【正文】 用地預(yù)審）；環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；(重新審核（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請延期。（二）煤礦項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。（六）國家發(fā)展改革委在項(xiàng)目核準(zhǔn)前，對項(xiàng)目安全事項(xiàng)征求國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局意見。第二篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批所需材料煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批所需材料辦理?xiàng)l件：主體為年產(chǎn)30萬噸及以下地方煤礦依照黑龍江省政府批準(zhǔn)的《七臺河市地方煤礦整頓關(guān)閉實(shí)施方案》組織實(shí)施的礦井。二、驗(yàn)收階段煤礦建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后，直接向煤炭工業(yè)局申請竣工驗(yàn)收。在聯(lián)合試生產(chǎn)時可同時進(jìn)行各單項(xiàng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保、水土保持、消防、職業(yè)衛(wèi)生等均按設(shè)計(jì)完成，以及單位工程質(zhì)量認(rèn)證、檔案管理等通過相關(guān)管理部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。根據(jù)竣工驗(yàn)收意見，辦理煤炭安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。由煤炭管理部門進(jìn)行審核申報(bào)，按規(guī)定內(nèi)容填報(bào)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批卡，由市煤炭工業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)簽注意見，加蓋公章。建設(shè)項(xiàng)目主體工程在設(shè)計(jì)規(guī)定的工期內(nèi)完成，各單位、單項(xiàng)工程均由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書。將《礦井變更設(shè)計(jì)》報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行審查，并出具審查意見，作為礦井驗(yàn)收的依據(jù)。二、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目（新建、改擴(kuò)建）要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，進(jìn)一步規(guī)范其前期工作及核準(zhǔn)程序。煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和開拓布署等主要內(nèi)容在初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工階段發(fā)生重大變化調(diào)整的，項(xiàng)目法人單位應(yīng)及時以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批部門報(bào)告。安全設(shè)施設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，煤礦初步設(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善。項(xiàng)目法人單位要為施工單位提供必要的施工安全條件和有關(guān)技術(shù)資料，加強(qiáng)施工過程安全監(jiān)督管理，協(xié)助施工單位做好高瓦斯、突出礦井瓦斯抽采與安全監(jiān)測監(jiān)控工作，及時協(xié)調(diào)解決存在的安全問題，向省級發(fā)展改革委、煤炭局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每月報(bào)送工程進(jìn)展情況，對施工期間發(fā)生的安全事故應(yīng)按規(guī)定及時上報(bào)項(xiàng)目所在地煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，事故在項(xiàng)目法人單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)。實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告項(xiàng)目法人單位。附件：煤炭建設(shè)項(xiàng)目審核程序流程圖（略）國家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)目錄（2006年本）（略）陜西省發(fā)展改革委陜西省國土資源廳陜西省建設(shè)廳 陜西煤礦安全監(jiān)察局 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二○○六年九月三十日。省市發(fā)展改革委、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把煤礦建設(shè)工程安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督檢查范圍，對違規(guī)煤礦建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行處罰。施工單位要建立健全安全安生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入，對建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并作好安全檢查記錄。四、實(shí)行項(xiàng)目開工備案煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人單位將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及開工日期等，向省發(fā)展改革委、煤炭局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行國家、省兩級發(fā)展改革委核準(zhǔn)制，其它任何部門和單位不得越權(quán)核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告由項(xiàng)目法人單位委托有資質(zhì)的咨詢設(shè)計(jì)單位編制，其中報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由甲級資質(zhì)單位編制，由省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由乙級以上資質(zhì)單位編制。《礦井變更設(shè)計(jì)》及批復(fù)要在礦井單位工程質(zhì)量認(rèn)證之前完成。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過1—6個月的聯(lián)合試生產(chǎn)，且試生產(chǎn)基本正常。三、煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目概況；工程完成情況（工程量、工作量）；試生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；試生產(chǎn)安全技術(shù)措施；各主要生產(chǎn)系統(tǒng)試生產(chǎn)過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、安全措施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等運(yùn)行過程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；各系統(tǒng)存在的問題及處理情況（包括修改設(shè)計(jì)及工程返工）；試生產(chǎn)期