【正文】 報(bào)告提出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。第一篇：對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的思考湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)部畢業(yè)論文題 目對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的思考姓 名 楊 帆考 籍 號(hào) 9*** 專(zhuān)業(yè)、班級(jí) 公共事業(yè)管理2009級(jí) 聯(lián) 系 電話 *** 指 導(dǎo) 老師 王江浩2011年4月8日目 錄內(nèi)容摘要????????????????????????1 關(guān)鍵詞????????????????????????1 正文??????????????????????????1一、建設(shè)服務(wù)型政府的必要性????????????2建設(shè)服務(wù)型政府是由我們黨的宗旨和政府性質(zhì)決定的?????2建設(shè)服務(wù)型政府是加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的客觀需要????2建設(shè)服務(wù)型政府是適應(yīng)世界各國(guó)政府改革潮流的需要??????3二、建設(shè)服務(wù)型政府的途徑????????????3建設(shè)服務(wù)型政府的途徑：轉(zhuǎn)變政府職能?????????3建設(shè)服務(wù)型政府的途徑：優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)?????????6建設(shè)服務(wù)型政府的途徑：改革行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式??7 結(jié)束語(yǔ)??????????????????????????9 參考文獻(xiàn)????????????????????????10對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的思考【內(nèi)容摘要】在當(dāng)前全球金融危機(jī)和我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的大背景下，提高政府服務(wù)能力和水平，建設(shè)服務(wù)性政府，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義?？梢?jiàn)服務(wù)型政府已作為我國(guó)政府改革目標(biāo),為中央所確認(rèn)。建設(shè)服務(wù)型政府是加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的客觀需要首先,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)的來(lái)臨,對(duì)傳統(tǒng)的政府管理帶來(lái)了重要的影響。建設(shè)服務(wù)型政府是適應(yīng)世界各國(guó)政府改革潮流的需要20世紀(jì)60年代以來(lái),在經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化浪潮的沖擊下,政府行政改革已成為一股不可阻擋的世界性潮流。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,政府改革和再造作為一個(gè)世界潮流,影響著中國(guó)政府改革的具體實(shí)踐,建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)的提出,就是中國(guó)政府吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而提出的適合中國(guó)國(guó)情的改革方針。所謂發(fā)展成果由人民共享，就是把改革發(fā)展取得的各方面成果，要體現(xiàn)出人民不斷提高的生活質(zhì)量和健康水平，人民不斷提高的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，和保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。、健全政府職責(zé)體系，依法明確各級(jí)政府公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)限 在建設(shè)服務(wù)型政府的進(jìn)程中，加強(qiáng)法治建設(shè)，最重要、最根本、最核心的內(nèi)容，就是依法明確各級(jí)政府公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)限。盡管如此，我國(guó)財(cái)政用于公共服務(wù)的支出仍然偏低。、加強(qiáng)行政監(jiān)督，確保公共權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化和有效性為確保各級(jí)政府有效履行公共服務(wù)職能，防止行政權(quán)力越位、腐敗和低效運(yùn)行，就必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。第一，對(duì)已經(jīng)實(shí)行大部門(mén)體制的，要繼續(xù)整合職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，真正做到職能有機(jī)統(tǒng)一。1982年推行市管縣體制以來(lái)，我國(guó)政府層級(jí)已經(jīng)由四級(jí)制為主轉(zhuǎn)變成五級(jí)制為主。建設(shè)服務(wù)型政府的途徑：改革行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型政府的治本之策。黨的十六大以來(lái)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，要求深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府?！睘樘岣呋竟卜?wù)的質(zhì)量和效率，在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，擴(kuò)大公民和社會(huì)組織的有序參與，探索政府與社會(huì)的合作機(jī)制和伙伴關(guān)系，有效整合市場(chǎng)和社會(huì)力量，通過(guò)合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)供給方式的多樣化和高效率。政治學(xué)分析（1）請(qǐng)你談?wù)勎尹h提出要建設(shè)服務(wù)型政府的理由。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。具體做法有：繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)；精簡(jiǎn)和規(guī)范各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)問(wèn)題；建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；推行電子政務(wù)，推廣網(wǎng)上辦公；建立完善政府績(jī)效評(píng)估體系和社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。我國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，決定了必須建設(shè)服務(wù)型政府，高度關(guān)注民生。一要樹(shù)立服務(wù)理念。建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是明確并強(qiáng)化公共服務(wù)職能，向公眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。政府工作人員是人民的公仆和服務(wù)員，必須有服務(wù)意識(shí)、服務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能。同時(shí)它也是一個(gè)真正意義上的“市民中心”，市民甚至還可以在這里舉行婚宴等喜慶活動(dòng)。文章論述了當(dāng)前構(gòu)建服務(wù)型政府的重要意義，并針對(duì)在構(gòu)建過(guò)程中所存在的困擾提出了幾點(diǎn)措施。根據(jù)黨的十七大報(bào)告有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)我市依法行政工作實(shí)際，筆者認(rèn)為我市應(yīng)重點(diǎn)通過(guò)以下幾個(gè)方面的建設(shè)，以此來(lái)全面推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步完善和落實(shí)這些制度，應(yīng)當(dāng)是今后推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要進(jìn)一步完善公眾參與立法的機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，使立法工作努力做到深入體察民情、廣泛集中民智、充分反映民意。各級(jí)政府要建立決策調(diào)查研究、專(zhuān)家咨詢、法律論證、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證、重大事項(xiàng)集體決策、決策責(zé)任追究六項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的實(shí)施，全市的執(zhí)法水平得到一定程度的提高。主要是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員辦事的能力和水平，樹(shù)立正確的依法行政觀念。主要著眼于建立結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《杭州市實(shí)施行政許可工作制度》對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可行為實(shí)施監(jiān)督，并將其列入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，通過(guò)平時(shí)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的手段，將行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請(qǐng)、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)作為重點(diǎn)實(shí)施不間斷的監(jiān)督。六是加快建立與信訪、行政復(fù)議、行政訴訟相銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)化解行政糾紛。各行政執(zhí)法部門(mén)要配合和支持人民法院的行政審判工作，按照《杭州市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》倡導(dǎo)和鼓勵(lì)行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。堅(jiān)持依法行政，不僅是建設(shè)服務(wù)型政府的重要要求，也是服務(wù)型政府健康發(fā)展的保證。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰案件的審查，促進(jìn)依法行政。把行政復(fù)議制度作為政府履行層級(jí)監(jiān)督責(zé)任、自我糾錯(cuò)的重要法律制度和妥善解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。同時(shí)，要加大考核力度。為了使行政執(zhí)法責(zé)任制真正發(fā)揮作用，應(yīng)主要抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，即行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法投訴制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限認(rèn)真履行法定程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法的程序建設(shè)和執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化管理，組織進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查。同時(shí)，要把決策制度的建立、決策的執(zhí)行納入績(jī)效評(píng)估考核之中，對(duì)違法決策或決策失誤者依法追究責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展政府規(guī)章立法后評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，力求提高制度建設(shè)的質(zhì)量和效能。各級(jí)政府需要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，分析政府機(jī)構(gòu)在職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制中存在的問(wèn)題，為下一輪政府機(jī)構(gòu)改革作適當(dāng)準(zhǔn)備。二是要形成機(jī)制，使人們?cè)谥贫鹊倪\(yùn)轉(zhuǎn)中不得不接受制度的約束和限制。一是觀念創(chuàng)新，就是要樹(shù)立法的功能不僅僅是管理和懲罰，更重要的是確定行為規(guī)則，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展的正確的法