【正文】 事項(xiàng)處理不及時(shí)。四、該縣實(shí)行國庫集中支付后存在的問題實(shí)行國庫集中支付制度改革，是一項(xiàng)全新的財(cái)政革命。二是建立了國庫單一賬戶體系，預(yù)算單位所有收入全部直接進(jìn)入國庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶。按照省財(cái)政廳要求，該縣將會計(jì)集中核算采取積極穩(wěn)妥地辦法與國庫集中收付對接，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步到位”的工作思路，堅(jiān)持先試點(diǎn)、后推廣，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，同時(shí)將全縣離退休經(jīng)費(fèi)、教師工資、政府采購支出、?。ㄊ校？钜约皩ｍ?xiàng)資金一并納入國庫集中支付系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一支付。會計(jì)基礎(chǔ)工作也達(dá)到了規(guī)范化要求，會計(jì)管理工作邁上新的臺階,從而為推行國庫集中收付制度改革工作,搭建了理想的平臺，奠定了良好的會計(jì)基礎(chǔ)。把預(yù)算外資金“財(cái)政專戶”與財(cái)會集中核算“資金專戶”合并為一個(gè)“基本賬戶”，單位實(shí)現(xiàn)的預(yù)算外資金直接繳入“基本賬戶”后按資金性質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算。實(shí)行會計(jì)集中核算后，各單位的財(cái)政性資金直接撥入核算中心的統(tǒng)一賬戶上，大大減少了由于層層下?lián)苜Y金造成的劃撥途中的占壓，因而大幅度節(jié)省了財(cái)政資金，在搞好日常核算的同時(shí)，能夠及時(shí)為各單位提供會計(jì)報(bào)表和明細(xì)科目余額等會計(jì)信息資料，核算的深度和廣度也有了提高，受到了核算單位和社會的好評。在保證單位資金使用的前提下，集中分散的資金有效開展資金調(diào)度，緩解了資金調(diào)度的壓力，保證了急需支出的安排。實(shí)現(xiàn)了會計(jì)集中核算的平穩(wěn)過渡，保障了單位的正常業(yè)務(wù)需要。實(shí)行財(cái)會集中核算后，為簡化手續(xù)，提高辦事效率，解決資金管理過程中的不足和“體外循環(huán)”問題，他們大膽探索，將預(yù)算外資金統(tǒng)一納入財(cái)會集中核算一并管理的辦法。減化了財(cái)政資金的運(yùn)行環(huán)節(jié)，大大提高了資金的使用效率和工作效率，降低了行政成本。實(shí)行會計(jì)集中核算后，對各單位的賬戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，不但便于財(cái)政部門全面掌握單位的收支情況，而且有效地發(fā)揮了財(cái)政資金事后監(jiān)管的作用，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理奠定了基礎(chǔ)。**縣會計(jì)核算中心于200*年*月**日正式成立,運(yùn)行幾年來，縣直行政事業(yè)單位的會計(jì)業(yè)務(wù)基本納入了會計(jì)集中核算，并為單位臨時(shí)資金和工程項(xiàng)目建立賬戶**個(gè)，共建立賬套***套。經(jīng)過*年的努力，實(shí)現(xiàn)了從單位核算到集中核算的順利過渡，運(yùn)轉(zhuǎn)順利，取得了較好的成績。一方面，各單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識明顯增加，一些超標(biāo)準(zhǔn)、不合理的支出明顯減少，把一些不合法的財(cái)務(wù)支出行為消滅在萌芽狀態(tài)。為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的依據(jù)，為進(jìn)一步深化財(cái)政改革奠定了基礎(chǔ)。實(shí)行會計(jì)集中核算,為國庫集中收付制度改革搭建了平臺。得到了縣直絕大多數(shù)單位的認(rèn)可，基建項(xiàng)目、自收自支單位的會計(jì)業(yè)務(wù)也主動要求納入集中核算管理。另一方面，核算中心會計(jì)人員不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，拒付了許多不合理不合法支出，有效遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》管好用好財(cái)政資金，構(gòu)筑公共財(cái)政框架奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)會集中核算前，各單位的會計(jì)基礎(chǔ)參差不齊，有些單位會計(jì)人員根本沒有會計(jì)證，甚至不懂“借貸記賬法”，更談不上按規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，濫用甚至自編會計(jì)科目，“流水賬”、“包包賬”屢見不鮮。200*年當(dāng)年**個(gè)試點(diǎn)單位的會計(jì)業(yè)務(wù)上線運(yùn)行，200*年新增上線單位**個(gè)，到200*年*月，已經(jīng)上線的單位為**個(gè)，占應(yīng)上線單位的**%。實(shí)行國庫集中支付，所有資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，從國庫集中收付運(yùn)行的情況看，進(jìn)入財(cái)政國庫單一賬戶的直接支付率達(dá)**%以上。實(shí)行國庫集中支付，財(cái)政資金從預(yù)算分配、資金撥付、資金使用等全過程都受到監(jiān)督，預(yù)算執(zhí)行實(shí)行了由以撥代支向以支列支轉(zhuǎn)變，保證財(cái)政預(yù)算支出與單位財(cái)務(wù)支出的一致性。從上線單位的會計(jì)檔案整理情況看，除部分單位的會計(jì)憑證的粘貼，整理、裝訂符合要求外，個(gè)別單位的會計(jì)憑證不符合會計(jì)檔案管理要求。以前追加一筆資金只需在預(yù)算股辦理撥款手續(xù)就行了，現(xiàn)在要根據(jù)部門預(yù)算情況，單位財(cái)務(wù)人員要跑預(yù)算、國庫、專業(yè)股、支付中心等才能完成資金申報(bào)、使用程序。該系統(tǒng)是方正集團(tuán)開發(fā)的軟件，國庫收付系統(tǒng)是財(cái)政部門剛剛使用的新產(chǎn)品，在使用過程中，難免會遇到一些無法解決的問題，比起手工記賬顯得死板，更為復(fù)雜。五是加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督手段。建立國庫集中收付制度，改革了財(cái)政資金的支出方式，支出按照不同的支付主體分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。（2）財(cái)政部開設(shè)的零余額賬戶（簡稱財(cái)政部零余額賬戶）和財(cái)政部為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬戶（簡稱預(yù)算單位零余額賬戶）。一個(gè)基層預(yù)算單位開設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零余額賬戶和一個(gè)小額現(xiàn)金賬戶。國庫單一賬戶在財(cái)政總預(yù)算會計(jì)中使用，單位預(yù)算會計(jì)（包括行政單位會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)）不設(shè)置國庫單一賬戶。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營業(yè)終了前由代理銀行在財(cái)政部批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國庫單一賬戶清算；營業(yè)中單筆支付額5000萬元人民幣以上的（含5000萬元），應(yīng)及時(shí)與國庫單一賬戶清算。小額現(xiàn)金賬戶只能用于財(cái)政部授權(quán)預(yù)算單位支付額度內(nèi)的支付和與國庫單一賬戶的資金清算。財(cái)政部負(fù)責(zé)管理預(yù)算外資金專戶。特設(shè)專戶在按規(guī)定申請?jiān)O(shè)置了特設(shè)專戶的預(yù)算單位使用。②集中匯繳程序。其中，財(cái)政直接支付是指由財(cái)政部向中國人民銀行和代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶；財(cái)政授權(quán)支付是指預(yù)算單位按照財(cái)政部的授權(quán)，自行向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令，在財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi)，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。代理銀行根據(jù)“財(cái)政直接支付憑證”辦理支付后，開具“財(cái)政直接支付入賬通知書”發(fā)一級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。“財(cái)政授權(quán)支付通知單”確定各基層預(yù)算單位下一月度授權(quán)支付的資金使用額度。為了核算財(cái)政預(yù)算資金的撥付和使用情況，應(yīng)設(shè)置“經(jīng)費(fèi)支出”或“事業(yè)支出”、“材料”、“固定資產(chǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助收入”等賬戶。這種制度具有三個(gè)基本特征：是財(cái)政統(tǒng)一開設(shè)國庫單一賬戶；是所有財(cái)政收入直接繳入國庫，主要財(cái)政支出由財(cái)政部門直接支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者；是建立高效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，科學(xué)的信息管理系統(tǒng)和完善的監(jiān)督檢查機(jī)制。從預(yù)算單位看，作為預(yù)算執(zhí)行的主體，國庫集中收付制度要求預(yù)算單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，科學(xué)而準(zhǔn)確、細(xì)致地編制部門預(yù)算和用款計(jì)劃，并按規(guī)范程序收繳和使用財(cái)政資金，從而使財(cái)務(wù)管理和單位業(yè)務(wù)的開展有機(jī)結(jié)合起來。（2）實(shí)行國庫集中支付的配套法規(guī)沒有到位（3）國庫單一賬戶體系建設(shè)不夠規(guī)范，信息系統(tǒng)建設(shè)不夠健全（4）支付資金過程中存在風(fēng)險(xiǎn)六、說說自己對此制度的看法的意見。，促進(jìn)國庫集中支付改革協(xié)調(diào)發(fā)展。李臨風(fēng)2010年10月23日參考文獻(xiàn)：[1]張治強(qiáng) 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