【正文】 4人。開展領(lǐng)導干部重大事項報告在一定范圍公示試點。在全國率先實現(xiàn)省、市兩級預防腐敗機構(gòu)全覆蓋。推動建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡和審計成果運用機制，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。堅持依紀依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規(guī)”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。會同有關(guān)部門開展政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴肅換屆紀律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進行。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，社會治安綜合治理工作進入全省先進行列，我區(qū)被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”，省老齡辦在我區(qū)召開全省為老服務現(xiàn)場會。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環(huán)節(jié)，成立“居民說事”調(diào)解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設施建設，確?！熬用裾f事”制度落到實處。強化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。扎實開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動，每年植樹2萬多株。依托社區(qū)學院、街道社區(qū)教育中心、居民學校和家長學校等平臺，進一步拓展社區(qū)教育空間。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標準由原來的最高3000元調(diào)整為5000元。市、區(qū)財政每年為每個社區(qū)落實工作經(jīng)費2萬元，2008年提高到3萬元。整合社區(qū)資源，加強社區(qū)基層組織建設，并實行全覆蓋。三是著力加強機關(guān)“三支隊伍”的思想作風建設。五是增強培植典型意識。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。一比學習、看素質(zhì)，二比進取、看創(chuàng)新，三比干事、看業(yè)績，四比碰硬、看執(zhí)法，五比為民、看服務，六比守紀、看形象，七比團結(jié)、看協(xié)作。在組織黨員開展活動中，黨組注重“跳出黨建的圈子抓黨建”，突出與局中心工作相結(jié)合，使黨建工作更加有的放矢。二是落實黨員管理制度。二是提供支持。提高干部職工業(yè)務素質(zhì)。抓改革創(chuàng)新，辦事效率明顯提高。嚴格實行“三項制度”即掛牌上崗制度、首問責任制、去向告知制。做到文明執(zhí)法。城管局在開展黨建工作時，局黨組堅持發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，提升黨建工作影響力。一是落實學習培訓制度。各基層黨組織突出服務黨員、服務群眾，對有困難的黨員和群眾積極開展各種幫扶。文明單位創(chuàng)建工作能否落到實處，關(guān)鍵在基層。三、對策與建議（一）要不斷更新思想觀念。做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。一、切實加強組織領(lǐng)導，全面構(gòu)建和諧社區(qū)建設的組織體系 堅持把和諧社區(qū)建設作為民心工程和實事工程來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷強化和諧社區(qū)建設的組織保障。（三）構(gòu)建保障有力的部門服務網(wǎng)絡。2009年，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動被《人民日報》和《湖北日報》報道，全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議在我區(qū)召開。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，覆蓋85%以上的居民群眾。（三）大力推進城市建設管理。高度重視維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設，街道全面實現(xiàn)維穩(wěn)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度“四到位”。不斷擴大“居民說事”范圍，建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學校家長說事廳等，不斷擴大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內(nèi)容，在說鄰里小事、社區(qū)難事等基礎(chǔ)上，集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事，增強了居民群眾參政議政的主動性；不斷創(chuàng)新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時，開展社區(qū)定題說事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。據(jù)不完全統(tǒng)計，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結(jié)2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達到97%。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設的目標任務。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡。拓展縣委權(quán)力公開透明運行試點范圍，深入推進黨務、政務、廠務、村（居）務和各領(lǐng)域辦事公開。加強對網(wǎng)上辦事大廳建設和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。加快推進預防腐敗信息系統(tǒng)建設。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項治理。制定隊伍建設五年規(guī)劃，健全委廳機關(guān)以及派駐機構(gòu)領(lǐng)導干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關(guān)干部和基層紀委干部雙向掛職鍛煉。按照省委和中央紀委的部署，結(jié)合我省實際，重點抓好以下十項工作：（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和政令暢通嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。繼續(xù)督促落實對口援藏援疆各項工作。鞏固專項清理成果，進一步壓縮減少檢查評比考核達標等項目。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進典型。探索紀委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑，加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。繼續(xù)推動行政體制改革，進一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設。抓好城市社區(qū)黨風廉政建設，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度。制定實施《廣東省黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，進一步增強黨風廉政建設責任制的執(zhí)行力。深化紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。但是，由于各地情況不一，發(fā)展小城鎮(zhèn)還存在諸多問題，主要是城鎮(zhèn)規(guī)劃不到位，建設資金匱乏，工程質(zhì)量不高等。二是要科學規(guī)劃。五是要注重規(guī)劃的功利性，即要加強環(huán)境保護。因此，要切實將基礎(chǔ)設施建設作為小城鎮(zhèn)建設的“生命線”工程來抓。同時，也可以采用拍賣冠名權(quán)等形式，吸取一定的資金。要在堅持節(jié)約用地和合理用地的基礎(chǔ)上，大力推行小城鎮(zhèn)國有土地有償使用制度；可以采取拍賣土地使用權(quán)、出租、出讓等形式，將收益金用于城鎮(zhèn)建設。因此，只有加強領(lǐng)導，強化管理，才能不斷提高農(nóng)村城市化水平。二是要嚴格工程項目管理。六是通過項目招商引資。目前，省上規(guī)定的用于城市維護管理的各項合理收費項目，經(jīng)批準可延伸到建制鎮(zhèn)，收取的各項費用由鎮(zhèn)政府集中安排搞城鎮(zhèn)建設，此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營中，也可以將收益部分用于城鎮(zhèn)建設。二是要抓好社會公用設施建設，包括學校、醫(yī)院、商店、市場、金融、文化體育、娛樂等基礎(chǔ)設施建設，做到布局合理而不凌亂，建筑集中而不分散。六是要保持規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性。因此，在編制規(guī)劃時，要認真研究當?shù)氐慕?jīng)濟、文化和社會特點，遵循科學規(guī)律和適度超前的原則，高起點定位。一、要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學編制小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機，加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，按照教育、預防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機構(gòu)設臵，構(gòu)建懲治和預防腐敗新格局。加大對責任制落實情況的檢查考核力度，進一步探索完善巡視工作與黨風廉政建設責任制檢查考核有機結(jié)合的有效形式。抓好高校和科研院所黨風廉政建設，著力解決學術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理，積極探索防治腐敗有效辦法。加快建設權(quán)力公開信息共享平臺，逐步擴大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風廉政建設信息公開平臺，強化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺，推動有關(guān)部門建立行風直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進省、市、縣三級公共資源交易平臺建設，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。認真抓好政府績效管理試點工作。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導班子建設等重點，深化縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。（五）以制定落實懲防體系五年規(guī)劃為重點，切實推進反腐倡廉制度建設根據(jù)中央（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約加強黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。按照“三個區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區(qū)分開來）的原則，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，完善國（境）外辦案