【正文】 ，大家都十分關(guān)注招商引資工作，并對其寄予厚望。而如何做好當(dāng)前的招商引資工作，實現(xiàn)招商引資的重大突破，則是我們必須開展深入研究的一個重要課題。根據(jù)以上戰(zhàn)略定位，我縣招商引資的重點地區(qū)應(yīng)是，內(nèi)資以江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺為主，然后依次為東南亞、日韓、歐美等國家和地區(qū)；重點產(chǎn)業(yè)和項目應(yīng)是，在可選擇的前提下，以工業(yè)項目為主，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，以適合我縣可持續(xù)發(fā)展的項目為主，對可能造成生態(tài)環(huán)境污染的項目堅決說不。二、要結(jié)合自身實際，全面提升招商引資層次規(guī)范招商管理，提高項目規(guī)模抓好項目建設(shè)，著力提高項目規(guī)模和質(zhì)量。以項目為中心，做好項目包裝項目是招商之本，要增強項目對外商的吸引力，提高引資的成功率，必須認(rèn)真搞好項目論證和包裝工作，對項目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場前景、國內(nèi)外同行的發(fā)展?fàn)顩r等要進(jìn)行詳細(xì)論證，包括市場分析（如產(chǎn)品特點，需求趨勢，可能達(dá)到的銷售及成本、競爭能力等）；項目的組織結(jié)構(gòu)（所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利與責(zé)任，在管理和技術(shù)方面所扮演的角色）；項目規(guī)劃（包括所需融資項目目前情況，建設(shè)期限，每個階段對資金的需求，對號工程施工的公司及其技術(shù)能力，工程建設(shè)合同內(nèi)容，以及各種許可證和經(jīng)濟(jì)財務(wù)方面的分析）；效益分析（內(nèi)容應(yīng)包括靜態(tài)的財務(wù)預(yù)測和簡單的動態(tài)分析，有何風(fēng)險及其對策，投資回收期和回報率等）。對可能搜集到的外商企業(yè)和跨國公司、大財團(tuán)進(jìn)行登記、分析和研究，及時了解他們的投資意向和計劃。，由大招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎写笊?。在項目選擇上探索實行評估準(zhǔn)入制，要特別注重招商引資過程中引進(jìn)項目的質(zhì)量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質(zhì)量優(yōu)、效益好、科技含量高的項目傾斜，并堅持寧缺勿濫的原則，建立滿足未來好項目、大項目用地的土地儲備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發(fā)揮最大效益。充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵客商參與農(nóng)副產(chǎn)品，特別是我縣已有一定基礎(chǔ)的綠色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的加工項目開發(fā)，著力打好綠色牌、特色牌。要建立招商引資快速反應(yīng)機制，全面實行首問負(fù)責(zé)制和即辦制度。項目招商。以商招商。根據(jù)目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀，招商的對象應(yīng)著力國內(nèi)，依托資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的有利時機，全方位開放，廣泛集聚外來生產(chǎn)要素。只有兩頭都熱起來，綜合效能才會大大增強。應(yīng)充分認(rèn)識到，打鞍鋼牌就是打——————牌。為了更好地發(fā)揮園區(qū)功能和土地資源，制定相關(guān)政策時應(yīng)多方考慮：一是各園區(qū)引進(jìn)的項目應(yīng)符合本園區(qū)的分類特點，嚴(yán)格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位，確定招商重點，使幾大園區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成錯位發(fā)展；二是土地價格應(yīng)根據(jù)國家土地政策的調(diào)整和市場需求合理制定，適時采取浮動地價，最大限度地利用好土地資源，發(fā)揮土地在招商引資中的作用；三是招商引資考核指標(biāo)要科學(xué)，應(yīng)把是否符合本區(qū)引進(jìn)項目作為重要指標(biāo)，特別是對那些似農(nóng)非農(nóng)、似工非工的項目，應(yīng)專門論證，劃歸到最適合發(fā)展的園區(qū)內(nèi)。然而，軟環(huán)境建設(shè)是年年講改善，年年出問題。借鑒沈陽市經(jīng)驗，實施開放年活動，進(jìn)一步推動軟環(huán)境建設(shè)。支撐跨越發(fā)展的有利因素越來越多，南水北調(diào)工程打開了南北貫通的“黃金水1道”，晉煤東運鐵路建設(shè)、范平高速立項、220國道改線、黃河公路橋建設(shè)啟動，使梁山縣區(qū)位交通優(yōu)勢凸顯，承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件將根本改觀；隨著招商引資工作力度的不斷加大，一大批符合發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，加上近年來多年的發(fā)展積累，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提升發(fā)展階段，一批新上項目也陸續(xù)進(jìn)入顯效期，會為跨越發(fā)展增添新的動力。建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺共享機制，密切產(chǎn)學(xué)研合作，以科技創(chuàng)新優(yōu)勢支撐產(chǎn)業(yè)升級，深入推進(jìn)以促進(jìn)制造業(yè)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)提供高效便捷的物流服務(wù)、質(zhì)優(yōu)價廉的信息服務(wù)、高端前沿的科技服務(wù)等全方位服務(wù)，降低運營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增強制造業(yè)的市場競爭力。要發(fā)揮規(guī)劃的布局導(dǎo)向作用，運用法律、行政和市場相結(jié)合的手段，有重點、分層次推進(jìn)優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以不斷完善生活性服務(wù)業(yè)為根本，以大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)為依托，以招商引資和重點項目建設(shè)為抓手，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；癁榉较?，以政府為引導(dǎo)，以投資為保障，構(gòu)建“品種齊全、功能完備；業(yè)態(tài)多樣、主體多元；促進(jìn)生產(chǎn)、方便消費”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。應(yīng)充分認(rèn)識到，打鞍鋼牌就是打——————牌。為了更好地發(fā)揮園區(qū)功能和土地資源，制定相關(guān)政策時應(yīng)多方考慮：一是各園區(qū)引進(jìn)的項目應(yīng)符合本園區(qū)的分類特點，嚴(yán)格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位，確定招商重點，使幾大園區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成錯位發(fā)展；二是土地價格應(yīng)根據(jù)國家土地政策的調(diào)整和市場需求合理制定，適時采取浮動地價，最大限度地利用好土地資源，發(fā)揮土地在招商引資中的作用；三是招商引資考核指標(biāo)要科學(xué)，應(yīng)把是否符合本區(qū)引進(jìn)項目作為重要指標(biāo)，特別是對那些似農(nóng)非農(nóng)、似工非工的項目，應(yīng)專門論證，劃歸到最適合發(fā)展的園區(qū)內(nèi)。然而，軟環(huán)境建設(shè)是年年講改善，年年出問題。借鑒沈陽市經(jīng)驗，實施開放年活動，進(jìn)一步推動軟環(huán)境建設(shè)?？偨Y(jié)這些年來的辦案實踐，我們感到，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，必須在如下幾個方面下功夫：一、主動取得黨委政府的重視和支持，為進(jìn)一步加大辦案力度提供前提條件紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀(jì)機關(guān)，必須依靠黨委、政府的重視和支持，才能比較順利地查處違紀(jì)案件，依紀(jì)作出處理。我們敏銳地意識到，違法用地、違法建設(shè)的背后很可能隱藏著失職瀆職和以權(quán)謀私問題，從而加大查處力度。直到9月底，“創(chuàng)文”工作暫告結(jié)束后，我們才立案調(diào)查，查清了相關(guān)人員的違紀(jì)事實。由于我們主動請示匯報，區(qū)委新老一把手對查辦該系列案都很重視，堅決支持查處工作，并在人力、物力、財力等方面給予有力的保障。一要充分發(fā)揮信訪主渠道作用，從群眾上訪、署名舉報，以及反復(fù)舉報、多人舉報、越級信訪等異常信訪問題和領(lǐng)導(dǎo)接訪中排查、篩選案件線索。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案的基礎(chǔ)，是建立在廣大具有正義感和覺悟的群眾的積極支持和協(xié)助之上。我們在調(diào)查江高鎮(zhèn)原黨委書記劉煉華受賄案期間，一開始劉對自己的違紀(jì)問題百般抵賴，調(diào)查工作一度陷入僵局。發(fā)揮好協(xié)同辦案的作用，還要注重組織協(xié)調(diào)的機制建設(shè)。二是針對案件中暴露出來的問題，查找在體制機制制度和管理方面的漏洞，完善制度規(guī)定，改進(jìn)管理措施。三是認(rèn)真研究這些年來黨員干部違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，為加強對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督提供借鑒，增強監(jiān)督的針對性和有效性。在我委2009年查辦的案件中，有有多起是通過與區(qū)檢察院反貪局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和職能部門協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，運用紀(jì)律的、法律的或行政的手段而突破的。在楊某交代了劉的部分違紀(jì)事實后，辦案人員又要楊某給劉寫信，敦促劉老實交代問題，劉的心理防線被摧毀了，案件也取得重大突破。因此，要建立健全獎勵提供案件線索者的相關(guān)制度，正確引導(dǎo)舉報，支持鼓勵群眾提供案件線索，獎勵舉報有功人員，為進(jìn)一步拓展案源提供制度保證。三要建立健全與公安、檢察院、法院等司法機關(guān)相互移送案件線索制度，提供案源。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是一把手和分管辦案工作的副書記，要靠前指揮，親自掛案，對重要問題親自把關(guān)，親自出面組織協(xié)調(diào)，及時把握辦案的方向和進(jìn)度；辦案人員要明確任務(wù)和分工，配合默契；查辦案件的部署要周密，環(huán)環(huán)相扣，并根據(jù)案情進(jìn)展情況隨時調(diào)整方法和策略，領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)查方案落實情況的督促檢查。三要主動請示匯報，尊重黨委、政府的意見。這些案件的查處，受到了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此，進(jìn)一步加大辦案工作力度，其前提是必須主動取得黨委、政府的重視和支持。一是進(jìn)一步營造濃郁的文化氛圍，通過多種形式的教育和引導(dǎo)，逐步提高以成人為主的外語普及率，加強與國外在科技、文化、教育等方面合作，增強廣大群眾的學(xué)習(xí)意