【正文】 ，力爭躋身先進(jìn)。但同時，農(nóng)村低保覆蓋度、教育發(fā)展、城鎮(zhèn)廉租住房保障完成程度、耕地保護(hù)目標(biāo)、每億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、城鎮(zhèn)低保覆蓋度、COD和SO2排放量降幅、文化建設(shè)等8項指標(biāo)位次后退。我市“十二五”萬元GDP能耗任務(wù)是10%，較“十一五”20%的目標(biāo)有所下降。物價的持續(xù)上漲，第一，增加了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。貸款利率上浮及基準(zhǔn)利率上調(diào)導(dǎo)致企業(yè)貸款成本平均上漲30%左右。投資一直是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主動力，投資支撐不足、效益不高應(yīng)引起我們高度重視。剛才，以學(xué)同志已作了分析。著力解決企業(yè)改制遺留問題，職工全面實現(xiàn)雙置換，基本實現(xiàn)平穩(wěn)改制。同時，積極爭取上級支持，加大土地指標(biāo)爭取力度，有力地保障了一批重大項目的順利實施，保持了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。“百佳攝影點”建設(shè)項目已通過國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司評審，有望獲得500萬元以上的資金支持。從居民收入看，1～6月份，%和26%，扣除物價因素影響，實際增速也超過了10%。旅游經(jīng)濟(jì)較快增長，%；，%；，%，%。省統(tǒng)計局公布的8項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有財政收入、地方財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、房地產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等5項指標(biāo)增速高于全省平均水平，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全省第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速全省第二，財政收入增速全省第六。上半年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長，各項重點工作扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半。放眼黃山南北、新安兩岸，處處春潮涌動、生機(jī)盎然，全市人民在加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的進(jìn)程中，精神煥發(fā)、斗志昂揚，對黃山的發(fā)展充滿期待、對黃山的未來充滿信心。成功舉辦紀(jì)念鄧小平同志“黃山談話”三十周年系列重大活動，并入選年度中國旅游十大新聞和安徽省十大新聞；黃山航空口岸擴(kuò)大對外國籍飛機(jī)開放獲得國家批復(fù)，省政府批準(zhǔn)設(shè)立以黃山為中心的皖南國際旅游文化示范區(qū)，我市連續(xù)第三年進(jìn)入世界特色魅力城市200強，屯溪老街入選首批十大中國歷史文化名街，黃山的知名度、美譽度又有新的提升。第一篇：宋國權(quán)市長在新春團(tuán)拜會上的講話宋國權(quán)市長在新春團(tuán)拜會上的講話宋 國 權(quán)（2010年2月9日）同志們、朋友們：在中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際，我們在這里歡聚一堂，辭舊迎新，喜迎佳節(jié)。一年來，我們?nèi)菝裆⒋俸椭C，人民生活水平進(jìn)一步改善。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞“搶機(jī)遇穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變、強優(yōu)勢硬支撐、打基礎(chǔ)增后勁、惠民生保穩(wěn)定”這一主線，以“十大工程”為主要抓手，突出擴(kuò)大有效需求，突出提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民計民生，突出維護(hù)社會穩(wěn)定，加快構(gòu)建“四大體系”，加快推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)并為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是主要指標(biāo)快速增長。從進(jìn)度看，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到序時進(jìn)度。%；，%。四是項目建設(shè)快速推進(jìn)。綠色質(zhì)量提升行動開工提升點532個。從財政收入看：有4個區(qū)縣財政收入增速超過55%，徽州區(qū)地方財政收入增幅超過100%；從工業(yè)發(fā)展看，有5個區(qū)縣的規(guī)上工業(yè)增加值增速超過全市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。累計落實41戶(建口3戶除外)、安置職工4933人、遺留的問題也將逐步解決到位，為穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。投資是下半年工作面臨的最大挑戰(zhàn)。二是金融環(huán)境趨緊。第三，項目融資難度加大。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）％。但要看到，現(xiàn)在我們的基數(shù)已經(jīng)很低，%、%。市委常委會上，福宏書記明確要求各責(zé)任部門必須作出書面說明、拿出今年爭先進(jìn)位的措施，要抓緊落實到位?？傊?，必須盯緊盯牢考核目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實各項重點工作，定位追趕，爭先進(jìn)位，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。要以40戶骨干企業(yè)為重點，突出抓好371戶規(guī)上企業(yè)的跟蹤分析、協(xié)調(diào)調(diào)度，支持優(yōu)勢行業(yè)、骨干企業(yè)尤其是重點利稅大戶開足馬力，擴(kuò)大適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全市規(guī)上工業(yè)增加值增長30%以上。隨著暑期旅游旺季的到來，我市旅游營銷工作正處于關(guān)鍵時期。要加快推進(jìn)“智慧黃山”精品旅游信息化建設(shè)，確?！笆弧敝叭行羌夛埖?、A級景區(qū)、旅行社、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、上檔次的農(nóng)家樂等旅游企業(yè)要實現(xiàn)全部入網(wǎng)和交易。對42個（總投資113億元）列入進(jìn)入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫和38個（）上報待批的新安江流域生態(tài)補償試點項目，各地、各有關(guān)部門要勤匯報、多銜接，力爭有更多大項目、好項目獲得上級的支持。高鐵新區(qū)要加快南安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，全面完成梅林大道、站前大道、槐源路、仙和路征地拆遷工作，加快翰林路、塘羅路的建設(shè)步伐，盡早拉開新區(qū)框架。文投公司要圍繞“百師宮”建設(shè)，加快項目申報，加強對上銜接，、國家發(fā)改委500萬元服務(wù)業(yè)配套資金獲得批準(zhǔn)。對7個先納入增減掛鉤試點項目規(guī)范行實施的土地整治整村推進(jìn)項目，要抓緊完成國土部、省國土廳的檢查驗收工作，盡快爭取獲得上級支持。新安江流域綜合治理工作，要抓緊編制完成流域內(nèi)水土保持、水生態(tài)修復(fù)和綜合治理等方面規(guī)劃。綠色質(zhì)量提升行動，要抓緊完成62處水毀提升點修復(fù)補植工作，繼續(xù)推進(jìn)樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作，確保年內(nèi)綠化苗木基地新發(fā)展1萬畝、改造提升1萬畝，建成百畝以上示范基地50個。比如，中小學(xué)校舍安全工程，就要抓住當(dāng)前暑假有利時機(jī)，沒有開工的要抓緊開工建設(shè)，在建的要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，確保“”秋季開學(xué)之前竣工一批校舍。包括發(fā)放類、補助類、培訓(xùn)類項目，一定要嚴(yán)把對象公示關(guān)、審批關(guān)，摸清底數(shù)、搞準(zhǔn)對象，該享受的一個不能少，不該享受的一個不能多，絕不允許出現(xiàn)基層干部優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處，決不姑息。一要全力做好信訪工作。各級各部門要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實苦干，確保完成或超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力實現(xiàn)“十二五”良好開局，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻(xiàn)。二是抓得緊。一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。市和區(qū)縣、部門的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，務(wù)必要切實發(fā)揮應(yīng)有作用，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點、工作措施，抽調(diào)精兵強將，充實人員隊伍，組建有力班子，加快工作節(jié)奏，集中時間、集中力量抓好規(guī)劃編制工作，確保各項工作有力、有序推進(jìn)。另一方面，要加強規(guī)劃的縱向銜接溝通。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要調(diào)控手段和政策措施。各地、各有關(guān)部門在編制“十二五”規(guī)劃時，一定要把項目謀劃擺在十分突出的位置來抓，集中必要的人力、物力、財力，精心編制一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、切合黃山發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，特別是需要上級審批和平衡、協(xié)調(diào)的重大項目，要提前研究、盡快論證、及時溝通、搞好對接，爭取有一批項目進(jìn)入國家和省“十二五”項目規(guī)劃籠子，為我市的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供強勁支撐。在此，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝！第二句話：向大家提出一點希望。1～9月，%，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破50億元、達(dá)到52億元。595個“十大工程”，%、%、。提前完成了79萬人的全年目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動實施。在考核體系35項具體指標(biāo)中，有18項實行動靜態(tài)合成功效系數(shù)法，其中動態(tài)指標(biāo)占70%的比重；有6項實行極值功效系數(shù)法，按實際完成情況進(jìn)行評分；還有11項由省直部門直接評分。新的指標(biāo)體系進(jìn)一步強化了我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向，且實行“一票否決”，因此節(jié)能減排工作是項硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。四是要突出抓好重點污染企業(yè)污染減排。全市36項民生工程有8個項目低于時序進(jìn)度（省定項目7個、市定項目1個）。在保證工程質(zhì)量的前提下，千方百計加快工程實施進(jìn)度，確保所有工程類項目按要求10月份基本完工，11月份完成竣工驗收，確保所有民生工程當(dāng)年建成當(dāng)年見效。19月份，全市共開工廉租住房、公共租賃住房、城市和工礦棚戶區(qū)改造住房共7259套，其中基本建成4508套。要加快推進(jìn)“十大工程”項目建設(shè)。二是拆違控違工作要加大力度。對這種違法建設(shè)蔓延的勢頭必須堅決遏制，對這些違法違紀(jì)行為必須堅決予以查處。從全市來看，目前只剩下個別區(qū)縣的個別企業(yè)尚未完成改制，希望有關(guān)區(qū)縣要盡快啟動、抓緊完成。就我市來說，今年以來安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，但也要看到，黃金周期間，也有的區(qū)縣發(fā)生了一些小的安全事故，有一些地方、一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患還沒有得到徹底整改，可能也出現(xiàn)了一些新的安全隱患，對此，各級各有關(guān)部門千萬不能掉以輕心。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要加強巡查督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。7月12日，我和迎峰同志、林沐同志一起召開專題會議，研究了企業(yè)改制后續(xù)經(jīng)費接續(xù)、房屋維修、職工遺屬補助、職工住房權(quán)證辦理等七個方面的具體問題，要求相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，抓緊解決。其二，中心城區(qū)無物管小區(qū)、部門代管小區(qū)違法建設(shè)以及小區(qū)住宅樓頂、露臺違法搭建管控不力。但一些地方、一些部門還沒有真正把注意力、精力、工作重心放到拆違控違工作上來，具體還存在兩個方面的薄弱環(huán)節(jié)。各項目責(zé)任單位要加強調(diào)度管理，搞好協(xié)調(diào)配合，迅速有效地解決項目推進(jìn)過程中的各種問題，督促項目業(yè)主單位抓緊當(dāng)前晴好天氣，加快施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和工期。但祁門縣、黃山區(qū)、休寧縣等部分區(qū)縣還存在少數(shù)項目未全部開工等問題。要嚴(yán)格基建程序，加強現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量安全，建立健全民生工程長效管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，真正把民生工程打造成民心工程、德政工程。二是少數(shù)項目工程質(zhì)量欠缺。各區(qū)縣都要進(jìn)一步加強沿江沿河涉重金屬、化工等企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治力度，采取有效防范措施，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。黟縣、祁門、歙縣、休寧四個縣和黃山區(qū)、徽州區(qū)都要進(jìn)一步加快區(qū)縣污水處理廠配套建設(shè)，完善管網(wǎng)和監(jiān)測設(shè)備，提高污水納管率，提升污水進(jìn)廠濃度和進(jìn)水量。6項按實際完成情況實行功效系數(shù)法評分的指標(biāo)，主要是兩項節(jié)能減排指標(biāo)與時序進(jìn)度差距很大，%，與目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)相差近2個百分點；主要污染物減排4項任務(wù)除二氧化硫降幅與去年同期持平外，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物3項指標(biāo)全為負(fù)下降。適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補貼5578萬元。1～9月，、%，%，%%。、%，、%，、%，、%。第三句話：向大家表示美好祝愿。各級各部門要堅持開門編制規(guī)劃，切實提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化程度。要進(jìn)一步謀劃重點工作?？梢哉f，如果我們確定的重大項目擠不進(jìn)國家或者省里的規(guī)劃盤子，那么這個規(guī)劃就沒有意義。市發(fā)改委作為中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作的主要