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正文內(nèi)容

在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(完整版)

  

【正文】 就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面今后五年是全面建設(shè)小康和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是德宏實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州、加快發(fā)展的重要時(shí)期。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是改善民生的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑和舉措,是讓最廣大人民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果的最重要的體現(xiàn)之一。這充分表明,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn),也為做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作指明了方向,提出了新的更高要求。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合是做好勞動(dòng)保障工作的重要條件。這些成績(jī)的取得,是全州各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果,也是與各部門的全力支持分不開(kāi)的。* 年末,全州簽訂勞動(dòng)合同的職工人數(shù)達(dá)71989人,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96%。(三)勞動(dòng)保障行政管理工作依法深入開(kāi)展。五年來(lái),全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)采取有效措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。會(huì)上,州財(cái)政局、州地稅局、州工商局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言。各縣市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo),把做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作作為實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康目標(biāo)的重要任務(wù),作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措,作為維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務(wù)抓緊抓好。需要強(qiáng)調(diào)的是,做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,不單純是勞動(dòng)保障部門的工作,還需要各有關(guān)部門密切配合和大力支持,需要全社會(huì)的共同努力。⒋繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?!薄皟蓚€(gè)確?!?、“一個(gè)低保”是中央和自治區(qū)一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表?yè)P(yáng),我們要繼續(xù)鞏固和做好這項(xiàng)工作。要把中央、自治區(qū)的政策落實(shí)到下崗失業(yè)人員身上,同時(shí)要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問(wèn)題。但是我們要看到,目前存在的主要問(wèn)題還是就業(yè)觀念比較落后,勞動(dòng)者的素質(zhì)相對(duì)不高,能夠從事的就業(yè)技能不多。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè),也不愿到社會(huì)需要的行業(yè),特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置,促進(jìn)農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民,為人民群眾排憂解難。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)行平穩(wěn),參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到萬(wàn)人,占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善;三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。州委、州人民政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署,有關(guān)部門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備?!皟蓚€(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固。據(jù)測(cè)算,年,全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約萬(wàn)人,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞動(dòng)力流入我州,就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈;二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大,這在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性;三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題;四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題還相當(dāng)突出。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)29萬(wàn)人就業(yè)再就業(yè)全面建設(shè)小康社會(huì),我州面臨的最大問(wèn)題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對(duì)待,完善管理,搞好服務(wù)。⒉進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開(kāi)的再就業(yè)工作會(huì)議精神,突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。支持下崗職工從事農(nóng)林開(kāi)發(fā)、發(fā)展畜牧業(yè)、速生林建設(shè)等,拓寬新的就業(yè)渠道;三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署,不斷做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。這是貫徹黨的十六大精神,貫徹落實(shí)自治州七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,對(duì)勞動(dòng)保障工作中存在的一些困難和問(wèn)題,要盡快解決和落實(shí):一是失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)要求各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金在部分縣市還不到位。第二篇:在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話同志們:這次全州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議,是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。五年來(lái),全州實(shí)施積極的就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)15798人;失業(yè)職工再就業(yè)11027人;解決就業(yè)困難人員就業(yè)2279人;幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)803戶;%以內(nèi);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)58073人。五是參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)50304人,收繳生育保險(xiǎn)費(fèi)580萬(wàn)元,支付生育保險(xiǎn)費(fèi)263萬(wàn)元,切實(shí)保障了女職工的合法權(quán)益。二是認(rèn)真做好勞動(dòng)能力鑒定工作。二是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)全面展開(kāi),省、州、縣(市)三級(jí)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。我們始終堅(jiān)持通過(guò)深化改革,不斷完善政策措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)勞動(dòng)保障工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(一)加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。建設(shè)服務(wù)型政府,是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的安全閥,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性保障之一。2008年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是本屆州人民政府的開(kāi)局之年。各縣市要高度重視,將就業(yè)目標(biāo)列入政府重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),層層分解任務(wù),明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查考核,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策措施。三是加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),著力研究解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群眾的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的基本依據(jù),是規(guī)定雙方權(quán)利、義務(wù)的法律文書。貫徹落實(shí)好《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》要求,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須應(yīng)收盡收,不得拖欠和減免。各級(jí)地稅部門要采取有效措施,切實(shí)加大征繳力度,確保州政府下達(dá)的任務(wù)全面完成。各縣市勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作,健全組織機(jī)構(gòu),加大稽核工作力度,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收,維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。完成好勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù),是各縣市政府的重要職責(zé)。勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)籌考慮,合理規(guī)劃,財(cái)政、發(fā)改等部門要積極支持,今年全州25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)標(biāo),確保三年內(nèi)全面完成。要著眼勞動(dòng)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,大力加強(qiáng)和改善勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5 年的時(shí)間,建立健全勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行政管理隊(duì)伍、業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、信息技術(shù)隊(duì)伍、職業(yè)師資隊(duì)伍、理論研究隊(duì)伍等六支隊(duì)伍,初步形成與勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才體系。同時(shí),要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與勞動(dòng)保障工作的積極性,群策群力,形成全社會(huì)共同促進(jìn)勞動(dòng)保障工作的良好氛圍。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過(guò)程中,自治州始終把做好職工安置工作放在首位,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置,少下崗、多分流,使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置;二是建立完善的社會(huì)保障體系。借此機(jī)會(huì),我代表自治州人民政府向你們并通過(guò)你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中還存在一些突出的困難和問(wèn)題:一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。新世紀(jì)新階段做好我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有著十分重大的意義。做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也是維護(hù)我州社會(huì)政治穩(wěn)定大局的需要,只有做好這項(xiàng)工作,才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,壯大自己的隊(duì)伍,才能極大壓縮民族~分子的思想空間和活動(dòng)空間。通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。要大力宣傳促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。今年,要加大支持和鼓勵(lì)全社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全年4萬(wàn)人的培訓(xùn)任務(wù)。要把第三產(chǎn)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)擴(kuò)大就業(yè),鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置富余人員,促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出增加就業(yè),鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善社會(huì)保障體系勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查勞動(dòng)保障工作落實(shí)情況,研究和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。謝謝大家。2002年,全州共為4472名下崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬(wàn)元,發(fā)放率達(dá)到100。這些困難和問(wèn)題,級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義.一是要統(tǒng)一思想。十六大報(bào)告提出:就業(yè)是民生之本。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):一、把握特點(diǎn) 過(guò)去幾年,勞動(dòng)保障工作以“兩個(gè)確?!焙驮倬蜆I(yè)工作為重點(diǎn),實(shí)踐證明這是完全正確的,對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、支持改革、促進(jìn)發(fā)展起到了極其重要的作用。因此,處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,首先要立足當(dāng)前,加快解決影響人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。三是完善制度和基礎(chǔ)管理的關(guān)系。這種重視不是只停留在口頭表態(tài)上,而要提到重要議事日程,制定切實(shí)可行的計(jì)劃和措施。因?yàn)樾鹿ぷ?、新要求大家不熟悉,需要我們花更多的精力去把握、去研究、去運(yùn)作。國(guó)家要求2005年底基本實(shí)現(xiàn)并軌后,在中心下崗職工全部出中心,撤銷再就業(yè)服務(wù)中心,但自治區(qū)考慮到我區(qū)下崗職工再就業(yè)和生活自立能力弱等因素,從維護(hù)穩(wěn)定出發(fā),決定在今年底與全國(guó)同步關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心大門,但不采取“一刀切”的辦法撤銷所有再就業(yè)服務(wù)中心和在中心的下崗職工全部出中心,而是主要靠政策促進(jìn)再就業(yè)等措施,在今后三年內(nèi)逐步消化仍在中心的下崗職工。第三將失業(yè)保險(xiǎn)基金向下崗職工基本生活保障的社保援助延伸。第一階段為啟動(dòng)準(zhǔn)備階段,時(shí)間為2005年1月至6月底。各地、各部門要按照自治區(qū)的要求和步驟,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)中央的要求,自治區(qū)從今年開(kāi)始啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶工作。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,勞動(dòng)保障系統(tǒng)要把抓就業(yè)再就業(yè)的重心轉(zhuǎn)移到職業(yè)教育尤其是職業(yè)技能培訓(xùn)上來(lái),要始終把職業(yè)技能培訓(xùn)作為勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn),作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的根本任務(wù),長(zhǎng)期不懈地下大決心抓好。為調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,勞動(dòng)保障部門要大力支持和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展初次認(rèn)定工作。第四,自治區(qū)將在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)企業(yè)職工技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)。我們要按照自治區(qū)的要求,在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面推行漢語(yǔ)教學(xué),力爭(zhēng)通過(guò)培訓(xùn)在35年解決好這一問(wèn)題。第三,加大職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。為了加強(qiáng)這方面的工作,今年自治區(qū)要研究制定鼓勵(lì)和扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策,對(duì)辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、就業(yè)率高、社會(huì)信譽(yù)好的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。從全疆來(lái)講,當(dāng)前在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,存在部分地方財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)嚴(yán)重和一些地方部分參保職工住院負(fù)擔(dān)偏重等問(wèn)題。繼續(xù)量化、細(xì)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理協(xié)議內(nèi)容,從對(duì)提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理上入手,采取措施,規(guī)范和杜絕不合理的用藥、項(xiàng)目檢查和醫(yī)療服務(wù)行為?;踞t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金超支的統(tǒng)籌地區(qū),可按照“以收定支、收支平衡”的原則,由當(dāng)?shù)卣岢稣{(diào)整意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)人民政府審批。要推薦一批誠(chéng)信民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向外來(lái)人員開(kāi)放。在教育中,要認(rèn)真查找本單位在理想、信念、宗旨、工作等方面的突出問(wèn)題,堅(jiān)持邊學(xué)邊整,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓群眾看到實(shí)效。今天在座的都是各地勞動(dòng)保障局的主要負(fù)責(zé)同志,平時(shí)不能光抓工作,就事論事,也要抓好廉政建設(shè),兩手都要硬。狠抓落實(shí),還要求我們必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),正確行使權(quán)力,真正把權(quán)力用在促進(jìn)工作上、用在為人民服務(wù)上。開(kāi)展對(duì)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓,打擊非法中介。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是符合中國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)期就業(yè)政策。診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄已調(diào)整并從2005年11月1日起執(zhí)行,藥品目錄正在調(diào)整中,也將從今年元月1日起執(zhí)行。一是切實(shí)解決財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。為防止重復(fù)建設(shè),實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)采取“統(tǒng)籌規(guī)劃,分點(diǎn)布局”的辦法實(shí)施,原則上以地州市為單位,每個(gè)地區(qū)只建一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。師資培訓(xùn)可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。對(duì)這一點(diǎn),大家的思想應(yīng)解放一點(diǎn),企業(yè)作為用人的主體,絕對(duì)不會(huì)給一個(gè)沒(méi)有技能水平的人發(fā)資格證書,放到關(guān)鍵崗位上,肯定會(huì)負(fù)起責(zé)任。二是企業(yè)要在在職職工培訓(xùn)中發(fā)揮主體作用。做實(shí)個(gè)人賬戶工作總的原則是,以實(shí)行個(gè)人賬戶做實(shí)政策為分界點(diǎn),之前已經(jīng)退休的人員,個(gè)人賬戶不做實(shí),繼續(xù)由統(tǒng)籌基金支付養(yǎng)老金;已經(jīng)參保尚未做實(shí)的人員,以前沒(méi)有做實(shí)的個(gè)人賬戶不再做實(shí),以后的做實(shí);新參保的人員,個(gè)人賬戶從參保繳費(fèi)開(kāi)始做實(shí)。要加強(qiáng)政策宣傳,把各項(xiàng)政策向職工講清楚、交給他們,使他們主動(dòng)參與到改革中來(lái)。第二階段為組織實(shí)施階段,時(shí)間為2005年7月至2007年6月底。五是保證地方財(cái)政支持力度不減。并軌工作的核心是再就業(yè),而再就業(yè)的難點(diǎn)是大齡就業(yè)困難人員。2005年勞動(dòng)保障工作要突出的重點(diǎn)主要有以下五個(gè)方面:(一)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌。業(yè)務(wù)工作和能力建設(shè),是同一過(guò)程的兩個(gè)方面,二者必須緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn),良性互動(dòng)。在新的歷史階段,完善勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)制度,始終是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé),也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的內(nèi)在要求。各地勞動(dòng)保障部門要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系,做到有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,努力消除影響勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙,使勞動(dòng)保障制度更加完善。這一新階段的目標(biāo)和特點(diǎn)是,把過(guò)去“急風(fēng)暴雨式”地解決緊迫問(wèn)題的工作重點(diǎn)和工作方法,轉(zhuǎn)變到制度完善、機(jī)制建設(shè)和管理能力的提升上來(lái)。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民,為人民群眾排憂解難。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)行平穩(wěn),居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善;三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。州委、州人民政
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