【正文】 基層黨建長廊—先鋒杯”為主題的?七一?表彰活動，大力宣傳基層黨建中的好經(jīng)驗、好做法，獎勵在各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四要廣泛開展“迎盛會、講文明、樹新風(fēng)”主題實踐活動，不斷創(chuàng)新活動模式，豐富活動內(nèi)容，注重活動效果，大力推進黨員干部素質(zhì)提升工程，為全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會召開營造良好氛圍。認真落實中央、自治區(qū)黨委、盟委的有關(guān)部署與要求，健全制度、完善機制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。積極開展黨組織“雙述雙評” 和黨員“雙評雙議”活動。三要落實好黨組織生活規(guī)范化機制。做好流動黨員的管理與服務(wù)，建立流動黨員管理臺賬。農(nóng)村牧區(qū)要全面推行“四議兩公開”工 作法，積極開展“黨支部活力賽”活動，形成“一支部、一特色”，在同一地區(qū)，同一領(lǐng)域形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。要推行機關(guān)工作項目、服務(wù)內(nèi)容時限辦結(jié)制，將服務(wù)事項、辦理程序、辦理標準、辦理時限、通訊方式向社會公開，并做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)公開承諾，樹立機關(guān)良好形象。三要全面提升黨組織書記抓班子帶隊伍素質(zhì)水平。機關(guān)要100%配全黨組織書記。今年是“十二五”開局之年，做好今年工作對“十二五”時期科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。社會管理的重點在基層，難點也在基層。三要圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，讓人民群眾得到看得見摸得著的實惠。四要圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強基層組織建設(shè)。五要圍繞關(guān)鍵節(jié)點創(chuàng)先爭優(yōu)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度發(fā)展。一要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動工作開展。要做好督導(dǎo)檢查工作，堅持把黨建督查與其它工作的督查相結(jié)合，經(jīng)常聽取基層黨組織負責(zé)人的工作匯報，及時掌握工作進展情況，督導(dǎo)工作落實。四要抓宣傳引導(dǎo)，樹立先進典型。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員比例有較大幅度提高。強化班子建設(shè)。今年我們進一步建立健全了黨員培養(yǎng)教育制度、遠程教育管理制度、四議兩公開制度、黨務(wù)公開制度、公開承諾制度、村級目標管理考核辦法、控違拆違管理機制和責(zé)任追究辦法、?三資?監(jiān)督管理的實施辦法和機關(guān)日常管理制度，并進行了嚴格的執(zhí)行和考核。二是抓教育培訓(xùn)。今年借區(qū)委區(qū)政府加大村部建設(shè)投資力度的東風(fēng)，投資近40萬元、建筑面積275㎡的洪流村部和投資過80萬元、建筑面積500多㎡的犀牛口社區(qū)大樓基本竣工，目前已啟動預(yù)算60萬元的白合村部的建設(shè)。注重活動開展。二是建黨90周年紀念活動的開展。三、抓統(tǒng)籌、重效果、堅持三個結(jié)合與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。與落實市、區(qū)黨代會精神相結(jié)合。與重點中心工作相結(jié)合。通過鎮(zhèn)政府多次反映和呼吁，投資近200萬元的劉家橋機埠及相關(guān)配套設(shè)施改造工程已經(jīng)啟動。今年有近130戶實行了拆遷，金丹路加寬、楊橋安置小區(qū)的拆遷已全面完成。這些工作都得益于廣大黨員、積極分子和基層干部的努力付出和無私奉獻。剛才三個縣區(qū)和七個行業(yè)指導(dǎo)組作了認真的匯報，希望大家相互借鑒、取長補短。分領(lǐng)域深化活動載體，完善創(chuàng)爭體系，扎實開展新一輪黨組織和黨員承諾、“四比三優(yōu)兩滿意”等活動，為各縣區(qū)、各部門工作提供了強大動力。完善聯(lián)系服務(wù)群眾、暢通民意訴求等機制，加強和創(chuàng)新社會管理初見成效。圍繞“開好一個大會，抓好三項教育，搞好五項活動”，熱烈慶祝建黨90周年，取得了凝聚人心、鼓舞斗志、推動發(fā)展、促進和諧的良好效果。在市級媒體分別開設(shè)了《黨建之窗》、《身邊的感動〃心中的旗幟》創(chuàng)先爭優(yōu)活動專版、專欄，編輯出版了“三百”系列叢書，形成了強大宣傳聲勢，創(chuàng)先爭優(yōu)再掀新高潮。三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作的機制還不夠完善，對基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)缺乏日?？己嗽u價和激勵約束手段，各縣區(qū)、各部門對基層黨組織的督導(dǎo)檢查還不到位；對理論研討重視不夠，一些實踐成果缺乏總結(jié)，規(guī)律性特征提煉不夠，尚未形成制度成果；一些典型經(jīng)驗的成果轉(zhuǎn)化還相對滯后，推廣應(yīng)用面不大。進入八月份，市縣鄉(xiāng)黨委換屆已進入攻堅階段，這將是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建成效的一次集中檢驗。當前和今后一個時期，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作抓緊抓好抓出實效。各級黨組織要緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強市”的主題，圍繞推進全市100個重點項目建設(shè)、民生十件實事辦理、“三爭雙招”、黨委換屆等重點工作和本縣區(qū)本單位中心任務(wù)，扎實開展好新一輪公開承諾，力求全面覆蓋，不留空白點。二要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。要建立開門評議的工作機制，開展“社會評價服務(wù)單位”活動，聘請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)、群眾代表作為社會監(jiān)督員，面對面提意見，定期組織評議，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化落實。目前，“改進思想作風(fēng)，加強黨性修養(yǎng)”學(xué)習(xí)教育活動已告一段落。四要全面推進理論研討工作。二、關(guān)于基層黨建工作黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在基層各項工作中起著核心作用。年初，全市組織工作會議對深化“一個規(guī)劃”、“三個年”活動作出了部署。要以提高素質(zhì)為重點，建立健全基層黨員干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵保障機制，增強基層黨員干部隊伍活力。同時，要結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理工作，統(tǒng)籌考慮、精心組織好基層黨組織負責(zé)人專項培訓(xùn)工作。盡管年初對繼續(xù)深化的活動載體進行了安排部署，但從督查和平時掌握的情況來看，推進落實的情況不盡如人意?；蒉r(nóng)區(qū)要繼續(xù)完善干部“干事檔案”，進一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；用好黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展“網(wǎng)絡(luò)民主議事”活動，完善基層黨內(nèi)民主建設(shè)。各縣區(qū)、各部門創(chuàng)爭主線要突出行業(yè)領(lǐng)域特點，拓展載體內(nèi)涵，盡快分類拿出時間表和具體方案，狠抓落實，出經(jīng)驗、出成果。要積極落實民主議政日、民主理財、評星定格、流動黨員教育管理服務(wù)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、村黨組織負責(zé)人聯(lián)系宗教界人士六項制度，促進移民村黨建工作照章有序、務(wù)實有效、運轉(zhuǎn)有力。去年以來，我們推出了一批立得住、叫得響、過得硬的先進典型。三、關(guān)于工作機制“基層黨建千般難，書記真抓就不難。各縣區(qū)要高度重視新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)思考，研究提出具體的方案和措施，扎實有序推進。要繼續(xù)把分類別、按行業(yè)領(lǐng)域考核評價作為重要抓手，加強日常監(jiān)督檢查和動態(tài)監(jiān)控，嚴格落實獎懲措施，推進創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建由軟任務(wù)向硬指標轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)搞好調(diào)研指導(dǎo)，加強督促檢查，當好參謀助手。比如，X。比如，個別黨組織特別是黨組織書記對開展“兩學(xué)一做”重視不夠，“三會一課”等組織生活制度抓得不緊、不實，效果不好。今后我們還將繼續(xù)以“訪展評考”的方式，對基層黨建工作專項督查，跟進推動，切實把工作落到實處，見到實效。X月X日，省委向市委反饋了中央巡視組巡視“回頭看”的整改意見，對涉及我市的X個方面、X項整改任務(wù)提出具體整改要求。要圍繞嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩，組織廣大黨員干部開展專題學(xué)習(xí)討論，切實認清拜把子、搞小圈子的危害，認真開展摸底排查，每名黨員干部都要作出承諾。對未按期換屆的要拿出有針對性的整改措施，根據(jù)分級負責(zé)的原則搞好專項督導(dǎo)檢查。黨費收繳專項檢查、整改工作，要于今年底完成。要認真梳理信息，甄別人員身份，依規(guī)依紀處理，綜合報告情況。各縣區(qū)委組織部、市直有關(guān)部門單位黨委要建立“半月一調(diào)度、一月一通報”制度，及時掌握進度，抓好督促落實。二要切實拓寬晉升空間。我們要加大排查力度，結(jié)合整頓軟弱渙散村級黨組織，對年齡較大、沒干勁，村里長期沒變化、發(fā)展沒起色，矛盾問題多、群眾意見大，責(zé)任心缺失、能力不強、不勝任的村黨支部書記要約談一批、培訓(xùn)一批、調(diào)整一批，特別是要集中調(diào)整一批。市委組織部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓好督促落實，各縣區(qū)、市直各部門單位也要積極行動，不斷加大對第一書記的支持力度。各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“村級集體經(jīng)濟攻堅年”的部署和要求上來。屆時，我們將安排專門力量進行檢查?？h區(qū)委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作組要率先垂范，認真落實“十必訪”要求，主動幫助老黨員解難題、辦實事。二要構(gòu)建分級負責(zé)的工作保障體系。要統(tǒng)籌用好公共資源，有效調(diào)動各方力量，善于利用市場資源。市縣兩級黨委要切實負起責(zé)任，把推進街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作緊緊抓在手上；市、縣區(qū)、街道、社區(qū)要分別建立任務(wù)清單、責(zé)任清單；要建立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問題；縣區(qū)黨委都要建立區(qū)域化黨建議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。X年，重點是選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記，落實黨建工作力量和工作經(jīng)費。國有企業(yè)黨建工作，要繼續(xù)推進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進入,交叉任職”，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下的政治核心作用。我們一定要守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，用心謀劃、用心工作、用心落實，不斷推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬，為科學(xué)趕超、后來居上提供堅強組織保證。一、學(xué)習(xí)貫徹中紀委六次全會精神，進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感中紀委六次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了當前反腐倡廉形勢和主要任務(wù)，明確提出要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到黨和國家全部工作之中，具有十分重大而深遠的指導(dǎo)意義。主要表現(xiàn)在：深入開展廉政文化建設(shè)，強化法紀和職業(yè)道德教育，廣大國稅干部廉潔從政、廉潔自律意識進一步增強；完善監(jiān)督制約機制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深推進；細化強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；嚴肅查處違紀違法案件，懲治了腐敗，糾正了損害納稅人利益的不正之風(fēng)。全市國稅系統(tǒng)和廣大國稅干部一定要深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，對反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)履行過程中存在的執(zhí)法和廉政風(fēng)險不可掉以輕心，對物質(zhì)利益的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕不可掉以輕心，對腐敗現(xiàn)象造成的危害不可掉以輕心。去年江陰國稅系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得了初步成效。要緊緊圍繞國稅中心工作大局，解放思想，創(chuàng)新實踐，繼續(xù)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好標準”，深入推進“五型”黨組織示范單位建設(shè)，積極推行黨員先進性評價體系，全面深化黨建工作示范點建設(shè)，進一步提升國稅黨建工作整體水平,為江陰國稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。深入貫徹市委市政府提出的《關(guān)于組織開展創(chuàng)新政策功能性服務(wù)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)工作法”的實施意見》，充分發(fā)揮自身信息化軟硬件都十分完備的優(yōu)勢，在服務(wù)江陰經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)納稅人方面落實好四項創(chuàng)新政府功能性服務(wù)舉措。搞好新一輪與社區(qū)黨組織、雙新企業(yè)黨組織、農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對共建，繼續(xù)深化奉獻社會的延伸服務(wù)，提高國稅在社會上的認知度和美譽度。以創(chuàng)建“五好”和諧基層為目標，加大“和諧型”黨組織建設(shè)力度。積極開展黨性教育、公開承諾、崗位奉獻、服務(wù)群眾、亮牌示范、組織創(chuàng)新、評選表彰、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動，提高基層黨組織創(chuàng)新力和黨員干部學(xué)習(xí)力。