【正文】 航道等重大交通項目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。拓寬外匯儲備運(yùn)用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。更加積極有效利用外資。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴(kuò)大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點(diǎn)，適時啟動“深港通”試點(diǎn)。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。同時必須加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會資本投入重點(diǎn)項目。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。今年是“十二五”收官之年，我們要在完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。廣義貨幣M2預(yù)期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些。比去年增加2700億元，%%。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。二、2015年工作總體部署我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、亞歐首腦會議、達(dá)沃斯論壇等重大活動。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震，我們及時高效展開抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。繼續(xù)促進(jìn)教育公平。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；?、兜底線、建機(jī)制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達(dá)到70%以上。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，占世界的 60%以上。新一輪退耕還林還草啟動實施。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。同時，完善金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個百分點(diǎn)，%，%%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。為此，我將著力在個方面嚴(yán)格要求自己，努力在學(xué)習(xí)和工作實踐中做到將自己的個人價值和社會價值實現(xiàn)統(tǒng)一起來。李克強(qiáng)還就政府自身改革建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。李克強(qiáng)指出，我們清醒認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。隨后，全體與會人員為遇難群眾默哀。習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。中國愿同世界各國一道，推進(jìn)人類持久和平，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走2和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。改革是今年政府工作的首要任務(wù)。第一，向深化改革要動力。——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。第一篇：十二屆全國人大二次會議 2014年政府工作報告摘要十二屆全國人大二次會議 2014年政府工作報告摘要一、2013年工作回顧——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。%。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，區(qū)別情況，分類推進(jìn)，抓好牽一發(fā)而動全身的舉措，力求取得實質(zhì)性進(jìn)展，更多釋放改革紅利。(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展權(quán)益，切實維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。第二篇：十二屆全國人大二次會議在京開幕十二屆全國人大二次會議在京開幕新華社北京3月5日電第十二屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在人民大會堂開幕。十二屆全國人大二次會議應(yīng)出席代表2983人。根據(jù)會議議程，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。這些問題，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。李克強(qiáng)在作政府工作報告時還針對3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖事件表示，要堅決打擊一切褻瀆國家法律尊嚴(yán)、挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，共同建設(shè)平安中國。在思想上，我將繼續(xù)不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)鍛煉。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實體。二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項149 項，再次修訂投資項目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。其中，增加1700億元；地方財政赤字5000億元，增加1000億元。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，靈活運(yùn)用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。三、把改革開放扎實推向縱深改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。大道至簡，有權(quán)不可任性。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。推動財稅體制改革取得新進(jìn)展。圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。加快電力、油氣等體制改革。開放也是改革。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。注重風(fēng)險防范，提高海外權(quán)益保障能力。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。鼓勵大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。拓展區(qū)域發(fā)展新空間。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制定促進(jìn)科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進(jìn)科研院所分類改革。提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。加強(qiáng)重大疾病防控。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。推行環(huán)境污染第三方治理。森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。出席全國政協(xié)十二屆二次會議的政協(xié)委員、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會有關(guān)會議。本次大會是黨的十八屆三中全會后召開的第一次大會。組織了5次網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請部分代表與網(wǎng)民在線交流。近3000名代表圍繞全面深化改革的總目標(biāo)和中央部署，認(rèn)真審議各項工作報告，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極討論發(fā)言，熱議改革、點(diǎn)贊改革成為大會最響亮的聲音。大會秘書處對代表的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究和積極采納，政府工作報告作了16處修改，其中比較重要的有6處，其他各項報告均作了適當(dāng)修改。報告從五個方面回顧了過去一年的工作：一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。%%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。2014年，我國面臨的形勢仍然錯綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，區(qū)別情況，分類推進(jìn)，抓好牽一發(fā)而動全身的舉措，力求取得實質(zhì)性進(jìn)展，更多釋放改革紅利。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子，%。新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題，%。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項行政審批等事項。大會樹立的良好會風(fēng)，受到廣大干部群眾認(rèn)同，對促進(jìn)全社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變發(fā)揮了示范作用。這次會議將黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，凝聚億萬人民改革的共識和力量，推動改革開放事業(yè)沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn)。大會閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)與中外記者見面并回答提問。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著舉足輕重的影響。1月9日，中央政治局常委會議專門聽取全國人大常委會黨組、全國政協(xié)黨組關(guān)于召開今年“兩會”有關(guān)事項的匯報，總書記作了重要講話。各位代表！時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。我們堅信，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。各位代表！我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。各位代表！建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊，是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。今年，%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)