【正文】 、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內(nèi)在內(nèi)容。首先，要進一步認(rèn)識到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責(zé)做好。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點作好以下幾個方面的工作。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大常委會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定，縣人大常委會要將人大信訪工作納入常委會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。在正式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)之前，我就辦好這次培訓(xùn)班以及相關(guān)代表工作講三個方面的意見。胡錦濤總書記在紀(jì)念全國人大成立50周年大會上指出：“人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式”。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，在加強政治文明建設(shè)，推進依法治國方略，構(gòu)建社會主義和諧社會中，擔(dān)負(fù)著極其重要的職責(zé)。憲法和法律對地方各級人大常委會的職權(quán)進行了規(guī)定，通常概括為四項職權(quán)：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。這些既為做好我縣的人大工作提供了大好機遇和有利條件，也對新時期的人大工作提出了更高的要求和新的任務(wù)。隨著我縣人大工作的深入開展和人民群眾民主法制意識的不斷增強，對人大代表個人的綜合素質(zhì)、履職能力也提出了更高的要求，人大代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的水平。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國家事務(wù)的主體作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是人大工作根本的政治原則，也是開創(chuàng)人大工作新局面的根本保證。在閉會期間，人大代表要發(fā)揮聯(lián)系選民、反映民意，貫徹黨組織的決定、決議和人民代表大會的精神，監(jiān)督“一府兩院”工作，推進基層民主政治建設(shè)以及在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，既要積極參加縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、代表小組組織的各種活動，又要在本選區(qū)內(nèi)積極主動地開展各類活動，服務(wù)選區(qū)人民群眾，接受選區(qū)選民的監(jiān)督。二是要善于監(jiān)督。因此，人大代表要時刻代表廣大人民群眾的利益，正確對待手中的權(quán)力，真正對人民負(fù)責(zé)，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，積極代表群眾依法行使權(quán)利。二是要積極參加代表小組活動。（四）切實發(fā)揮橋梁紐帶作用。（一）要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。在開展學(xué)習(xí)中，各位代表要緊密聯(lián)系履行職責(zé)和本職工作的實際，重點突出三個方面的內(nèi)容。一是要有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。三是要搞好保障。在生活上，要注意食品衛(wèi)生，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)搞好合理安排，保證大家吃好不浪費，要督促相關(guān)服務(wù)人員搞好宿舍衛(wèi)生，確保學(xué)員能夠休息好，有飽滿的精神投入到學(xué)習(xí)之中，要加強對學(xué)員培訓(xùn)期間的安全教育和檢查，為培訓(xùn)提供良好的服務(wù)和保障。在培訓(xùn)聽課期間，各位代表要聯(lián)系實際工作中遇到的困難和新形勢下人大工作的需要，勤于思考，對不懂和模棱兩可的問題要及時向授課老師請教，確保通過學(xué)習(xí)有所收獲。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在新時期的路線、方針、政策，做到在政治上、思想上、組織上與黨中央保持高度一致。明朝思想家黃宗義講：學(xué)則智，不學(xué)則愚；學(xué)則治，不學(xué)則亂。一方面，人大代表要充分利用人大代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢，多深入實際，多走訪群眾，多與群眾談心對話、溝通思想，保持同原選舉單位和選民的密切聯(lián)系，積極宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，積極宣傳人大的決定、決議和政府的重大決策，努力把黨的主張和國家的意志落實到群眾中去，落實到實際中去，從而更好地調(diào)動人民群眾參與建設(shè)、發(fā)展的積極性，努力協(xié)助黨和政府化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，切實發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的作用。人大代表要按照省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級代表混合編組的安排，自覺主動地參加代表小組組織的各種活動。同時，在行使監(jiān)督權(quán)中，要注意始終代表多數(shù)群眾的利益和人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益。要達(dá)到這個要求，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和相關(guān)的法律法規(guī)，依照政策、法律、法規(guī)和規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予各級人大的一項強制性權(quán)力，其實質(zhì)是國家權(quán)力運行的控制機制，其職能是為了保證國家法律的實施，保障人民的利益和意志，防止行政機關(guān)和司法機關(guān)濫用權(quán)力。人大代表的權(quán)力是憲法和法律賦予的，只有在依法治國方略的保障下，人民代表大會制度才能得到有效的堅持和完善。一年一度的人民代表大會，是代表行使職權(quán)、發(fā)揮管理國家事務(wù)作用最集中的場所，人大代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真做好會前、會中和會后的各項工作。二、切實發(fā)揮人大代表的主體作用。實現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，必須不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級地方國家權(quán)力機關(guān)的優(yōu)勢，發(fā)揮人大代表的先進作用，調(diào)動全縣人民的積極性，同心同德，共同奮斗；必須發(fā)揮人大的監(jiān)督職能作用，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、保障人民切身利益、構(gòu)建和諧社會、改進“一府兩院”工作，創(chuàng)新人大工作方式方法，提高監(jiān)督質(zhì)量與效果。人大及其常委會的職責(zé)就是堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，把黨的意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，而人大常委會行使好這些職權(quán)，必須通過人大代表認(rèn)真履行職責(zé)來實現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民代表大會制度的不斷發(fā)展、完善，我縣人大代表的自身素質(zhì)有了明顯的提高。憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民行使國家