【正文】 的有效措施。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決，但當(dāng)事人認(rèn)為有失偏頗，仍然繼續(xù)上訪，甚至干擾阻礙我們黨政機(jī)關(guān)的正常工作。檢察機(jī)關(guān)要抓好追逃追贓專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)防犯罪分子外逃和向境外轉(zhuǎn)移資金。中央和省委的兩個(gè)文件，是新時(shí)期加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的重要指導(dǎo)性文件，各級黨委、政府、綜治委及相關(guān)職能部門必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際，找出差距，訂立各種制度，采取各種措施，確保嚴(yán)打整治斗爭各項(xiàng)任務(wù)順利完成，使各項(xiàng)社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實(shí)處。今年以來，我市各級黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)實(shí)行局黨委成員包片責(zé)任制，深入基層檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問題，促進(jìn)工作開展。四是繼續(xù)以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓“三亂”治理，決不允許“三亂”問題在公安機(jī)關(guān)抬頭。要采取切實(shí)措施，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益和企業(yè)法人代表人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的違法犯罪活動，加強(qiáng)對內(nèi)部安全防范工作的檢查、指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供周到的安全服務(wù)。大力加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸、劇毒危險(xiǎn)物品的管理，尤其是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，重點(diǎn)整治超速超載等嚴(yán)重違章行為，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，堅(jiān)決杜絕治安災(zāi)害事故的發(fā)生。把治安防控作為貫徹“重心下移”、加強(qiáng)社會治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，從根本上維護(hù)社會長治久安。三是嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動，不斷深化同xxxx組織的政治斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。堅(jiān)持把情報(bào)信息的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到基層，把維護(hù)穩(wěn)定的工作扎根到基層，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我市的良好社會局面。一是認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，建立靈敏高效的預(yù)警機(jī)制。二、以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題為重點(diǎn)，全面深化嚴(yán)打整治斗爭。一是大力推行治安防范責(zé)任制。三是切實(shí)加強(qiáng)社會面治安秩序控制。要繼續(xù)深入貫徹公安部“30條”、省廳“79條”和（上級市）市局一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)定意見，簡政放權(quán)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率；要進(jìn)一步深化警企共建活動，組織民警經(jīng)常深入企業(yè)，及時(shí)了解他們的困難和問題，并盡最大可能、滿腔熱忱地幫助解決，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。對我行我素、以各種借口搞“三亂”的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，嚴(yán)厲追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，決不手軟。充分發(fā)揮指揮中心、政工、紀(jì)檢、督察等職能部門的作用，不斷加大監(jiān)督檢查力度，有針對性抓好工作落實(shí)。以江總書記“xxxx”重要思想為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)決貫徹上級決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對敵斗爭，大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對治安問題多的部位和突出治安問題實(shí)施重點(diǎn)治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)各行業(yè)、各部位的治安防范和管理，進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理措施，為維護(hù)我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。貫徹上述兩個(gè)文件精神，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作責(zé)任制的落實(shí)。各級政法部門要加大辦案力度，解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題，嚴(yán)禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。因此，我們各級黨委、政府和有關(guān)職能部門要繼續(xù)密切配合做好調(diào)解處理工作，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，不能讓矛盾惡化升級，避免把矛盾釀成當(dāng)事人與政府之間的矛盾。搞好社會治安不僅僅是政法部門的事，而是全體人民群眾的事，這就是中央提出的對社會治安實(shí)行綜合治理的含義所在。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會形勢新變化，把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理擺到更加重要的位置，用更大的勁頭抓緊抓好，努力探索一條符合中國國情、體現(xiàn)時(shí)代特征、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會建設(shè)和社會管理新路子。要把化解社會矛盾作為加強(qiáng)社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善“大調(diào)解”工作體系，組織干部下基層排查化解矛盾糾紛。***強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定，是各級黨委政府的責(zé)任，首先是黨政一把手的責(zé)任。會議期間，代表們深入成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)和國色天鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、武侯區(qū)玉林街道，德陽市交警支隊(duì)直屬大隊(duì)、市中級人民法院和綿竹市金花鎮(zhèn)玄朗村、孝德鎮(zhèn)，實(shí)地考察了當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和地震災(zāi)后恢復(fù)重建、矛盾糾紛“大調(diào)解”工作的情況。我局綜合治理部門、廣大綜治戰(zhàn)線上的同志們，無私無畏，艱苦工作，戰(zhàn)勝困難，擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任，在實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場上，發(fā)揮了不可替代的重要作用，局黨委、勘探局、分公司是滿意的，全局干部職工群眾是滿意的。第一，要在促進(jìn)有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧油區(qū)上找準(zhǔn)綜治工作的定位。各級黨政組織和綜治部門要從宏觀與微觀的結(jié)合上把握新時(shí)期企業(yè)綜治工作，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要充分認(rèn)識到，企業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境，抓環(huán)境就是保發(fā)展，抓綜合治理就是抓效益，抓油區(qū)和諧建設(shè)就是建設(shè)美好家園、踐行“執(zhí)政為民”的要求。一個(gè)時(shí)期來，集體上訪、越級上訪頻頻發(fā)生。各級黨政組織和綜治部門必須保持清醒的頭腦，既要看到大好形勢和有利條件，更要看到維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧油區(qū)的復(fù)雜性和突出問題，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以更強(qiáng)的決心、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的力度，為加快油田改革發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。河南油田在全國同行業(yè)是唯一沒有城市依托的石油企業(yè)，客觀上給油田治理工作增加了難度、提出了更高的要求。去年，我們開展油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，取締土煉油爐48座，整治收回原油400多噸，見到了實(shí)實(shí)在在的效果。第二，要始終保持對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)職工群眾的安全感。社區(qū)是企業(yè)的大后方，擔(dān)負(fù)著繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。去年實(shí)現(xiàn)了法輪功人員社會面控制轉(zhuǎn)化率100％，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”目標(biāo)。綜治工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一個(gè)關(guān)乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。各單位要健全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，礦（大隊(duì)）、車間（隊(duì)）要明確綜治工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，打牢基礎(chǔ)，延伸觸角，暢通渠道，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。要始終把政治建警放在首位，使廣大公安干警忠于黨，忠于法律，忠于企業(yè)，忠于職工群眾，使之成為維護(hù)油田長治久安、保障職工群眾安居樂業(yè)的重要力量。當(dāng)前，特別要承擔(dān)社會責(zé)任，確保一方平安穩(wěn)定，這也是對領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，把杜絕進(jìn)京上訪和正常上訪作為穩(wěn)定工作的重要目標(biāo)，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否重視處理信訪突出問題和群體性事件工作，能否及時(shí)妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，以及駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。全年共破獲企業(yè)內(nèi)部刑事案件89起，抓獲犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盜竊石化產(chǎn)品、物資、生產(chǎn)設(shè)施犯罪集團(tuán)6個(gè)，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元，特別是對一批危害嚴(yán)重，影響較大的案件的偵破，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強(qiáng)了職工群眾的安全感。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，在新的形勢下，企業(yè)社會治安綜合治理工作仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。一要深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，依法打擊各種邪教活動，堅(jiān)持不懈地做好“法輪功”人員的轉(zhuǎn)化教育工作。二要明確職責(zé)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，結(jié)合實(shí)際，建立健全本單位治安保衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步充實(shí)完善本單位的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作措施，明確職責(zé)范圍，實(shí)行目標(biāo)管理。切實(shí)加強(qiáng)基層保衛(wèi)科、調(diào)解會的建設(shè)，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。各二級單位綜治委、綜治辦，要研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查、考核本單位的社會治安綜合治理工作，切實(shí)做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則真正落到實(shí)處。目標(biāo)定位要有新提升，切實(shí)把“平安企業(yè)”創(chuàng)建提高一個(gè)新的層次通過平安創(chuàng)建活動，全公司要有90％以上的二級單位達(dá)到“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“公司安定，治安理想，員工滿意，客戶放心”和“五個(gè)居全市同行業(yè)前列”、“五個(gè)居全市同行業(yè)最低”的目標(biāo)。各單位及有關(guān)部門，要把社會治安防范經(jīng)費(fèi)列入費(fèi)用預(yù)算，特別是在技防方面，重點(diǎn)要害部位必須安裝報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)，要舍得投入。創(chuàng)建“平安企業(yè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做到縱到底、橫到邊，確保平安建設(shè)工作覆蓋全公司、貫穿全領(lǐng)域。措施落實(shí)要有新舉措，切實(shí)把“平安企業(yè)”創(chuàng)建的各項(xiàng)措施落實(shí)到位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。這一決定內(nèi)涵豐富又具體，任務(wù)長期而艱巨。同時(shí)，要抓好各級綜治干部的培訓(xùn)工作，提高基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。二要緊緊抓住企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，突出抓好員工的經(jīng)常性法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律意識，制定普法教育計(jì)劃，并組織實(shí)施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。三要嚴(yán)格考核。三要不斷健全民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)解質(zhì)量和法律效力，逐步形成民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解一致的格局，努力提升群眾內(nèi)部矛盾的自我化解能力?！胺ㄝ喒Α鳖B固分子的非法活動屢禁不止，活動方式、手段比較隱蔽，給預(yù)防打擊帶來一定難度。進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部治安防范管理力度，對員工進(jìn)行經(jīng)常性的防盜、防破壞、防竊密和防災(zāi)害事故的安全教育，建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。認(rèn)真做好未就業(yè)青年家長、內(nèi)退職工、有償解除勞動合同人員、占地農(nóng)工等不穩(wěn)定群體的工作，時(shí)刻掌握各類集體上訪事件預(yù)警信息，努力把矛盾解決在內(nèi)部，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。五要加強(qiáng)油田內(nèi)外協(xié)調(diào)，為綜治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。油田公安局隸屬關(guān)系移交省公安廳后，理順了公安體制，強(qiáng)化了執(zhí)法力度，有利于開展工作。油田綜治隊(duì)伍既是一支執(zhí)法隊(duì)伍，也是一支治安管理隊(duì)伍，是保衛(wèi)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革穩(wěn)定的重要力量，必須提高這支隊(duì)伍駕馭復(fù)雜局面的能力，達(dá)到“既善于協(xié)調(diào)工作、又善于依法辦事”的要求。要把是否善于化解各種矛盾、維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)秩序、保持油田穩(wěn)定作為檢驗(yàn)干部能力和水平的重要標(biāo)志。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的認(rèn)識和高度的政治敏銳性，克服麻痹松懈思想，繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)納入”和“包?！必?zé)任，確保不出現(xiàn)任何問題。各單位要認(rèn)真貫徹局黨委三屆四次擴(kuò)大會議精神，重視加強(qiáng)“三基”工作，發(fā)揮綜合治理“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和“三會一隊(duì)”的作用，完善以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，以民調(diào)會、治保會、巡邏隊(duì)為主體的居民區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，形成多渠道、立體式的社會治安防控工作格局，筑牢維護(hù)社會治安穩(wěn)定的防線。定期分析評估治安形勢，利用現(xiàn)代科技手段，及時(shí)收集犯罪信息，形成科學(xué)的社會治安評估預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。長期以來，盜油、盜電是