【正文】 方面存在的突出問題，從經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。要認真研究違紀違法案件發(fā)生的新情況新特點，注意總結(jié)發(fā)案規(guī)律，查找深層次的原因和問題，發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設性作用，努力提高查辦案件的政治和社會效果。各級領(lǐng)導干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，勇于敞開胸懷，自覺接受來自黨內(nèi)外各方面的監(jiān)督。要改進教育方法，使思想道德教育更加貼近受教育者的思想和工作實際，入情入理，入腦入心。保持黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴格黨的紀律，防止作風渙散，遏制腐敗蛻化，比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。胡錦濤同志倡導的勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣，繼承和發(fā)展了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是各級領(lǐng)導干部必須自覺遵循的重要準則。會議在表決通過了工作報告和全會《決議》后閉幕。趙樂際指出，黨員干部精神狀態(tài)，體現(xiàn)黨性修養(yǎng)，關(guān)系事業(yè)成敗。四是堅持懲處和規(guī)范相結(jié)合，繼續(xù)深化工程建設領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理，深入推進基層事務公開和透明，加強基層干部教育、管理和監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。省委副書記、省長趙正永，省政協(xié)主席馬中平，省委副書記王俠，省委常委婁勤儉、江澤林、李希、宋洪武、孫清云、胡悅，省人大常委會副主任李曉東，省政府副省長鄭小明、吳登昌、姚引良、景俊海，省法院院長安東，省檢察院檢察長胡太平等出席會議。要始終以務實的作風推動工作，真抓實干、埋頭苦干、敢闖善干，瞄準實現(xiàn)工作目標不放松，落實政策措施不放松，解決現(xiàn)實問題不放松，牢記“兩個務必”，厲行勤儉節(jié)約，善于進行雙向思維，結(jié)合實際大膽實踐，努力作出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。趙樂際強調(diào)，在黨風廉政建設中，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決損害群眾利益的難點問題和群眾反映強烈的突出問題，堅決反對腐敗、嚴懲腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。省紀委堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、關(guān)注民生，堅持立足實際、改革創(chuàng)新，堅持突出重點、統(tǒng)籌推進，堅持求真務實、狠抓落實，加大教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作力度，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。省委副書記、省長趙正永，省政協(xié)主席馬中平，省委副書記王俠，省委常委婁勤儉、江澤林、李希、宋洪武、孫清云、胡悅，省人大常委會副主任李曉東，省政府副省長鄭小明、吳登昌、姚引良、景俊海，省法院院長安東，省檢察院檢察長胡太平等出席會議。四是堅持懲處和規(guī)范相結(jié)合，繼續(xù)深化工程建設領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理，深入推進基層事務公開和透明，加強基層干部教育、管理和監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。趙樂際指出，黨員干部精神狀態(tài)，體現(xiàn)黨性修養(yǎng)，關(guān)系事業(yè)成敗。會議在表決通過了工作報告和全會《決議》后閉幕。一是加強對重大決策執(zhí)行、重大部署實施、民生工程建設、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違紀違法案件，嚴明黨的紀律，確保政令暢通。二要完善制度，提高現(xiàn)行制度執(zhí)行效能，總結(jié)歸納基層好經(jīng)驗好做法，健全民主決策、民意反映、政策評估、失誤糾錯、責任追究等機制，推進黨務公開，改進社會監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作之中，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平。學習貫徹胡錦濤同志重要講話，要深刻認識到，加強領(lǐng)導干部作風建設是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。二、堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭過去的一年，各級黨委、政府和紀律檢查機關(guān)認真貫徹落實中央關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策，按照省委的部署，堅持把反腐倡廉工作擺在重要位臵，依靠廣大黨員干部群眾，認真開展學習黨章、尋找差距、增強黨性主題實踐活動，扎實推進教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，著力糾正損害群眾利益的不正之風，集中整治黨風政風方面存在的突出問題，堅決查處違紀違法案件，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲查處腐敗分子，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展新成效。要堅持不懈地深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學習教育，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導工作。監(jiān)督是約束，也是關(guān)愛。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件和以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。深入開展專項治理，及時完善規(guī)章制度，真正做到糾建并舉、綜合治理，建立健全長效機制，以實實在在的工作成效取信于民。三、全面加強領(lǐng)導干部作風建設黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們一定要把作風建設作為長期的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出的位臵，按照胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣，結(jié)合實際，抓好落實?！皩W而不思，則罔。各級領(lǐng)導干部要多到基層去，到困難多的地方去，到矛盾集中的地方去，了解實情，體察疾苦，排查矛盾，為民謀利。要加強改革創(chuàng)新，注意總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，研究新情況，解決新問題，敢于正視困難，認真履行職責，著力化解矛盾，勇于承擔責任。在各項工作中，一定要從青海實際出發(fā)，貫徹勤儉節(jié)約的原則，精打細算，嚴格把關(guān)，把有限的資金和資源用在刀刃上，堅決不搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程，實現(xiàn)勤儉辦大事，節(jié)約發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。我省是一個多民族聚居、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的省份，團結(jié)問題顯得十分重要。古人說：“知足不辱，知止不殆，可以長久”。(八)要生活正派、情趣健康領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。要把領(lǐng)導干部作風建設貫穿于全省工作的各個方面，巡視工作、黨風廉政建設責任制考核工作、中心組學習、民主生活會等都要圍繞作風建設年這個主題來展開，加強督促檢查，確保這項活動取得實實在在的效果。加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和我省“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，找準反腐倡廉工作服務科學發(fā)展的切入點和結(jié)合點，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為吉林振興發(fā)展提供了有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍面臨一些突出問題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導干部違紀違法問題依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額大、社會影響惡劣；黨員干部作風方面仍然存在不少問題，少數(shù)黨員干部責任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作作風不實等問題比較突出，損害群眾利益問題和不正之風仍然比較嚴重；腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，體制機制改革尚未突破使治理腐敗的難度加大；反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面還需要進一步改進和加強。切實加強對國家和我省“十二五”規(guī)劃綱要以及全省經(jīng)濟工作會議精神落實、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的十七屆六中全會和省委九屆十二次全會精神落實、推動文化改革發(fā)展等方面情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對支持西藏、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委各項重大決策部署落到實處。繼續(xù)落實好中央《工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》，認真研究謀劃下一個五年工作，加快構(gòu)建具有吉林特色的懲防體系。完成這些重點任務，要求各級黨委政府切實履行全面領(lǐng)導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。從本質(zhì)上講，黨的純潔性和先進性是一致的，先進性是純潔性的基礎(chǔ)，純潔性是先進性的體現(xiàn)。要加強理想信念教育。要加強世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀教育。加強黨員日常管理，提高黨員思想政治和業(yè)務素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。堅持程序民主與實體民主相統(tǒng)一，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強黨員干部對領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，加強領(lǐng)導班子成員對主要領(lǐng)導同志和領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督，深化黨務公開，規(guī)范用權(quán)行為，防止權(quán)力濫用。健全完善黨紀條規(guī)相關(guān)配套制度，推動各項制度內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備，堅持用制度管權(quán)管事管人，切實使各項工作有章可循、有紀可依。健全及時揭露腐敗機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力是一個有機整體，核心是加強黨的領(lǐng)導，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的建設科學化水平，增強黨的執(zhí)政能力；根本是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的理念貫徹落實到黨和政府全部工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)；關(guān)鍵是與時俱進、推動創(chuàng)新、改進作風、真抓實干，以實實在在的業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”奮斗目標。要經(jīng)常開展相關(guān)制度措施落實情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風等方面存在的不純潔現(xiàn)象。廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。省委對這次會議高度重視。省委始終把抓好反腐倡廉建設作為重大政治責任擺在更加突出位臵，從宏觀戰(zhàn)略上進行謀劃、部署和推動，反腐倡廉建設更加有機融入黨的建設總體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。特別是堅持開放兼容，大膽吸收借鑒香港、新加坡等廉政建設有益經(jīng)驗深化改革創(chuàng)新，形成一批符合廣東實際的制度規(guī)范。特別是在糾正損害群眾利益行為的同時，注重解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以看得見、摸得著、感受得到的反腐倡廉實際成效取信于民。在這里，我代表省委省政府，向奮戰(zhàn)在全省紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。特別是從完成“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東”核心任務的現(xiàn)實需要來看，只有始終保持黨的純潔性，切實增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力和感染力，才能做到目標方向上達到高度共識、工作推進上形成整體合力、成效取得上贏得群眾支持，才能實現(xiàn)更長時間、更好水平、更高質(zhì)量的科學發(fā)展。第二，增強黨的戰(zhàn)斗力，迫切需要始終保持黨的隊伍純潔。二是入黨后腐化變質(zhì)。黨的作風純潔，事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。廣東經(jīng)濟發(fā)展快，開放程度高，社會轉(zhuǎn)型快，流動人口多，社會管理壓力大，社會矛盾早發(fā)多發(fā)，一些長期積怨或潛在的一般性問題如果處理不當，就會演變成尖銳的現(xiàn)實矛盾，群眾合理表達訴求就會演變?yōu)檫^激群體性事件。目前，我省的黨內(nèi)文化總體上是純潔的，但對一些問題或苗頭必須給予充分注意：少數(shù)領(lǐng)導干部理想信念動搖，不信馬列信鬼神，對西方和封建的腐朽價值觀念缺乏最基本的鑒別力。具體來講，必須做好四個“兩手抓、兩手硬”：第一，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬”。第二，堅持從嚴懲治腐敗與完善懲防體系“兩手抓、兩手硬”。三是加強監(jiān)督檢查，筑牢監(jiān)督管理防線。要在各級黨組織中開展以繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風為主題的學習討論活動，提出新形勢下進一步改進黨的作風，保持黨的純潔性的具體措施。要加強公民道德教育，把培育廉潔價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來，使廉潔治理的要求深度融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約和行業(yè)規(guī)范之中，引導廣大人民群眾把廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念轉(zhuǎn)化為行為準則和自覺行動。這些問題解決不。注重培育公民的權(quán)利意識、責任意識、參與意識、監(jiān)督意識，繼承和弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，努力形成崇廉、恥腐的社會風尚，伸張公平正義，弘揚清風正氣，讓誠實廉潔成為社會生活的風俗。二要著力強化和 樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值觀。要加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，建立健全暗訪長效機制，尤其要加強“一把手”的監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，營造良好的環(huán)境。要不斷完善具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系建設，逐步實現(xiàn)由“權(quán)力反腐”到“制度防腐”的目標。一要正確 認識抓黨風廉政建設的作用。如茂名原常務副市長楊光亮就經(jīng)常在一些公開場合大肆宣揚他的“人生三件事”：當官、找錢、交朋友，半點共產(chǎn)黨員的味道都沒有。社會群體間的利益博弈并不可怕，關(guān)鍵是在面對矛盾沖突時，我們必須站在人民群眾的立場去認真思考問題、妥善處理矛盾，只有把握好群眾利益的共性和個性，才能抓住解決問題的關(guān)鍵。今天，我們團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，完成“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東”的核心任務，同樣必須繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以優(yōu)良作風來樹立形象、密切群眾、贏得支持，形成推動科學發(fā)展的強大動力。如果我們不重視清除黨內(nèi)的“雜質(zhì)”，任其發(fā)展，就會侵蝕黨的肌體、渙散黨的組織、削弱隊伍的戰(zhàn)斗力，嚴重時甚至會瓦解整個隊伍。我們黨員干部隊伍中的不純潔分子和我們思想中不純潔之處，就好比化學反應中的“雜質(zhì)”，他們會削弱我們黨員干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，思想的純潔、統(tǒng)一和堅定是黨的凝聚力的重要來源。對此，我們一定要認真加以解決。據(jù)國家統(tǒng)計局2011年對廣東的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，%的人認為黨委政府重視反腐敗，%的人對反腐敗成效滿意，%的人對反腐敗有信心，、。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，近年來我省平均每年查處各類腐敗案件4000多件，平均每年查處的處級干部在200人左右、廳級干部30人左右。特別是開全國先河，組織由省級領(lǐng)導帶隊對各地級以上市和部分省直單位落實責任制情況的大檢查大考核，規(guī)模之大、規(guī)格之高前所未有，有力推動了各級各部門對反腐倡廉工作的重視。省委認為，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，科學分析了當前反腐敗斗爭形勢，明確提出了深入推進反腐倡廉建設的總體要求和主要任務，指出了經(jīng)受考驗、化解風險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性，強調(diào)全黨必須清醒認識始終保持黨的純潔性的極端重要性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，大力