【正文】 怠，突出表現(xiàn)在：一是抓載體深化的意識(shí)不強(qiáng)，尤其是有的縣區(qū)對年初市上確定的一些活動(dòng)載體，缺乏有效統(tǒng)籌和及時(shí)跟進(jìn)措施，不同程度地存在以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象；有的黨組織對一些好的載體不能一以貫之地堅(jiān)持深化，載體華而不實(shí)，使基層黨組織無所適從、疲于應(yīng)付；創(chuàng)先爭優(yōu)重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不夠統(tǒng)一規(guī)范，黨組織和黨員承諾達(dá)不到全覆蓋要求；個(gè)別單位還存在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，不同程度地存在“兩張皮”現(xiàn)象。加大村鎮(zhèn)招商引資力度，實(shí)施村鎮(zhèn)招商項(xiàng)目71個(gè)，村集體收入得到了大幅度提升，45個(gè)“空殼村”摘掉了后進(jìn)帽子。一是凝聚了發(fā)展合力。三是維穩(wěn)效果明顯。爭取省國土資源廳土地綜合整治項(xiàng)目，投資791萬元，在白合、三星、全美三村硬化溝渠10000余米，硬化通組道路4000多米，受益農(nóng)田達(dá)4500 畝。工作中，我堅(jiān)持做到對新調(diào)進(jìn)、新當(dāng)選的鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官任前談話，對生活中遇到困難和工作中遇到麻煩干部的交心談話，對作風(fēng)漂浮、不求上進(jìn)干部的規(guī)勸談話；對違反制度、群眾舉報(bào)干部的警示談話。切實(shí)抓好公開承諾活動(dòng)，針對黨組織和黨員承諾，利用民主生活會(huì)和慰問走訪開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議踐諾情況。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展，做到了成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，沒有一個(gè)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村（居）。今年村級(jí)黨組織換屆中，我鎮(zhèn)下村任職的7名機(jī)關(guān)干部中有3人當(dāng)選支部書記，回請的5人中有2人當(dāng)選支部書記，1人還考上了公務(wù)員；有2名大學(xué)生村官進(jìn)入了支委會(huì)班子，新來的3名大學(xué)生村官和2名復(fù)退軍人按照區(qū)委組織部的要求，安排到了征拆任務(wù)重的村進(jìn)行磨練，以此來提高他們做群眾工作的水平和能力。要認(rèn)真總結(jié)全旗黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、黨員爭創(chuàng)先鋒等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，向各種媒體和上級(jí)組織推介。二要抓考核督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制十分重要。要組織基層黨組織和黨員在創(chuàng)新社會(huì)管理上創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。（二）結(jié)合實(shí)際，突出特色，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 要按照《阿左旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)2011年度工作方案》要求，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要按照“八有”的要求建設(shè)黨員活動(dòng)陣地，深入落實(shí)《關(guān)于推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，以黨務(wù)公開促政務(wù)和辦事程序公開。一要抓好示范項(xiàng)目建設(shè)工作。二要落實(shí)好黨員經(jīng)常性教育機(jī)制。要高度重視理論武裝工作，始終保持政治上的清醒。二要精心組織開展好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。要把選好黨代表、形成好報(bào)告、開好黨代會(huì)、營造好環(huán)境作為換屆工作的重點(diǎn)，特別要始終以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，切實(shí)貫徹落實(shí)好“5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等紀(jì)律規(guī)定，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。一、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提升基層黨建科學(xué)化水平今年是建黨90周年，要以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)提高年”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，抓基層，打基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（一）切實(shí)抓好黨委換屆工作。三要自始至終嚴(yán)格執(zhí)行換屆相關(guān)政策。要廣泛開展黨性黨史教育，普遍推廣共產(chǎn)黨員讀書活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，宣傳黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強(qiáng)對社會(huì)管理和創(chuàng)新相關(guān)理論、政策和知識(shí)的學(xué)習(xí)。要以各黨（工）委為主，以支部為單位，建立黨員輪訓(xùn)制度，切實(shí)形成對黨員的的經(jīng)常性教育和管理機(jī)制。各黨（工）委要繼續(xù)加強(qiáng)黨建示范項(xiàng)目的建設(shè)，將樹立典型與服務(wù)群眾緊密結(jié)合，突出特色，打造精品，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)基層黨建示范項(xiàng)目取得實(shí)效。建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開及財(cái)務(wù)公開長效機(jī)制，暢通黨組織信息上下互通渠道。一要圍繞“十二五”發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展注入動(dòng)力。要繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等各方面力量凝聚起來，共同維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要研究建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縱向一級(jí)抓一級(jí)，橫向貫穿黨委所有部門，以黨辦、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及人大、政府、政協(xié)主要黨建責(zé)任部門為基礎(chǔ)，明確各自黨建工作職責(zé)，建立上下左右相互配合、相互促進(jìn)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制，形成全黨抓黨建的建設(shè)局面。各黨（工）委要將黨建工作的目標(biāo)和創(chuàng)先爭優(yōu)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到人人有任務(wù)，形成抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力。要大力選樹和宣傳一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，精選一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，特別是要注意選樹在平凡崗位上、在群眾身邊的生動(dòng)典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)樹立比、學(xué)、趕、超的榜樣，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向，進(jìn)一步在黨員干部中樹立正確導(dǎo)向。強(qiáng)化制度建設(shè)。二、抓基礎(chǔ)、活載體、注重三個(gè)突出注重陣地建設(shè)。組織機(jī)關(guān)干部到所聯(lián)系的村圍繞?共建新農(nóng)村?和?黨員談心事?兩個(gè)主題開展連心共話活動(dòng)。二是加大違紀(jì)案件查處力度，分別給予兩名村支部書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。通過市、區(qū)人大代表反映，總共投資750萬元的合興、朱湖、雷壇崗三村的改水工程年底即將完成。我們采取化解老上訪戶、穩(wěn)定新上訪戶、轉(zhuǎn)化要上訪戶和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波臺(tái)征地引發(fā)白合村山林權(quán)屬糾紛、青林安置小區(qū)阻工等系列矛盾。在全市廣泛開展了“改進(jìn)思想作風(fēng)、提高黨性修養(yǎng)”活動(dòng)，圍繞治庸提能、治懶增效、治散聚力，聚焦突出問題做出承諾、抓好整改，形成了抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行、促作風(fēng)的良性互動(dòng)。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率持續(xù)得到提升，%、%。二是抓基層黨建的措施不夠得力，有的黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作的整體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，深入思考、系統(tǒng)謀劃不夠，缺乏抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推亮點(diǎn)的措施和抓手；對基層黨建的一些薄弱環(huán)節(jié)沒有具體改進(jìn)的措施，存在臨時(shí)思想、短期行為，工作連續(xù)性不強(qiáng)；工作方式方法不科學(xué)，新辦法不會(huì)用，老辦法用不好，對出現(xiàn)的新情況新問題束手無策、敷衍了事，制約了基層組織建設(shè)水平提高。7月中旬，自治區(qū)先后舉辦了全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)工作座談會(huì)、機(jī)關(guān)黨建培訓(xùn)班等，為進(jìn)一步搞好創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作指明了方向。要將公開承諾工作與干部日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，承諾事項(xiàng)落實(shí)情況與年終考核、評先推優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)基層黨組織和黨員的踐諾自覺性。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效措施。市、縣（區(qū)）委創(chuàng)先辦和組織、宣傳、黨校、政研等部門要按照職能分工，落實(shí)理論研討任務(wù)，把基層實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)升華為創(chuàng)先爭優(yōu)的理論成果，進(jìn)而探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，形成一批有效管用的制度成果。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨建活動(dòng)載體是黨組織帶領(lǐng)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的重要抓手。市教體局要繼續(xù)開展“四比三優(yōu)三滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“五好”學(xué)校黨組織建設(shè)。抓典型促一般、抓兩頭帶中間是抓黨建工作的根本途徑和有效方法。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立大局觀念和整體意識(shí)，按照市上的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，抓好落實(shí)，上下之間要多溝通、多交流、多探討，而不能各行其是，“撒了胡椒面”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真研究苗頭性、傾向性、普遍性問題，有針對性地提出辦法措施，通過良性機(jī)制解決突出矛盾和問題。比如，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然相對滯后，不能滿足服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的需要。切忌搞形式主義，要把學(xué)到的東西融入頭腦、見諸行動(dòng)，做到真學(xué)、真懂，真信、真用。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，對照黨章黨紀(jì)黨規(guī)，純潔人際關(guān)系，努力樹立良好形象。同時(shí)，要把基層黨組織按期換屆情況，作為黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，不斷健全保障基層黨組織按期換屆的長效機(jī)制。市委組織部將組成專門檢查組，對各縣區(qū)、各部門單位黨委開展黨費(fèi)收繳工作情況進(jìn)行一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促抓好整改落實(shí)。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門會(huì)同紀(jì)檢、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和審判、監(jiān)察、公安、司法等單位組織實(shí)施。要把脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村黨建緊密結(jié)合起來，不斷激發(fā)黨員干部的脫貧動(dòng)力，用好第一書記、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)等平臺(tái)和抓手，強(qiáng)化保障、完善制度，將農(nóng)村基層黨組織建成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。省委常委、組織部長楊東奇要求，要抓好扶貧工作重點(diǎn)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確保個(gè)個(gè)過硬，對不勝任的要堅(jiān)決換人，X月底前全部完成。當(dāng)前，我市仍有X個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村，%。市委要求今年“七一”前村級(jí)組織活動(dòng)場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，截至目前仍有個(gè)別縣區(qū)還沒有達(dá)到要求，相關(guān)縣區(qū)一定要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)陣地建設(shè)的重要性和緊迫性，倒排工期、加快進(jìn)度。形成“街道黨工委社區(qū)黨委網(wǎng)格黨支部樓院黨小組”的組織架構(gòu)；街道黨工委要設(shè)立綜合黨委，把區(qū)域“兜底”的責(zé)任擔(dān)起來。五要構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任落實(shí)體系。大中專院校黨建工作，要以黨性教育為基礎(chǔ)，以黨員發(fā)展為抓手，圍繞“為誰培養(yǎng)、怎樣培養(yǎng)高素質(zhì)人才”開展工作，推動(dòng)黨建工作體系不斷完善。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，再講三點(diǎn)意見。這些都表明，反腐倡廉工作仍然責(zé)任重大。深入推進(jìn)“五型”黨組織建設(shè)。積極推廣“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”和“同城通辦”服務(wù)手段等，支持江陰地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過 “一個(gè)黨員一面旗幟”和“講黨性、重品行、做表率”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神、艱苦奮斗的精神、真抓實(shí)干的精神、無私奉獻(xiàn)的精神，形成不斷學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣、正派的風(fēng)氣、密切聯(lián)系群眾的風(fēng)氣，增強(qiáng)政治意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、群眾意識(shí)、廉潔意識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論素養(yǎng)的提高、政治覺悟的提高、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展本領(lǐng)的提高、納稅服務(wù)水平的提高、帶隊(duì)能力的提高、黨組織的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高。黨組成員深入聯(lián)系點(diǎn)開展組織生活，帶頭上黨課，組織集中學(xué)習(xí)討論，指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。以完善懲防體系和預(yù)警機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵，加大“廉潔型”黨組織建設(shè)力度。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，加大“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)力度。我們要深入研究新形勢下國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，要舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù) 防職務(wù)犯罪等專題講座，開展“知榮辱、講清廉、樹新風(fēng)、促和諧”大討論、“弘揚(yáng)清廉新風(fēng)，共建和諧稅收”等主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔從稅意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。在前不久召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，肖捷局長深刻闡述了稅務(wù)部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重大意義，要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到稅收工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，通過“六個(gè)加大力度”整體推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們要認(rèn)真貫徹，落到實(shí)處。科研院所黨建工作，要以課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目黨員帶頭人、黨員科普宣傳周（月）活動(dòng)為載體，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全市共有X個(gè)城市社區(qū)，其中中心城區(qū)城市社區(qū)有X個(gè)，對照省委的新要求、新部署，可以說，我們的任務(wù)很重、困難很多，但這都是硬任務(wù)、