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正文內(nèi)容

當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防淺析(完整版)

  

【正文】 各部門共同開(kāi)展監(jiān)督,提高監(jiān)督檢查效率,增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力和實(shí)際效果,形成事前、事中、事后立體動(dòng)態(tài)的大監(jiān)督格局,著力構(gòu)筑“不敢為”、“不能為”的反腐倡廉權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。要善于運(yùn)用正反兩方面的典型,通過(guò)深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,大力表彰宣傳廉潔勤政的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。(一)建立健全明確的責(zé)任機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)主要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了以放權(quán)為主的權(quán)力體制的改革,但傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)卻沒(méi)有相應(yīng)調(diào)整,權(quán)力只是在集權(quán)的結(jié)構(gòu)中大量下移,由上級(jí)的集權(quán)形成眾多的大大小小缺乏制約和規(guī)范的小集體、小單位甚至是個(gè)人的集權(quán)。受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響,有些稅務(wù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題始終沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),極少數(shù)干部輕視政治理論的學(xué)習(xí),放松對(duì)自己人生觀、世界觀的改造,立場(chǎng)不堅(jiān)定,存在按勞取酬的交易心理、觀念錯(cuò)位的攀比心理、權(quán)力濫用的失衡心理、孤注一擲的賭徒心理、利益失衡的補(bǔ)償心理、不為無(wú)罪的消極心理,從而經(jīng)不起金錢誘惑和享樂(lè)主義的侵蝕,滋生了以稅謀私、以權(quán)謀私思想,致使某些部位和環(huán)節(jié)權(quán)力失控,個(gè)別稅務(wù)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿?、違法犯罪分子。在新的形勢(shì)下,稅務(wù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪又有新的特點(diǎn),以違法使用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為代表的稅務(wù)人員瀆職犯罪尤為突出。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)限主要是稅務(wù)登記,帳簿憑證管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等職責(zé),也屬于行政執(zhí)法人員,而有的稅務(wù)執(zhí)法人員,因一己之私或圖一時(shí)之利,將本應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件不依法移交司法機(jī)關(guān),卻不知此行為也觸犯了我國(guó)刑法。作為行使這種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的稅務(wù)人員,是聯(lián)系征納雙方的紐帶,是稅收政策直接的執(zhí)行者。究其本質(zhì),可以看出,目前稅務(wù)人員違法亂紀(jì)和職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式主要有以下幾種:。從挪用的具體對(duì)象來(lái)看,主要是挪用稅款、納稅保證金及辦公經(jīng)費(fèi);從挪用的手段來(lái)看,主要有涂改完稅證存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)的開(kāi)票日期;跳號(hào)開(kāi)票,不按稅收票款“限期限額”的雙限規(guī)定結(jié)報(bào)入庫(kù),結(jié)報(bào)一部分票款,挪用一部分稅款;五是利用職務(wù)或職權(quán)的影響,為配偶、子女和親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,謀取非法利益。第二,犯罪主體多為中年業(yè)務(wù)骨干。由于稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪多為“一對(duì)一”形式,如果采取稽查案件“放水”后,讓納稅人重做賬簿,銷毀罪證,使人難以發(fā)覺(jué);利用計(jì)算機(jī)等高科技手段作案,不留犯罪痕跡;征稅工作中與納稅人私下秘密協(xié)商故意少征收稅款而收受賄賂;將稅款秘密轉(zhuǎn)戶進(jìn)行貪污等方式作案,具體犯罪細(xì)節(jié)除犯罪當(dāng)事人外無(wú)他人知曉,致使犯罪證據(jù)難以取得,給案件偵破工作帶來(lái)很大難度。我國(guó)目前稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致上級(jí)難以有效監(jiān)督下級(jí),下級(jí)事實(shí)上“無(wú)權(quán)”監(jiān)督上級(jí);同時(shí),在條塊分割狀態(tài)下,縣市級(jí)稅務(wù)部門自由裁量權(quán)較大,容易引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法隨意性和權(quán)力濫用。從目前暴露出來(lái)的具體案件分析,大部分稅務(wù)職務(wù)犯罪案件都離不開(kāi)規(guī)章制度沒(méi)有落到實(shí)處這一重復(fù)了無(wú)數(shù)次的教訓(xùn)。(二)建立健全長(zhǎng)效的教育機(jī)制。(四)建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制。查處也是一種預(yù)防,是對(duì)稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的特殊預(yù)防。第二篇:職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防,是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要工作,它也是我國(guó)司法制度從單純打擊走向打防并舉、標(biāo)本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過(guò)程分析二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防如前文所述,職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的,彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng),它包含社會(huì)因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素,所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說(shuō)是一門綜合性工作,其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。尋找原因、分析問(wèn)題、提出對(duì)策。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識(shí)后,相類似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究,才能對(duì)某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對(duì)策,分析某一個(gè)案,提出相應(yīng)對(duì)策,即個(gè)案預(yù)防。從方法論角度講,預(yù)防效果的取得無(wú)疑是另外一個(gè)角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究,在我國(guó)剛剛起步,還未形成一套完整的理論,全國(guó)尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。應(yīng)該說(shuō),重大工程同步預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù),對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)作設(shè)置了一個(gè)有效的控制系統(tǒng),既有預(yù)防控制(建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制、施工單位的廉政承諾等)有預(yù)防實(shí)地控制(預(yù)防干部參加工程例會(huì)、深入工地開(kāi)展宣傳教育等),還有預(yù)防信息的反饋控制(工地樹(shù)立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)示意牌,建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會(huì)公開(kāi)承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報(bào)聯(lián)系箱等),三個(gè)步驟有機(jī)結(jié)合,使同步預(yù)防既有聲勢(shì)又有實(shí)效。在大力開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天,開(kāi)展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告,從其內(nèi)容上分析,這種宣傳方法,實(shí)際上包含了對(duì)國(guó)家公務(wù)人中進(jìn)行倫理道德的教育。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析:職務(wù)犯罪預(yù)防,就是調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素,運(yùn)用各種手段和采取社會(huì)性、專門性的防治措施,限制、消除國(guó)家工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的原因與條件,以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個(gè)專題調(diào)研之所以成功,在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù),他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法,一是開(kāi)展社會(huì)化調(diào)查,他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性,不是僅憑一案事例,從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料;二是講究科學(xué)化調(diào)查。房?jī)r(jià)的高自然不用說(shuō),看病難的醫(yī)療問(wèn)題也是詬病已久。因此,預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪已經(jīng)成為教育領(lǐng)域必須正視的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這不是個(gè)案,在學(xué)生伙食問(wèn)題上打主意的校長(zhǎng)、老師就不在少數(shù)。浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學(xué)生午餐經(jīng)費(fèi)的腐敗窩案,涉案人員包括當(dāng)?shù)亟逃衷珠L(zhǎng)、12名中小學(xué)原校長(zhǎng)等15人,涉案總金額達(dá)400余萬(wàn)元。2010年11月,考慮到被告人犯罪情節(jié)較輕,并已退出所分贓款,柳州市柳南區(qū)人民法院作出判決,黃某、劉某、羅某三人犯受賄罪,分別被判免予刑事處罰。上面的問(wèn)題只是近幾年來(lái),我縣教育系統(tǒng)最突出的問(wèn)題,像一些老的問(wèn)題工程建設(shè)中收受賄賂,以各種名義收取家長(zhǎng)好處費(fèi)。2011年1月,柳州市中級(jí)法院對(duì)該案作出終審判決,維持再審一審判決,即以受賄罪判處韋某11年有期徒刑。這種大方向的東西即使講了,可能也會(huì)說(shuō)有人在心里嘀咕“就我們一兩個(gè)人的力量能扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣嗎,能完善整個(gè)教育系統(tǒng)的體制嗎?”古人云不在其位,不謀其政。楊震說(shuō):“天知、神知、吾知、子知,何謂無(wú)知”。一個(gè)人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開(kāi)始,然后道德上滑坡,最后觸犯刑律、落入法網(wǎng)?!笆裁慈诉^(guò)得最快活” 這是一個(gè)非常古老的話題?!疽狻控惪ɡ麃啞墩摲缸锱c刑罰》 7法律有時(shí)入睡,但決不死亡。雖然已建立各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)、政府的監(jiān)察審計(jì)和人民群眾監(jiān)督等多層次監(jiān)督體系,并已頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,但受“官本位”思想影響,大部分監(jiān)督機(jī)關(guān)不敢于監(jiān)督、不善于監(jiān)督,尤其是對(duì) “一把手”的監(jiān)督形同虛設(shè)。古今中外的歷史一再證明如果權(quán)力失去制約,就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象,不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗。同時(shí)輿論監(jiān)督也乏力,表現(xiàn)在群眾對(duì)貪官的抨擊常常很難轉(zhuǎn)化為組織制度的有效制約,從而使得某些握有權(quán)力者的無(wú)所顧忌。同時(shí)由于受“自古不打送禮者”觀念的影響,司法機(jī)關(guān)比較少查處行賄者,這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便,出于無(wú)奈才去送禮的,但一定程度上影響了對(duì)職務(wù)犯罪的打擊。打擊第四篇:職務(wù)犯罪預(yù)防科紅橋區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防科電話:26523189,地址:子牙河橋北側(cè),挨著紅橋區(qū)委院申請(qǐng)函格式如下:天津市紅橋區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防科:我公司因(寫(xiě)明原因和目的),委派,經(jīng)辦人、復(fù)印件、復(fù)印件,頁(yè)面要用A4紙年月日第五篇:2013職務(wù)犯罪預(yù)防講稿捍衛(wèi)交警形象打造紅綠燈下的廉潔預(yù)防職務(wù)犯罪講稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家一起交流預(yù)防職務(wù)犯罪方面的問(wèn)題。因貪污賄賂行為處分30315人,%。交通警察,工作性質(zhì)特殊,可以說(shuō)是與人民群眾打交道最頻繁的警種之一,交警執(zhí)法工作中接觸的人員復(fù)雜,尤其是在地段比較繁華,交通相對(duì)發(fā)達(dá)的路段,執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)更是繁重,其執(zhí)法質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和自身形象。為此,康軍從自身做起,帶動(dòng)崗組交警苦練指揮手勢(shì),起早貪黑,加班加點(diǎn),一個(gè)月磨破了三雙鞋,盡職盡責(zé)的堅(jiān)守三情,趨小東不注意時(shí),向他的臉上伸手就是一拳,小東鼻子、嘴角都流出了血.即使這樣,王小東始終強(qiáng)忍心中的怒火,緊緊抓住其違章事實(shí)嚴(yán)肅而禮貌地予以說(shuō)教,最后,在圍觀群眾的一片遣責(zé)聲中,駕駛?cè)瞬坏鲃?dòng)接受了處罰,認(rèn)了錯(cuò),還要陪小東到醫(yī)院看病.面對(duì)駕駛?cè)说幕谝夂驼\(chéng)意,王小東平靜地說(shuō):“我只是受了點(diǎn)皮外傷,沒(méi)什么.我感到心痛的是剛才不被你理解,看來(lái)你對(duì)交警的形象并不深刻.希望你在今后駕駛中,理解支持交警的工作,做一個(gè)文明的駕駛?cè)耍币晃粼?,說(shuō)得對(duì)方連連點(diǎn)頭.以后,這名駕駛?cè)蓑?qū)車經(jīng)過(guò)王小東的崗臺(tái)前,不僅車開(kāi)得規(guī)規(guī)矩矩,而且還要向他點(diǎn)頭示意.下面介紹兩則反面典型。鏡頭一:買椰奶,免處罰實(shí),情況基本屬實(shí),現(xiàn)該交警已被停止執(zhí)行職務(wù)。榮辱觀就是廉恥觀,就是做人的底線,講究榮辱,是一個(gè)社會(huì)人應(yīng)具備的其本品質(zhì)。有錢是好事,可以給你帶來(lái)幸福;但錢也能害人,能送人進(jìn)大牢,送人上斷頭臺(tái),送人入墳?zāi)?。慎微:?jǐn)防小惡積大惡。謝謝大家!了罪惡之手。總之,他們掙錢的門路很多。別人送錢的時(shí)候,從開(kāi)始拒絕到小收少收,最后是來(lái)者不拒。如果在思想上可以保持足夠的警惕,也許李志成的政治生涯將會(huì)是另外一個(gè)截然相反的完美的結(jié)局。剖析陳光禮的犯罪歷程,最根本的原因是人生觀、價(jià)值觀的蛻變、扭曲,認(rèn)為只有金錢才能給自己未來(lái)的美好生活提供保障。因?yàn)樗麄冇绣X,許多人都在成都買了住房。有了那“第一次”后,周學(xué)文產(chǎn)生了錯(cuò)覺(jué):我沒(méi)錢,但是我有權(quán),我給你幫助,你感謝我有何不妥?周學(xué)文還認(rèn)為這是一種“潛規(guī)則”、一種社會(huì)風(fēng)氣,從此一步步走向犯罪的深淵。正是這種小節(jié)無(wú)害的心理,滋長(zhǎng)了放任心理。一定要記取“君子愛(ài)財(cái),取之有道 和“收人一文,其身不值一文”的古訓(xùn),如果我們收了當(dāng)事人一文錢,那么我們自身就不值一文錢。在老百姓眼里,我們都是公職人員,我們有工資,待遇又好,很多人都很羨慕我們,既然如此,我們更應(yīng)該做一個(gè)稱職的人民公仆,最關(guān)鍵的就是要牢記:我們來(lái)自人民,權(quán)力來(lái)自人民,人民選擇我們,我們必須替人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是沒(méi)有用臨時(shí)工做擋箭牌。賴止戈是原廣州市公安局交警支隊(duì)荔灣大隊(duì)民警。但是,我們也必須清醒地看到目前交通管理工作的“行進(jìn)步伐”與廣大人民群眾的新要求、新期盼還有一些的差距,我們是不是可以反省一下自身,在日常工作中有沒(méi)有這樣的行為:(一)有沒(méi)有對(duì)待群眾態(tài)度不好,而傷害群眾感情的行為?(二)有沒(méi)有執(zhí)法行為不規(guī)范,隨意性比較大的行為?(三)有沒(méi)有耍特權(quán),抖威風(fēng),身為交警卻不遵守交通法規(guī)的行為?(四)有沒(méi)有
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