【正文】 體水平。二要加強隊伍建設(shè)。同時，要以第四次世界婦女大會召開十周年和男女平等基本國策提出十周年為契機，開展好主題鮮明的集中宣傳教育活動，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，探索形成社會化維權(quán)長效機制。⒊要認真履行工作職能，切實維護所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益。今年，要著眼“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和項目開發(fā)建設(shè)，在群團部門中重點啟動實施新世紀主人翁行動工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程和科學(xué)文化素質(zhì)提升工程，繼續(xù)開展“我與新世紀同行”讀書年和青年崗位能手、青工技能月活動，深入推進“百萬農(nóng)家女、十項新技術(shù)”和“畜牧興家”活動，切實抓好以“科普之冬”為重點的四季科普活動，全面提高廣大職工、青年、婦女和科技工作者整體素質(zhì)。各群團組織要同勞動就業(yè)部門一起，與縣內(nèi)外用工單位搞好對接，多渠道轉(zhuǎn)移富余勞動力。群團組織和群團干部要顧全大局，在投身和服務(wù)全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展中積極施展作為。這些成績的取得，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子、縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力指導(dǎo)、支持和幫助，得益于群團各部門黨員干部的辛勤工作。一要增強政治教育功能。團縣委要發(fā)揮好已成立的共青團勞務(wù)輸出中介組織作用，通過開展“金橋計劃”和“工崗快遞”工程，積極向外地輸送勞動力。各級群團組織要充分調(diào)動創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，緊緊圍繞發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，瞄準市場需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，在玉米、牧業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移等方面選準著力點。按照縣委總體要求，2005年，我縣群團工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣委十三屆二次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出加快發(fā)展主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心抓項目，立足服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女和科技工作者積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，在全縣擺脫貧弱奔小康進程中做出新的更大的貢獻。過去的一年，全縣各級群團組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，突出服務(wù)發(fā)展主題，把握正確工作導(dǎo)向，各項工作取得了可喜成績?？梢哉f，過去的一年，各群團組織不但有的單項工作在全市綜合評比中位居前列，而且整體工作水平也有明顯提升。2005年，是全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，高效運作大事大項，全力擺脫貧弱的關(guān)鍵一年。二要積極推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。開展形式新穎的創(chuàng)建活動是群團工作的重要方式和有效載體。婦聯(lián)組織深入開展“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”等巾幗創(chuàng)業(yè)活動，在婦女扶貧解困、春蕾女童救助和勞務(wù)輸出等方面得到了省市主管部門的充分肯定。各級群團組織要充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，努力在我縣加快發(fā)展奔小康進程中發(fā)揮作用，貢獻力量。婦女組織要充分發(fā)揮婦女的群體優(yōu)勢，繼續(xù)全力抓好白鵝產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭使今年飼養(yǎng)總量達到萬只以上。要結(jié)合項目開發(fā)型干部隊伍建設(shè)活動的深入開展，以全縣項目開發(fā)建設(shè)為主攻重點，鼓勵和支持具有致富愿望和經(jīng)濟實力群團干部，通過自我投入、招商引資、爭取資金、股份合作等途徑，開發(fā)領(lǐng)辦加工項目、流通項目和民營科技企業(yè)項目，在抓招商、上項目、辦企業(yè)中得到鍛煉，增長才干。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，根據(jù)職工、青年、婦女、科技工作者的不同情況，深入開展青年文化行動、青年文明號創(chuàng)建、巾幗建功、文明家庭創(chuàng)建以及“科普之冬”等群眾性創(chuàng)建活動和道德實踐活動，培育和弘揚各類優(yōu)秀典型，做到教育與實踐相結(jié)合，使廣大群眾在活動中受熏陶、受感染、受教育。共青團要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗、維權(quán)熱線和法律援助站的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，開展好“牽手扶貧解困工程”、“希望工程”等活動，經(jīng)常性地為下崗失業(yè)青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年等提供必要的幫助，進一步壯大志愿者服務(wù)隊伍。要適時擴大群團組織的覆蓋面，特別是要在鞏固壯大企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、機關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織的同時，進一步加強社區(qū)和非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的群團組織建設(shè)，努力做到有相應(yīng)群眾的存在，就有相應(yīng)組織的存在。三要加強制度建設(shè)。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，并把群團工作的具體目標落實到人頭，明確責(zé)任，尤其要把群團工作納入黨委年末工作實績考核的重要內(nèi)容，嚴格進行督辦檢查、跟蹤問效、兌現(xiàn)獎懲。要以各類活動為展示平臺，培養(yǎng)出一批具有一定工作創(chuàng)新能力、組織能力和解決問題能力的典型群體，通過他們的帶動，推動全縣群團工作水平整體提升。與此同時，市總工會、團市委、市婦聯(lián)等三個部門的領(lǐng)導(dǎo)就下一階段的工、青、婦工作，分別作了具體的部署，請各單位按照要求，認真抓好落實。二是實行領(lǐng)導(dǎo)走訪制度。全市各級黨組織堅持以目標管理為抓手，對照黨建“帶三建”工作責(zé)任制，通過定期檢查、情況通報等措施，加大對黨建“帶三建”工作的推進力度。主要是突出抓好兩個方面的工作。市委每年舉辦一期中青年干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部196人次。二是不斷優(yōu)化組織設(shè)置。積累了寶貴經(jīng)驗。二（一）統(tǒng)一思想，充分認識新時期黨建“帶三建”工作的重要意義加強黨建“帶三建”工作，是提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的積極探索，也是團結(jié)和凝聚最廣大群眾、推進社會和諧的重要舉措。抓好黨建“帶三建”工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。因此，通過黨建“帶三建”，加大對黨建工作資源的整合力度，是順應(yīng)黨群工作發(fā)展形勢的積極舉措，有助于全面提高黨群工作的整體水平和運行質(zhì)量。建立健全黨建帶婦建的工作機制和領(lǐng)導(dǎo)機制，配齊、配強各級婦聯(lián)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少要有1名專職婦聯(lián)干部，社區(qū)婦聯(lián)、村婦代會確保有1名專兼職干部，村婦代會主任100進村委班子、凡是黨員的村婦代會主任都要進村黨組織班子，年報酬要達到村主要定額干部的70以上。工會、共青團、婦聯(lián)組織除了要代表和維護職工的合法權(quán)益外，還要利用自己廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，宣傳黨的路線方針政策，幫助黨組織開展群眾工作。一是加強制度建設(shè)。工、青、婦組織要把維權(quán)工作放到更加突出的位置，把真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點。各級黨委要從本地、本單位的實際出發(fā)，把工、青、婦組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入基層黨組織建設(shè)的整體格局，列入黨委的重要議事日程。各級黨組織也要根據(jù)要求，切實把黨建“帶三建”工作納入黨建目標考核內(nèi)容。各單位黨組織及其組織部門要加強對黨建“帶三建”工作的督促檢查指導(dǎo)，定期分析并通報情況。下面，我就做好新時期的黨群工作講三點意見。過去的一年，宣傳部門按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取市委中心組學(xué)習(xí)、深入基層宣講等形式，精心組織政治理論學(xué)習(xí)，進一步提高了廣大黨員干部思想政治素質(zhì)；突出重農(nóng)、強工、興旅、惠民“四大主攻點”，認真做好新聞宣傳工作，廣泛開展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)群眾文化活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。如個別黨委對黨群工作重視不夠，工作力度不大，群團組織作用發(fā)揮不好；有的單位黨群工作流于形式，就黨群抓黨群，與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不緊密，沒有真正發(fā)揮黨群工作促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用；有的領(lǐng)導(dǎo)認為黨群工作只是配角，存在務(wù)虛多、務(wù)實少，軟任務(wù)、虛指標的錯誤認識，口頭上重視、行動上忽視，研究不深、指導(dǎo)不夠；少數(shù)黨群干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢需要，抓黨群工作的思路不寬，老套路老辦法多，創(chuàng)新的工作少?？梢哉f，只有做好黨群工作，才能進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)；才能把市委的決策和部署轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一意志和行動，形成團結(jié)民主、鼓勁務(wù)實的良好局面。按照理論教育抓深入、理論宣傳抓普及、理論研究抓精品的思路，把理論武裝工作不斷引向深入，為建設(shè)和諧五大連池打牢思想基礎(chǔ)。三要強化道德建設(shè)。緊緊圍繞全市大局，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，開拓創(chuàng)新，切實提高執(zhí)政能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，切實做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。三要大力實施人才強市戰(zhàn)略。加強黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉教育，健全和完善城鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為開展社區(qū)監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村紀檢小組的作用，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。紀檢委要與政法機關(guān)、審計機關(guān)加強協(xié)調(diào)配合，切實做好案件的跟蹤督辦和檢查指導(dǎo)工作。一要加強經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，加大少數(shù)民族村的扶持力度，加強與上級部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取資金和項目，促進少數(shù)民族村經(jīng)濟快速發(fā)展。工會要以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動和勞模培養(yǎng)、評選為載體，引導(dǎo)廣大職工切實增強責(zé)任感和使命感，自覺提高自身素質(zhì)，掀起比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。三要在服務(wù)群眾中樹立良好形象。要牢固樹立“大黨建”、“大群團”意識，市委各部門要認真履行職能，加強協(xié)調(diào)，相互配合，做到優(yōu)勢互補、資源共享、互動并進，形成黨群工作一體化發(fā)展格局。在積極推進機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮黨群工作優(yōu)勢，選準切入點和突破口，不斷改進工作方式方法，以務(wù)實創(chuàng)新的態(tài)度抓好各項工作，當(dāng)前要重點抓好春耕、春防、春造、招商、就業(yè)、社會保障等工作，努力形成黨的建設(shè)、群團組織建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進的生動局面。同志們，做好新形勢下的黨群工作，任務(wù)光榮而艱巨。一、2006年黨群工作基本回顧過去的一年是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步的一年，也是黨群工作成績喜人的一年。黨史研究工作有了新進展。扎實推進“西部開發(fā)助學(xué)工程”，現(xiàn)已累計資助大學(xué)生664人，資助的人數(shù)及金額在全省名列前茅。主要表現(xiàn)在：有的黨員干部黨性觀念不強，組織紀律意識淡薄，缺乏應(yīng)有的進取心和責(zé)任感，缺乏大局意識和整體意識；有的認為黨群工作只要當(dāng)好“配角”就行，不能以積極的姿態(tài)開展工作，工作缺乏進取意識；個別單位存在著對上應(yīng)付多，對下抓實事少，形式化的活動多，注重實效的活動少，老套路老辦法多，實踐創(chuàng)新少等現(xiàn)象，這些都需要我們在今后的工作中認真克服，并加以改正。我縣正處在經(jīng)濟加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處于各種社會矛盾多發(fā)時期，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞如何為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，廣泛開展調(diào)研活動，切實拿出招商引資的好招、服務(wù)項目的實招，加快財源型、科技型、勞動密集型大項目引進和建設(shè)步伐，促進招商引資提檔升級。三要發(fā)揮自身職能的優(yōu)勢，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貢獻力量。婦聯(lián)把她確立為典型非常具有說服力，應(yīng)該號召全縣婦女向她學(xué)習(xí)。要進一步加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實老干部的政治待遇和生活待遇，真正把黨和國家制定的老干部政策落到實處。各級婦聯(lián)組織要探索在新形勢下維護婦女兒童合法權(quán)益的新思路和新辦法，促進婦女發(fā)展，不斷提高婦女在經(jīng)濟建設(shè)及社會生活中的地位。載體是黨群部門豐富工作內(nèi)涵、提高工作效率的重要依托。各級團組織和婦聯(lián)組織要根據(jù)工作對象，突出思想性、實用性、寓教于樂的特點建載體，引導(dǎo)廣大團員青年和各界婦女在發(fā)展集賢。組織部門要以提高干部“五種能力”為目標，以構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制為牽動，以創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子“評選活動”、“先鋒工程”以及干部和各類人才培訓(xùn)為載體，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。同時，加大非公有制企業(yè)、新建企業(yè)組建工會工作力度。宣傳部門要認真抓好思想政治工作、宣傳工作和精神文明建設(shè)工作，努力探索進一步增強宣傳思想工作吸引力、感召力的新思路，堅持大宣傳理念，構(gòu)筑大宣傳格局，突出一條主線、圍繞一個主題、叫響一個工程、興起三個熱潮，努力營造積極向上的思想輿論氛圍，為加快發(fā)展提供精神動力和智力支持。面對構(gòu)建和諧進步集賢的歷史任務(wù)，黨群各部門必須結(jié)合自身工作特點，把虛功做實，把實功做細。至少在思想上、理念上、觀念上要認真的實施轉(zhuǎn)變，摒棄保守的、封閉的，甚至是排外的觀念。二要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場。黨群各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推動縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展貢獻力量。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度不夠快，與經(jīng)濟發(fā)達市縣相比還存在著一定差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，部分群眾生活還沒有徹底擺脫貧困，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；新農(nóng)村建設(shè)工作剛剛起步，農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)仍存在很多困難，實現(xiàn)十三次黨代會確立的奮斗目標還任重道遠。第三，圍繞服務(wù)發(fā)展大局，群團工作成果豐碩縣文聯(lián)圍繞建縣60周年舉辦了書法、美術(shù)、攝影展覽等一系列大型活動，出版了慶祝建縣60周年綜合文藝作品專集《七星之聲》，把我縣文學(xué)藝術(shù)工作推向了一個新的高度。第二，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新宣傳部門成功承辦了“繼往開來、共建和諧家園”為主題的建縣60周年大型演出及中國第一，圍繞提高執(zhí)政能力，黨建工作扎實推進組織部門牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出先進性教育活動和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩個重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是縣委工作的重要依托和主要渠道。黨群工作者的能力、水平、作風(fēng)，直接關(guān)系黨群工作的成效，直接體現(xiàn)黨群組織在社會和群眾中的形象，直接體現(xiàn)黨群組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，把黨群工作與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同考核，經(jīng)常聽取黨群工作匯報，堅持把方向、抓大事、解難題，切實加強對黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高黨委班子成員指導(dǎo)黨群工作的水平；主抓黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，認真抓好各項工作的組織實施；廣大黨群工作者也要敢于負責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，靠責(zé)任心和執(zhí)行力開創(chuàng)黨群工作新局面。要加強基層工會組織建設(shè)，推行職工代表大會制度，提高工會組織的覆蓋面和影響力；宣傳貫徹好《勞動合同法》，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，切實維護廣大職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益，并做好困難職工幫扶和送溫暖工作?？茀f(xié)要認真貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，組織開展好科普宣傳培訓(xùn)活動，提高科技惠民的能力和水平。（五）圍繞促進社會進步，全面加強群團工作。昨天，市委、市政府召開了招商引資暨非公有制經(jīng)濟工作會議，出臺了招商引資優(yōu)惠政策和加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向非公有制經(jīng)濟人士宣傳好、解讀好這些優(yōu)惠政策和重大舉措，引導(dǎo)他們圍繞五大產(chǎn)業(yè)搞好招商引資、做大做強企業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟提檔增速。四要抓好環(huán)境建設(shè)。二要抓好源頭治腐。研究制定五大連池市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，修訂完善人才引進、選拔、評定和管理辦法，積極穩(wěn)妥地抓好各類人才隊伍建設(shè)。二要加強基層組織建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名、差額選用和全委會票