【正文】 位、各部門自查整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。３、嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。中共三合鄉(xiāng)委員會(huì)三合鄉(xiāng)人民政府2013年10月10日 全縣開展公務(wù)接待專項(xiàng)治理工作方案為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、切實(shí)聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展公務(wù)接待專項(xiàng)治理工作的通知》（黑辦發(fā)[2013]27號）及《全市開展公務(wù)接待專項(xiàng)治理工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。各單位、各部門因工作需要自行安排的公務(wù)接待，要參照《林甸縣公務(wù)接待工作規(guī)定》，做好公務(wù)接待登記備案工作，對接待時(shí)間、地點(diǎn)、事由、來賓人數(shù)、參陪人 數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)審批等情況進(jìn)行登記備案。三、工作步驟治理工作時(shí)間為9月底至12月中旬，分五個(gè)階段進(jìn)行。四、有關(guān)要求１、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。以上各部門要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每月10日前將公務(wù)接待治理情況分別報(bào)縣委督查室、縣政府督 查室。下午XX：XX 在XX會(huì)議室召開匯報(bào)會(huì)；參加人員：胡XX、黃XX、成XX等調(diào)研組一行；XX部陳XX、劉XX等領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，使各項(xiàng)工作切實(shí)得到改進(jìn)。分級負(fù)責(zé)就是公務(wù)接待分市級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待和機(jī)關(guān)單位公務(wù)接待兩級，各負(fù)其責(zé)，對等接待，其公務(wù)接待費(fèi)用統(tǒng)一由市財(cái)政局綜合核定、包干管理。市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)動(dòng)費(fèi)用，由市委市政府辦公室統(tǒng)一管理，核定到市領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的公務(wù)接待費(fèi)用由領(lǐng)導(dǎo)掌握。嚴(yán)格區(qū)別正常公務(wù)接待和用公款大吃大喝的界限，嚴(yán)格執(zhí)行本部門單位規(guī)定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不超標(biāo)準(zhǔn)接待。（二）解決吃拿卡要問題 重點(diǎn)查找和解決是否存在下列行為：索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象單位或者個(gè)人的財(cái)物；接受管理和服務(wù)對象的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)的安排；接受管理和服務(wù)對象的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；向管理和服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購買指定商品；讓管理和服務(wù)對象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；對管理或服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；其它“吃拿卡要”行為等。凡存在所列問題的人員，要主動(dòng)向組織說明情況，積極整改。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專項(xiàng)治理行動(dòng)。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。華建敏強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的公務(wù)接待工作，是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)的重大舉措；是增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公信力，樹立黨和政府良好社會(huì)形象的重要內(nèi)容；是提高黨政機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。3．“職務(wù)消費(fèi)”，是公務(wù)員或企業(yè)經(jīng)營者在公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用，其中包括用車、通訊、應(yīng)酬等。簽完就走，一次就好幾百塊甚至上千塊。接到反映后，縣紀(jì)委立即著手調(diào)查，同時(shí)還下發(fā)通知，要求全縣各級各部門對公款吃喝問題進(jìn)行認(rèn)真清理，對以前賒欠賬及時(shí)支付，切實(shí)解決賒欠餐飲企業(yè)費(fèi)用等問題。此事在當(dāng)?shù)赜绊懞軌?。出事前一天傍晚，張給家打電話，說是上級領(lǐng)導(dǎo)來鹽山檢查審計(jì)小組的工作，電力局請客，他不能去接孩子，讓父親接孩子回家。他赴韓國的六天里面，除了第三天拜訪韓國“新村”，參觀現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，勉強(qiáng)和農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)邊，其他幾天都是地地道道的觀光旅游了。如今，招待費(fèi)漏洞大，虛假發(fā)票防不勝防，除了集體行賄、集體私分公款之外，出現(xiàn)頻率多的是個(gè)人違紀(jì)行為，改頭換面報(bào)銷了的招待費(fèi)中，包括飲食娛樂場所的嫖資賭資、購買手機(jī)和手機(jī)話費(fèi)支出、私人購買煙酒副食以及日常生活用品的開支等等。稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)(商業(yè))等部門要加強(qiáng)對發(fā)票的管理和監(jiān)督，規(guī)范發(fā)票的使用?！邦I(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，就是起導(dǎo)向作用，領(lǐng)導(dǎo)干部不崇尚節(jié)儉，社會(huì)風(fēng)氣很容易受到污染。她認(rèn)為，應(yīng)從體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新入手，按照公共財(cái)政體制的要求和適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，逐步將職務(wù)消費(fèi)納入制度化、法制化、貨幣化的軌道。預(yù)算不透明預(yù)算外、制度外資金的支出來源于秘密運(yùn)作的“小金庫”，其本質(zhì)特征就是私密性，見不得陽光。10．貴溪市是江西省財(cái)政收入第一大縣(市)，但有錢并不意味著可以公款大吃大喝。違反禁令，“后果”嚴(yán)重：第一次違反者，責(zé)令作出書面檢查，扣發(fā)一個(gè)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)；第二次違反者，給予通報(bào)批評，扣發(fā)半年目標(biāo)管理獎(jiǎng)，一年內(nèi)不得提升職務(wù)；一年內(nèi)累計(jì)三次違反者，當(dāng)年公務(wù)員考核確定為不稱職。按照祁門縣委規(guī)定，由縣紀(jì)委牽頭，組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門參加，實(shí)行全年一檢查，半年一抽查，每季都督查，全程監(jiān)控，定期提醒，及時(shí)反饋檢查情況，實(shí)行公款招待“紅線預(yù)警制”。(2)不準(zhǔn)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地公款宴請《規(guī)定》要求，各級黨政機(jī)關(guān)不準(zhǔn)以開會(huì)、檢查、評比、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、慶典、聯(lián)誼等各種名義，用公款互相宴請；各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)用公款到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地宴請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員；各級黨政機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)用公款接待私人親屬、朋友；各級黨政機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；各級黨政機(jī)關(guān)工作人員到基層進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，需要用餐的，應(yīng)當(dāng)按照工作餐安排，嚴(yán)禁大吃大喝。該市一名政府干部說：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分頭疼的問題。” 黨政機(jī)關(guān)中午禁酒，信陽市餐飲業(yè)的酒類消費(fèi)立即“水落船低”。但也有社會(huì)人士發(fā)表評論，對禁酒令提出建議。A．嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，逐年減少財(cái)政預(yù)算中的公務(wù)費(fèi)用比例，力爭取消公務(wù)招待費(fèi)用。2． 答案為A、D項(xiàng)。3．淺談公務(wù)接待管理 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對外交往的增多，公務(wù)接待活動(dòng)越來越頻繁，地位越來越重要，但現(xiàn)行的公務(wù)接待制度已顯露出種種弊端。三是心理失衡，產(chǎn)生攀比心理。其次要進(jìn)一步明確公務(wù)范圍。所以，規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)或在其次，首要的是規(guī)范公務(wù)范疇。于是就出現(xiàn)了在公務(wù)接待中進(jìn)豪華賓館、吃山珍海味的現(xiàn)象。關(guān)于治理公務(wù)接待腐敗的呼聲不絕于耳，有關(guān)治理行動(dòng)也從未間斷。從財(cái)政預(yù)算方面來說，要規(guī)范公務(wù)接待行為，關(guān)鍵是細(xì)化預(yù)算，每個(gè)單位的公務(wù)接待費(fèi)用是多少必須年初明確下來，要真正使預(yù)算成為鐵預(yù)算。C．實(shí)行招待費(fèi)用公開制度，杜絕暗箱操作，定期將公務(wù)費(fèi)用公布于眾，接受群眾監(jiān)督。所以，光有一紙禁酒令還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要形成一套立體的可行性方案。并且，因?yàn)榻屏畹男麄髁Χ却?，不僅是政府的工作人員，其他很多企業(yè)，甚至個(gè)人也紛紛加入到中午禁酒的潮流中，中午酒類消費(fèi)自然大幅縮減?，F(xiàn)在，有了明確的禁酒令，大家都不能喝了，誰都不用找借口了，就可以真正地解脫了。對一年內(nèi)發(fā)生三次以上(含三次)違反規(guī)定的單位，由其上級機(jī)關(guān)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；財(cái)政部門要加強(qiáng)對接待服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審查稽核和監(jiān)管；審計(jì)部門要定期對接待經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。2000年這個(gè)局才十幾個(gè)人，招待費(fèi)就支出十幾萬元；現(xiàn)在局里有30多人，年招待費(fèi)4萬多元，僅相當(dāng)于過去的四分之一。2005年，祁門縣公款招待費(fèi)只相當(dāng)于2000年的二分之一。根據(jù)中共貴溪市委和市政府日前聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位公款招待的規(guī)定》，市直單位招待費(fèi)實(shí)行“總量控制、超支征費(fèi)、責(zé)任追究”的管理辦法，即根據(jù)單位實(shí)際情況按核定總量，超支部分按比例征收扶貧基金，并追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這為財(cái)政支出方面的超標(biāo)、違規(guī)包括公務(wù)接待方面的超標(biāo)、違規(guī)提供了便利的條件。9．在財(cái)政體制對公務(wù)接待的規(guī)范方面，存在的主要腐敗隱患有： 大量預(yù)算外和制度外資金的存在按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的做法，政府所有財(cái)政收入與支出都應(yīng)該納入預(yù)算，但在我國由于各種原因，政府預(yù)算歸一化問題遠(yuǎn)沒有解決，存在著大量的預(yù)算外、制度外資金，存在著為數(shù)龐大的“小金庫”。他指出，一部新潮手機(jī)少說也要5000元至6000元，而全國農(nóng)民人均純收入只有2000多元，有的領(lǐng)導(dǎo)干部相互攀比，一年不換手機(jī)就覺得寒酸，反正用的是公款，把耐用品當(dāng)做易耗品來用，不僅在群眾中造成不良影響，還浪費(fèi)了資源，既沒有社會(huì)道德，也沒有“生態(tài)道德”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處開具虛假發(fā)票的違紀(jì)行為，對情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。監(jiān)督部門要調(diào)查取證也難，往往對復(fù)雜的招待費(fèi)無可奈何，同時(shí)受地方保護(hù)主義的影響，涉及向上級的公款送禮自然不會(huì)深究了。據(jù)老徐介紹說，這次全市去了120名村黨組織書記，考察費(fèi)用共花100多萬元，都是市財(cái)政全額承擔(dān)。他自己說．在酒店的廁所里還嘔吐了一次。張的哥哥告訴記者，4月11日中午，他忽然接到弟弟同事的電話：“你弟弟出事了，趕快到縣賓館來一趟！”他連忙趕到縣賓館，看到張?zhí)稍诰频觊T前，一動(dòng)不動(dòng)。在清理中，不少單位積極籌措資金，及時(shí)償