【正文】 們代表傳經(jīng)送寶的省人大人代委孫主任，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！各位代表、同志們，開辦本次代表培訓(xùn)班，對新一屆代表進(jìn)行培訓(xùn)，目的在于使全體代表了解和掌握人大制度和人大工作的基本知識(shí)，了解和掌握與代表履職相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)代表意識(shí)，切實(shí)履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。我先給大家介紹一下張志勝同志。散會(huì)！好，各位代表、同志們，我們下面繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，同志們很辛苦，都是在百忙之中抽出時(shí)間來參加本次培訓(xùn)班。專著《天職》被評為無錫市哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)成果一等獎(jiǎng)。可以說，這次培訓(xùn)班達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、增長知識(shí)、開闊視野、增強(qiáng)能力的目的，對于大家依法履行代表職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用將起到積極的促進(jìn)作用，達(dá)到了我們培訓(xùn) 的預(yù)期效果。同時(shí)，作為人大代表和人大工作者，還應(yīng)該對黨和國家的方針政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾等方面的知識(shí)都應(yīng)該有所了解和掌握。在監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，積極發(fā)揮人民群眾與政府之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。結(jié)合我縣人大工作實(shí)際，關(guān)鍵是要認(rèn)真行使好開會(huì)期間的“三項(xiàng)職權(quán)”和積極開展好閉會(huì)期間的“三項(xiàng)活動(dòng)”。二是開展視察活動(dòng)。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開展活動(dòng)，做到代表活動(dòng)緊扣黨委的中心工作，與黨委的階段性工作重點(diǎn)合拍。要自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系人民群眾，虛心聽取和反映人民群眾的意見和呼聲，做到善于摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以進(jìn)一步發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的主渠道作用。對決定授予先進(jìn)代表組、優(yōu)秀人大代表及提出優(yōu)秀代表議案、建議的代表，將在下一次縣人民代表大會(huì)上予以隆重表彰。一方面，可以強(qiáng)化代表的履職意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，推動(dòng)代表更好的依法履職。在人代會(huì)召開及閉會(huì)期間的代表活動(dòng)中，大家要堅(jiān)決貫徹黨委的意圖。在發(fā)揮代表作用中，就是要在遵循法律法規(guī)的前提下，積極探索為民代言、為民謀利的新途徑和新舉措。人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，集體行使職權(quán)。人大代表來自社會(huì)各個(gè)階層，工作、生活在人民群眾之中，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。廣泛聯(lián)系選民，是人民群眾的貼心人。人大代表享有一定的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)一定的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)不能割裂。每位代表都要擺正自己的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。代表應(yīng)當(dāng)站在全體人民利益的立場上，向群眾做宣傳和解釋工作，動(dòng)員人民群眾維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全局利益。希望大家通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確職責(zé)和義務(wù)，熟悉法律法規(guī)和人大工作程序，使政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改變。我把這幾個(gè)內(nèi)容在這里共同學(xué)習(xí)一下。人大代表是一項(xiàng)法定的政治職務(wù)，是人民行使國家權(quán)力的代表。在過去一段較長時(shí)間里，人們也包括我們一些代表對這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為人大代表只是一種榮譽(yù)，和其他的代表是一樣的。同時(shí)，人大代表也要履行一定的義務(wù)，主要有模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、主動(dòng)接受人民監(jiān)督等等。黨的十七大報(bào)告指出，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人大代表是人民群眾選舉出來，代表他們進(jìn)入權(quán)力機(jī)關(guān)并行使“當(dāng)家作主”權(quán)利的光榮使者，是人民群眾的代言人。人大代表的法律地位、職責(zé)及其肩負(fù)的使命，決定了人大代表必須嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)事事處處當(dāng)群眾的表率，通過以身作則去影響和帶動(dòng)群眾，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面起模范作用，特別是要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放中起排頭兵的作用。各位代表、同志們，你們來自全鎮(zhèn)礦山、工廠、企業(yè)，來自農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校；有生產(chǎn)一線的工人和農(nóng)民，有教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)秀工作者，有企業(yè)管理人員，有農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖經(jīng)營大戶，還有國家機(jī)關(guān)干部；你們根植于人民群眾之中，又是人民群眾中的佼佼者和杰出代表，你們在本月18號(hào)的代表選舉中脫穎而出，分別當(dāng)選為區(qū)和鎮(zhèn)第九屆人民代表大會(huì)代表，這是你們的光榮和自豪，我代表***黨委和***人大，對你們表示熱烈的祝賀！通過大家熟悉的面孔，我們可以看出，有的是連任的上屆人大代表，也有的是首次當(dāng)選的新代表。一、輝煌的五年五年來，***在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的指導(dǎo)幫助下，自八屆人大一次會(huì)議以來，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的重大決策部署，扎實(shí)開展工作，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力大幅提升。五年來，累計(jì)投資1600萬元，升級(jí)改造朔縱路和葛蔡路，改建朔里中心街道，新修50多公里“村村通”公路，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通路通車。基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。（一）要做學(xué)習(xí)的模范作為人大代表，要履行好自己的職責(zé)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。因此，人大代表要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家務(wù)必要保持清醒頭腦，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，帶頭加快發(fā)展，牢固樹立朔里發(fā)展人人有責(zé)的觀念，不當(dāng)旁觀者，不作局外人，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為招商引資提供線索，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要妥善處理做好本職工作與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。要實(shí)事求是，客觀公正，抓住要害，提出水平，切實(shí)起到促進(jìn)工作的作用。培訓(xùn)期間，大家認(rèn)真聽取了逄教授和單秘書長的輔導(dǎo)講座，普遍感到收獲很大。新形勢下，怎樣當(dāng)好人大代表？下面，我代表市人大常委會(huì)提五個(gè)方面要求：一、人大代表要做學(xué)習(xí)的模范作為各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，要履行好自己的職責(zé)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。二要學(xué)法律。2002年，工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、利稅、利潤、總資產(chǎn)實(shí)力、固定資產(chǎn)規(guī)模、容納勞動(dòng)力等幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，居全市前30位的工業(yè)企業(yè)中，有一半以上是我們?nèi)舜蟠眍I(lǐng)辦的（見2003萊州統(tǒng)計(jì)年鑒）。這些重大舉措，為萊州發(fā)展提供了千載難逢的大好機(jī)遇。三、人大代表要做聯(lián)系群眾的模范人大代表來自人民，代表人民，是黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為了維護(hù)老百姓的合法權(quán)益，她犧牲休息時(shí)間東奔西走，跑斷腿、磨破嘴，為老百姓伸張了正義，為法律找回了公道，受到河南省乃至全國各地群眾的高度信任和贊譽(yù)，老百姓有什么困難都愿意找她幫忙。大家一定要消除一些不必要的顧慮，暢所欲言，真正把基層的好意見、好建議帶上來，把人民群眾的呼聲反映上來。還可以隨時(shí)調(diào)研，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解情況，多掌握第一手資料。對此，大家一定要正確認(rèn)識(shí)，這是國家和社會(huì)為代表執(zhí)行職務(wù)提供的特別司法保障，而不是對人大代表違法行為的一種庇護(hù)。最后，我代表市人大常委會(huì)向大家表個(gè)態(tài)，人大常委會(huì)是代表之家，我們?nèi)χС执硪婪穆殻⑴榇砉ぷ鲃?chuàng)造良好環(huán)境。近幾年，“一府兩院”對代表建議的重視程度和辦理水平越來越高，代表建議辦結(jié)率和代表滿意率不斷提升，這為我們開展工作創(chuàng)造了很好的條件。三要積極提議案、提建議。所以說，人大代表要密切聯(lián)系群眾，并不是一句空話、一個(gè)口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的工作，我們?nèi)舜蟠砺?lián)系群眾大有可為。要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲。機(jī)不可失、失不再來，誰能抓住這次機(jī)遇，誰就能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，否則就有被淘汰的危險(xiǎn)。身為人大代表，一定要率先垂范，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神，用我們的實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法等與代表工作相關(guān)的法律法規(guī)和代表工作知識(shí)，努力提高依法履職能力。那么，學(xué)什么？一要學(xué)理論。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，與我國國體和基本國情相適應(yīng)，直接體現(xiàn)了國家性質(zhì)，保證了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，在國家政治生活中處于首要地位，在制定國家其他各種制度中起著決定性的作用，充分表明了我國社會(huì)政治生活的基本面貌。希望大家都能盡職盡責(zé)，從我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極輸—6 —送好計(jì)策、好建議，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供智力支持。二要大膽進(jìn)行審議發(fā)言。要牢固樹立民本思想，把密切聯(lián)系群眾作為重要職責(zé)，認(rèn)真聽取反映他們的意見和要求，自覺維護(hù)人民群眾的利益。在今年3月份召開的鎮(zhèn)第七次黨代會(huì)上，確定了未來五年的奮斗目標(biāo)，就是“全力構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)、努力打造三大板塊”打造和諧美好朔里，建設(shè)淮北部部衛(wèi)星城鎮(zhèn)。各位代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七大精神和人民代表大會(huì)制度等理論知識(shí)。在即將過去的2011年，我們克服了種種不利因素，全鎮(zhèn)廣大干部群眾緊緊圍繞“構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)、打造三大板塊”的目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。村莊搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。希望各位代表通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高自身的素質(zhì)能力，更好地適應(yīng)新形勢下的新任務(wù)，更好適應(yīng)人民代表依法履職的新要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任，為促進(jìn)全區(qū)特別是 —1—朔里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，甘于奉獻(xiàn)，甘于比普通公民多辛苦一些，多勞累一點(diǎn)，在做好崗位工作的同時(shí)，擠時(shí)間多聯(lián)系一些群眾，認(rèn)真履行代表職責(zé)。要保持與人民群眾的密切聯(lián)系，進(jìn)百姓門，知百姓事，解百姓愁，幫百姓忙，暖百姓心，廣泛聽取群眾的呼聲，深入了解群眾的疾苦，全面客觀地反映群眾的意見，在上情下達(dá)，下情上知，密切黨和政府同人民群眾的溝通和聯(lián)系方面發(fā)揮積極、有益的作用，不辜負(fù)人民群眾的信任和重托。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。因?yàn)槿舜蟠硎且环N職務(wù)，要行使法律賦予的權(quán)利，代表廣大人民監(jiān)督法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。各級(jí)人大代表是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。人大代表是人民代表大會(huì)代表的