按有關(guān)合同執(zhí)行。審閱中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點及時匯總整理成書面材料報建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，在設(shè)計交底時逐一解決。第三章 工程組織實施 第八條 農(nóng)網(wǎng)升級工程采取招投標(biāo)的方式，由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的中標(biāo)單位組織施工。第五十三條 本辦法自下發(fā)之日起實行。第四十六條 縣物流服務(wù)分中心對納入歸檔保存范圍的物資資料，及時按要求歸檔，未納入