【正文】 力下，農(nóng)村公路事業(yè)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績，給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了廣泛而深刻的影響?？h委、政府兩辦和督查室要把農(nóng)村公路建設，作為今年督查工作的重點，結(jié)合年初簽訂的目標責任狀，強化對農(nóng)村公路建設的督查，定期公布進展情況，年底進行考核，對年底前完成農(nóng)村公路建設超過10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎元，10公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎元。當前，對已經(jīng)完工的農(nóng)村公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾培好路肩，使公路管、養(yǎng)到位。公路建設中的每道工序完成后，有關部門都必須進行一次檢查，對不符合標準的，堅持返工重修。一是抓好招投標關。切忌因工作方法簡單化，出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設不僅要建好，達到“暢通”的目的和“通達”標準，更要適應建設社會主義新農(nóng)村和廣大人民群眾的要求，把農(nóng)村公路管理好，養(yǎng)護好。二、認清形勢，努力尋找農(nóng)村公路建設新機遇自從中央十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村后，各級黨委、政府都加大了對農(nóng)村的傾斜和投入力度。一、立足實際，客觀分析我縣農(nóng)村公路建設現(xiàn)狀近年來，我縣農(nóng)村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下，在縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的共同努力下，通過合理規(guī)劃，積極籌措建設資金，全力發(fā)動群眾，不斷加快建設進程，其中省道兩條，、。已初步形成了一個以省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點,鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞，輻射到每個行政村、自然村的四通八達公路網(wǎng)絡，鄉(xiāng)村公路面貌發(fā)生了顯著的變化。今年中央1號文件“關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見”指出：要把加強農(nóng)村基礎設施建設，作為改善社會主義新農(nóng)村建設的重要物質(zhì)條件，把加強農(nóng)村公路建設列入一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大決策之中。四是農(nóng)村公路建設不僅要立足于“通路”，重在基礎設施建設，更要實現(xiàn)“通車”，達到人便于行，貨暢其流。四、落實責任，保障農(nóng)村公路建設的健康發(fā)展一要強化規(guī)劃責任。所有工程必須按規(guī)定招投標，紀檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。五是抓好獎懲關。要加強對公路路產(chǎn)路權的保護，加大對超限超載車輛的治理，嚴厲打擊侵害路產(chǎn)、路權的行為，確保農(nóng)村公路路面完好、暢通，真正使農(nóng)村公路經(jīng)濟和社會效益得到充分發(fā)揮。對完不成任務的，或出現(xiàn)嚴重問題的，將嚴肅追究相關責任人的責任。一是農(nóng)村公路建設取得了歷史性突破。經(jīng)濟的發(fā)展、信息的通達、交流的增進，使廣大農(nóng)民群眾開闊了視野，更新了觀念，農(nóng)村精神風貌煥然一新，干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的熱情更為高漲。通過廣泛宣傳，輿論發(fā)動，全方位、多角度、深層次宣傳報道，努力創(chuàng)造全社會關心支持、廣大群眾投工投勞踴躍參與的良好氛圍；并通過用好國家政策與加大地方配套投入相結(jié)合，多渠道籌集建設資金，為農(nóng)村公路建設提供了有力的資金保障。廣大干部群眾不計得失，忘我奉獻，為農(nóng)村公路建設工作做出了突出貢獻，涌現(xiàn)出許多感人事跡。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。五是農(nóng)民增收有較大突破。這些成績的取得是全縣上下團結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。(一)切實保護耕地。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織，引導分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為社會化大生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；Ｗプ∈∞r(nóng)村公路硬化“年萬里”工程的有利時機，切實把通村公路硬化作為農(nóng)村工作的重中之重，確保在今年基本完成通村公路硬化。加強戴云山自然保護區(qū)、石牛山森林公園、唐寨山森林公園等生態(tài)工程建設，逐步構(gòu)建大生態(tài)框架。要充分發(fā)揮市場配置資源導向作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務等現(xiàn)代流通方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)糧食作物新品種的示范推廣步伐，提高糧食作物良種覆蓋率和科技貢獻率。要大力發(fā)展反季節(jié)無公害、名優(yōu)新特品種，生產(chǎn)無污染的高山綠色食品，滿足市場消費需求。要堅持合理有序開發(fā)水力資源，加強電力市場管理，提高電力行業(yè)整體效益。加大旅游宣傳推介，積極拓展客源市場和區(qū)域合作空間，努力打響“中國瓷都其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足田園風情，體現(xiàn)山光水色”的思路，立足功能定位和經(jīng)濟發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)和中心村建設，形成與大城關在空間上相互呼應、在經(jīng)濟上分工協(xié)作的格局。堅持開發(fā)式扶貧的方針，落實掛鉤幫扶制度，繼續(xù)做好不適應村和經(jīng)濟欠發(fā)達村的整頓幫扶工作，幫助貧困村找準發(fā)展路子，尋找脫貧途徑，拓寬增收渠道，促其早日脫貧致富奔小康。積極探索農(nóng)村精神文明建設新路子，深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村社會文明水平。貫徹《全民健身計劃綱要》，舉辦第八屆全縣運動會，開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動。落實安全生產(chǎn)責任制，維護群眾生命財產(chǎn)安全。要增強落實工作能力，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，敢于抓落實，善于抓落實，一級抓一級，一級促一級，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作落到實處。按照省委文件精神和縣委《實施意見》的要求，以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”評選驗收為動力，深入開展創(chuàng)建活動，確保60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織實現(xiàn)“五個好”的目標要求。加強黨員分類管理，積極探索新形勢下加強黨員教育管理的新機制、新方法，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，不提脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程，講真話，辦實事，務實效，真心實意服務基層、服務群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)。因此，我們一定要將農(nóng)村公路建設提高到貫徹中央“一號”文件精神的高度來認識，增強責任感和緊迫感。“治窮先治愚”，治愚必先建校。要依托干線公路，通過制定科學合理的農(nóng)村公路規(guī)劃，實現(xiàn)聯(lián)片成網(wǎng)、輻射城鄉(xiāng)；通過縣道、鄉(xiāng)道和村道的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村公路的社會效益。農(nóng)村公路第五篇：在全縣農(nóng)村公路建設工作會議上的講話在全縣農(nóng)村公路建設工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設進展情況，進一步動員全縣上下認清形勢，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農(nóng)村公路建設新高潮?？v觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是畏難情緒嚴重。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上所通報的情況，宿遷市的建設進度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設進度又在全市處于末位。同時，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄，缺乏專業(yè)技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質(zhì)量隱患。一要進一步明確目標要求。針對我縣農(nóng)村公路建設的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農(nóng)村道路建設目標如期完成?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。縣道的施工及質(zhì)量管理的責任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、考核、評比。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對農(nóng)村道路建設中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉(xiāng)級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。這里還要強調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關系：一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術水平偏低的問題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設。一要強化組織領導，落實工作責任。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設任務?？h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作，嚴把施工單位資質(zhì)關，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關口。年終時，我們將嚴格按照沭政辦發(fā)[2003]149號文件的規(guī)定進行考核，做到獎懲分明，堅決不打和牌。在這里，我還要強調(diào)一點，要切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性，對擅自降低項目標準、未按計劃建設進度實施、挪用道路建設資金以及由于主管部門把關不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的，將嚴肅追究有關責任人的責任。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設的宣傳報道，把工程建設中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來，為農(nóng)村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農(nóng)村公路建設，個個支持農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。農(nóng)村公路建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設結(jié)合起來，形成強大的工作合力。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。要認真吸取過去的教訓，從現(xiàn)在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。一方面，要加大培訓密度。要設立資金管理專戶，確保建設資金?？顚Ｓ?，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，主動挖掘?qū)ν怅P系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口?？傊帉⒚恳粭l農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終生追究制。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設計，同步施工，同步驗收。三要進一步嚴格技術標準。由于省補配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況，我們對全年農(nóng)村道路建設的目標任務進行了適當調(diào)整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內(nèi)完成，省計劃外項目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。五是檔案資料不健全。三是計劃執(zhí)行隨意。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設暨嚴格質(zhì)量管理會議，就全縣農(nóng)村公路建設進行了再發(fā)動、再動員和再部署。下面，我再講三點意見：一、認清嚴峻形勢，統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好農(nóng)村公路建設的緊迫感和責任感為進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農(nóng)村五件實事，受到