【正文】 ，初步實(shí)現(xiàn)了“資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧”的預(yù)期目標(biāo)。我們的主要做法是：一、堅(jiān)持“四個(gè)到位”，強(qiáng)力推進(jìn)集體林權(quán)主體改革緊緊圍繞“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”的林改目標(biāo)，堅(jiān)持政策透明、操作規(guī)范、推動(dòng)有力，集體林權(quán)主體改革進(jìn)展順利。堅(jiān)持林改方向不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，具體操作不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，凡是涉及林改的重大問(wèn)題，均由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集體討論決定，做到林改程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開(kāi)”，確保廣大林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán)，確保了群眾合法利益。二、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全面加快集體林權(quán)配套改革在率先基本完成主體改革的基礎(chǔ)上，我市全面加快集體林權(quán)綜合配套改革，著力鞏固擴(kuò)大主體改革成果。目前，全市擁有木竹和森林食品加工企業(yè)483家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)16家。深入推進(jìn)黃山區(qū)和祁門縣“全國(guó)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革”試點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，加快推動(dòng)各區(qū)縣林業(yè)管理體制創(chuàng)新，全市林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步精簡(jiǎn)，各類林業(yè)行政案件辦案效率進(jìn)一步提升。林業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐，也使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，所做的工作、所取得的成效都是初步的，與黃山所擁有的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿€不相稱，與省委、省政府的要求期望仍有很大距離，加快林業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途?？梢杂杉w經(jīng)濟(jì)組織給予等量置換；也可以由自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營(yíng)管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以保留。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或者通過(guò)流轉(zhuǎn)獲得的收益，應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應(yīng)當(dāng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織各成員。已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償兌現(xiàn)的實(shí)施方案》，兌現(xiàn)率達(dá)到100%。2012—?？h委、縣政府在充分調(diào)研、多方考察、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，將核桃林下種植藥材作為又一特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，提出了“依托核桃優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林藥種植”的戰(zhàn)略思想，統(tǒng)籌發(fā)展，長(zhǎng)短結(jié)合，讓群眾既得到了眼前藥材收入，又兼顧了核桃長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。目前，全縣已建成蒲縣正茂核桃綜合加工有限公司1家集種植、收購(gòu)、加工、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、科研、銷售為一體的林業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式對(duì)我縣核桃進(jìn)行深加工，利用我縣10萬(wàn)畝核桃基地優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)品；以蒲縣昌源農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司為龍頭，實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶雙贏的目標(biāo)，開(kāi)展林下養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)刺槐蜂蜜深加工，促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富，做成我縣林農(nóng)穩(wěn)定增收的又一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們注重科技支撐，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷道路，支持企業(yè)積極申報(bào)“三品一標(biāo)”，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。我鄉(xiāng)林改堪界確權(quán)調(diào)查，堅(jiān)持“五到場(chǎng)”，對(duì)申請(qǐng)表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、簽字，并在此基礎(chǔ)上制作二榜公示表，并再次以會(huì)議形式進(jìn)行公示。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。二、判斷題：由縣林業(yè)局指定專業(yè)技術(shù)人員，組成村（組）級(jí)林改工作小組（錯(cuò)誤）三、選擇題：集體林權(quán)制度改革的核心（C） 召開(kāi)村（組）民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)林改方案進(jìn)行討論、完善后進(jìn)行票決通過(guò)。二是山林糾紛一經(jīng)調(diào)處，應(yīng)及時(shí)簽署協(xié)議，明確原爭(zhēng)議范圍，確定協(xié)議界限，原爭(zhēng)議雙方及證明人簽字。三是對(duì)尚未調(diào)處解決的糾紛情況進(jìn)行登記。四、簡(jiǎn)答題：請(qǐng)列舉出林業(yè)站協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)、村（組），實(shí)施明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作的操作步驟。四、存在的問(wèn)題由于外出打工人員多年未歸，當(dāng)事人一方無(wú)法到場(chǎng)，我鄉(xiāng)個(gè)別歷史遺留林權(quán)糾紛，無(wú)法終結(jié)調(diào)解。各村與農(nóng)戶簽定林地承包合同，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員審核申請(qǐng)材料和填寫林權(quán)證。增強(qiáng)了各級(jí)林改人員的責(zé)任感、緊迫感，確保了林改工作質(zhì)量和進(jìn)度，有力地推進(jìn)了林改工作的順利開(kāi)展。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我縣集體林權(quán)制度改革雖然取得了一些成績(jī)，但與先進(jìn)兄弟縣市相比，與上級(jí)要求和群眾期盼還有較大差距，人物仍然十分艱巨。四是大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。以此為引領(lǐng)，全縣各地涌現(xiàn)出山中鄉(xiāng)林下種植白芍、中華家參等中藥材800余畝；古縣鄉(xiāng)林下種植生地、板藍(lán)根、紅花1100余畝；薛關(guān)鎮(zhèn)林下種植柴胡、黃芩、中華家參1200余畝；黑龍關(guān)鎮(zhèn)林下種植柴胡、穿地龍、生地、板藍(lán)根600余畝；太林鄉(xiāng)林下種植生地、黃芩、連翹380余畝；克城鎮(zhèn)林下種植連翹、秦艽、黃芩1000余畝。成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，組成核桃專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，強(qiáng)化技術(shù)管理培訓(xùn)，制定了山西省蒲縣地方標(biāo)準(zhǔn)《核桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等，教育、引導(dǎo)、監(jiān)督廣大果農(nóng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程，組織進(jìn)行核桃生產(chǎn)，以正茂核桃加工企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷”核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。根據(jù)國(guó)家政策性森林保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。誰(shuí)種誰(shuí)有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，可以繼承，可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。自留山使用權(quán)人死亡后沒(méi)有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體