【正文】 款計劃落實；（五）國外貸款機構(gòu)對項目貸款已初步承諾。項目資金申請報告由省級發(fā)展改革部門初審后，報國務(wù)院發(fā)展改革部門審批。納入其他外國政府貸款備選項目規(guī)劃的項目，如需調(diào)整貸款來源的，應(yīng)當將調(diào)整內(nèi)容在項目資金申請報告審批階段一并報批。借用國外貸款的項目必須納入國外貸款備選項目規(guī)劃。此前有關(guān)國外貸款投資項目管理的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。如以規(guī)避外債風(fēng)險為目的需對上述項目轉(zhuǎn)貸條件進行調(diào)整的，轉(zhuǎn)貸機構(gòu)應(yīng)當事先征得國務(wù)院發(fā)展改革部門同意。第十九條 國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門對項目可行性研究報告或資金申請報告的批準文件，是對外談判、簽約和對內(nèi)辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、招標采購和免稅手續(xù)的依據(jù)。第十四條 由國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項目可行性研究報告，可行性研究報告中應(yīng)當包括項目資金申請報告內(nèi)容，不再單獨審批項目資金申請報告。第十一條 國務(wù)院發(fā)展改革部門、省級發(fā)展改革部門參與項目的有關(guān)對外工作，指導(dǎo)和督促國外貸款規(guī)劃及年度項目簽約計劃的落實。第六條 國務(wù)院發(fā)展改革部門按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制國外貸款備選項目規(guī)劃，并據(jù)此制定、下達年度項目簽約計劃。國家發(fā)展和改革委員會主任：二○○五年二月二十八日國際金融組織和外國政府貸款 投資項目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強國際金融組織和外國政府貸款（以下簡稱國外貸款）投資項目管理，提高國外貸款使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家有關(guān)外債管理規(guī)定，制定本辦法。第二章 國外貸款備選項目規(guī)劃第五條 國外貸款備選項目規(guī)劃是項目對外開展工作的依據(jù)。第九條 已納入國際金融組織貸款、日本政府日元貸款備選項目規(guī)劃的項目，如需調(diào)整貸款來源或撤銷貸款的，應(yīng)當將調(diào)整內(nèi)容按照本辦法第七條規(guī)定的程序報國務(wù)院發(fā)展改革部門。第三章 項目資金申請報告第十三條 項目納入國外貸款備選項目規(guī)劃并完成審批、核準或備案手續(xù)后，項目用款單位須向所在地省級發(fā)展改革部門提出項目資金申請報告。（四）申請使用限制性采購的國外貸款項目，出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設(shè)備價格等比選結(jié)果報告。如將余款繼續(xù)用于完善原項目建設(shè)的，應(yīng)當參照項目資金申請報告的要求，編制余款使用方案，并按本辦法第十三條規(guī)定的程序報國務(wù)院發(fā)展改革部門批準。第五章 附 則第二十八條 省級發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理辦法。第四條 國外貸款屬于國家主權(quán)外債，按照政府投資資金進行管理。國務(wù)院行業(yè)主管部門申報的項目，由地方政府安排配套資金、承擔貸款償還責任或提供貸款擔保的，應(yīng)當同時出具省級發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見。除應(yīng)當報國務(wù)院及國務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項目外，其他項目的可行性研究報告均由省級發(fā)展改革部門審批，審批權(quán)限不得下放。（二）國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項目，提供國外貸款機構(gòu)對項目的評估報告。第四章 項目實施管理第二十二條 國務(wù)院發(fā)展改革部門、省級發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目實施工作，監(jiān)督有關(guān)招投標活動。第二十六條 國務(wù)院發(fā)展改革部門應(yīng)當對項目實施情況和省級發(fā)展改革部門批準及管理項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實的問題提出處理意見。二〇一〇年八月二十日山東省國際金融組織貸款和外國政府貸款項目管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強我省國際金融組織貸款和外國政府貸款項目（以下簡稱貸款項目）投資管理，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第六條貸款項目儲備庫實行滾動式管理，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、貸款使用要求等定期更新，分期指導(dǎo)，適時推進。第三章項目審批第八條貸款項目投資審批程序主要包括項目建議書審批、可行性研究報告審批和資金申請報告審批等三個階段。外國政府貸款項目建議書批復(fù)并納入財政部備選項目清單后，即可編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾媾鷱?fù)后，即可編制項目資金申請報告。項目資金申請報告通用大綱見附件四。設(shè)備招標內(nèi)容需與項目可行性研究報告和項目資金申請報告批復(fù)內(nèi)容一致。對于已列入國家發(fā)展改革委備選項目規(guī)劃的項目，如需調(diào)增國外貸款規(guī)模、對貸款使用方案、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容作重大變更以及沙特、科威特、德國促進貸款、法國開發(fā)署、北投等特定國別變更,須履行備選項目規(guī)劃變更手續(xù)。申請辦理項目確認書，應(yīng)附以下附件：（一）項目可行性研究報告及批復(fù)文件；（二）項目資金申請報告及批復(fù)文件；（三）進口設(shè)備招標協(xié)議、中標通知書、合同；（四）進口設(shè)備清單6份（項目單位和市發(fā)展改革委加蓋公章）；（五）項目法人單位營業(yè)執(zhí)照；（六）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。重大問題隨時報告。附件一：外國政府貸款備選項目規(guī)劃申報材料通用大綱 附件二：外國政府貸款國別比選指引附件三：國際金融組織貸款項目資金申請報告編制大綱附件四：外國政府貸款項目資金申請報告通用大綱第四篇：江西省國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法(贛發(fā)改%A4【發(fā)布單位】江西省發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】贛發(fā)改外資字[2005]929號 【發(fā)布日期】20050826 【生效日期】20050901 【失效日期】 【所屬類別】政策參考【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會江西省國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法(贛發(fā)改外資字[2005]929號)各設(shè)區(qū)市發(fā)展和改革委員會、省直有關(guān)部門：為加強我省國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理，提高國外貸款使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第28號)有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，我委制定了《江西省國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》。第二章 國外貸款備選項目規(guī)劃第五條第五條 借用國外貸款的項目必須納入國家國外貸款備選項目規(guī)劃。國務(wù)院行業(yè)主管部門申報的國外貸款規(guī)劃的備選項目，要求由地方政府提供配套資金、承擔貸款償還責任或提供擔保的，省行業(yè)主管部門或項目單位在提出項目前，應(yīng)商省發(fā)改委及省相關(guān)部門并出具意見。其可行性研究報告分別由省發(fā)改委審批或轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委審批，其中重大項目省發(fā)改委還應(yīng)當審批其項目建議書。(二)國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項目，提供國外貸款機構(gòu)對項目的評估報告(中英文本)。第二十三條第二十三條 國外貸款項目出現(xiàn)余額時，項目用款單位應(yīng)當及時辦理有關(guān)余款取消手續(xù)，并按本辦法第十五條規(guī)定的程序經(jīng)省發(fā)改委初審后報國家發(fā)改委。已簽轉(zhuǎn)貸協(xié)議的項目，項目單位應(yīng)于每年的六月底和十二月底向設(shè)區(qū)市發(fā)改委和省發(fā)改委提交項目進度報告，包括進資（包括貨幣資金，技術(shù)、設(shè)備進口，培訓(xùn)費用等）報告、資金使用報告、還款報告等。第五篇：國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法【發(fā)布單位】財政部【發(fā)布文號】財政部令第38號 【發(fā)布日期】20060703 【生效日期】20060901 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】財政部國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法(財政部令第38號)《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。第八條 地方財政部門是本級政府貸款的債權(quán)、債務(wù)代表和貸款、贈款歸口管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責本地區(qū)貸款、贈款的全過程管理。凡債務(wù)由地方承擔的，還應(yīng)當附送省級財政部門出具的還款承諾函。第十八條 省級財政部門對擬利用外國政府貸款的項目應(yīng)當組織評審。第二十三條 財政部負責根據(jù)外國政府貸款項目類型委托或者通知轉(zhuǎn)貸機構(gòu)及時辦理評估等相關(guān)轉(zhuǎn)貸手續(xù)。第二十七條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)委托代理協(xié)議，按照貸款方的要求對外國政府貸款項目依法開展采購工作。在還清貸款前，各級財政部門應(yīng)當負責對項目運營計劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，并對項目的效益情況及時進行了解和分析。第三十九條 各級財政部門應(yīng)當建立政府外債的統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)警體系，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。地方財政部門應(yīng)當加強對本地區(qū)贈款前期工作的協(xié)調(diào)與管理。第四十八條 財政部可以直接或者委托其他機構(gòu)與國內(nèi)受贈方簽署轉(zhuǎn)贈協(xié)議或者執(zhí)行協(xié)議，規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，并根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定收取贈款總額1%的有償使用費。第五十四條 債務(wù)人違反本辦法第三十六條規(guī)定，沒有按時足額償還貸款項目到期本金、利息、承諾費及其他相關(guān)費用的，財政部門可以采取以下措施：(一)收取資金占用費或者違約金；(二)暫停新貸款項目的準備工作；(三)暫停貸款項目出國計劃的審批和執(zhí)行；(四)暫停貸款項目的資金支付；(五)加速貸款項目未到期債務(wù)的償還；(六)通過預(yù)算扣款或者其他方式依法予以清收。第五十六條 對于違反本辦法第四十九條規(guī)定的，由財政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，予以警告，并可以采取暫停贈款資金支付、暫停出國計劃審批等措施。第四十九條 贈款資金的使用應(yīng)當符合贈款法律文件的規(guī)定，任何單位和個人均不得以虛報、冒領(lǐng)或者其他手段騙取贈款資金，不得以任何理由和形式滯留、截留、挪用贈款資金或者擅自改變贈款資金用途。中央項目單位應(yīng)當直接向財政部申請并報送項目概要，地方項目單位應(yīng)當通過省級財政部門向財政部申請并報送項目概要。債務(wù)人在選擇交易對象時應(yīng)當遵循競爭原則，在進行交易時避免損失本金。第五章 債 務(wù) 償 還第三十五條 貸款法律文件簽署后，轉(zhuǎn)貸機構(gòu)以及債務(wù)人應(yīng)當按照國家有關(guān)外債管理規(guī)定辦理外債登記手續(xù)。第二十九條 省級財政部門應(yīng)當加強對國際金融組織貸款項目的管理與監(jiān)督，有關(guān)工作事項主要包括：(一)組織制定貸款項目管理制度，對貸款項目的資金、財務(wù)、債務(wù)管理工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督；(二)監(jiān)督貸款資金、配套資金的落實與使用；根據(jù)財政部的委托負責貸款資金的支付以及專用賬戶管理；負責貸款資金的債務(wù)分割以及貸款的還本付息付費；(三)會同其他有關(guān)部門對貸款項目采購工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督；(四)其他與項目實施有關(guān)的監(jiān)督和管理工作。第四章 貸 款 使 用第二十五條 貸款使用主要包括貸款項目的采購、貸款資金支付、技術(shù)援助與人員培訓(xùn)、項目實施進度監(jiān)測和報告等。第十九條 省級財政部門應(yīng)當就評審后符合要求的、擬利用外國政府貸款的項目向財政部提出申請，并提交以下材料：(一)與債務(wù)人有關(guān)政府的債務(wù)負擔情況；(二)省級財政部門利用外國政府貸款申請書。第十五條 財政部應(yīng)當對貸款申請書進行審查，并根據(jù)本辦法第四條、第五條的規(guī)定以及貸款方的要求等決定是否將貸款申請列入國際金融組織貸款規(guī)劃。第十條 財政部直接轉(zhuǎn)貸、轉(zhuǎn)贈給地方政府的跨省、自治區(qū)、直轄市的聯(lián)合項目，需要國務(wù)院有關(guān)部門組織或者協(xié)調(diào)的，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當確定中央項目協(xié)調(diào)機構(gòu)，由其統(tǒng)一負責項目的指導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)工作。第二條 國際金融組織和外國政府貸款(以下簡稱貸款)以及贈款的管理工作適用本辦法。已實施完的項目，項目單位應(yīng)及時向設(shè)區(qū)市發(fā)改委和省發(fā)改委提交項目后評價報告。第二十四條第二十四條 國外貸款協(xié)議簽署后，項目用款單位應(yīng)當按照規(guī)定及時與國內(nèi)轉(zhuǎn)貸機構(gòu)簽