【正文】 4人。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告在一定范圍公示試點。在全國率先實現(xiàn)省、市兩級預(yù)防腐敗機構(gòu)全覆蓋。推動建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計成果運用機制，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。堅持依紀依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規(guī)”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。會同有關(guān)部門開展政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴肅換屆紀律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進行。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，社會治安綜合治理工作進入全省先進行列，我區(qū)被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”，省老齡辦在我區(qū)召開全省為老服務(wù)現(xiàn)場會。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環(huán)節(jié)，成立“居民說事”調(diào)解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設(shè)施建設(shè)，確?！熬用裾f事”制度落到實處。強化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。扎實開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動，每年植樹2萬多株。依托社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)教育中心、居民學(xué)校和家長學(xué)校等平臺，進一步拓展社區(qū)教育空間。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標準由原來的最高3000元調(diào)整為5000元。市、區(qū)財政每年為每個社區(qū)落實工作經(jīng)費2萬元，2008年提高到3萬元。整合社區(qū)資源，加強社區(qū)基層組織建設(shè)，并實行全覆蓋。三是著力加強機關(guān)“三支隊伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。五是增強培植典型意識。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。一比學(xué)習(xí)、看素質(zhì)，二比進取、看創(chuàng)新，三比干事、看業(yè)績，四比碰硬、看執(zhí)法，五比為民、看服務(wù)，六比守紀、看形象，七比團結(jié)、看協(xié)作。在組織黨員開展活動中，黨組注重“跳出黨建的圈子抓黨建”，突出與局中心工作相結(jié)合，使黨建工作更加有的放矢。二是落實黨員管理制度。二是提供支持。提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓改革創(chuàng)新，辦事效率明顯提高。嚴格實行“三項制度”即掛牌上崗制度、首問責任制、去向告知制。做到文明執(zhí)法。城管局在開展黨建工作時，局黨組堅持發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，提升黨建工作影響力。一是落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各基層黨組織突出服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，對有困難的黨員和群眾積極開展各種幫扶。文明單位創(chuàng)建工作能否落到實處，關(guān)鍵在基層。三、對策與建議（一）要不斷更新思想觀念。做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的組織體系 堅持把和諧社區(qū)建設(shè)作為民心工程和實事工程來抓，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷強化和諧社區(qū)建設(shè)的組織保障。（三）構(gòu)建保障有力的部門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2009年，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動被《人民日報》和《湖北日報》報道，全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議在我區(qū)召開。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，覆蓋85%以上的居民群眾。（三）大力推進城市建設(shè)管理。高度重視維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，街道全面實現(xiàn)維穩(wěn)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度“四到位”。不斷擴大“居民說事”范圍，建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學(xué)校家長說事廳等，不斷擴大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內(nèi)容，在說鄰里小事、社區(qū)難事等基礎(chǔ)上，集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事，增強了居民群眾參政議政的主動性；不斷創(chuàng)新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時，開展社區(qū)定題說事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。據(jù)不完全統(tǒng)計，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結(jié)2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達到97%。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標任務(wù)。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡(luò)。拓展縣委權(quán)力公開透明運行試點范圍，深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。加強對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。加快推進預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項治理。制定隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機關(guān)以及派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關(guān)干部和基層紀委干部雙向掛職鍛煉。按照省委和中央紀委的部署，結(jié)合我省實際，重點抓好以下十項工作：（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和政令暢通嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。繼續(xù)督促落實對口援藏援疆各項工作。鞏固專項清理成果，進一步壓縮減少檢查評比考核達標等項目。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進典型。探索紀委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑，加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。繼續(xù)推動行政體制改革，進一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度。制定實施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制責任追究辦法》，進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行力。深化紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。但是，由于各地情況不一，發(fā)展小城鎮(zhèn)還存在諸多問題，主要是城鎮(zhèn)規(guī)劃不到位，建設(shè)資金匱乏，工程質(zhì)量不高等。二是要科學(xué)規(guī)劃。五是要注重規(guī)劃的功利性，即要加強環(huán)境保護。因此，要切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的“生命線”工程來抓。同時，也可以采用拍賣冠名權(quán)等形式，吸取一定的資金。要在堅持節(jié)約用地和合理用地的基礎(chǔ)上，大力推行小城鎮(zhèn)國有土地有償使用制度；可以采取拍賣土地使用權(quán)、出租、出讓等形式，將收益金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。因此，只有加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，才能不斷提高農(nóng)村城市化水平。二是要嚴格工程項目管理。六是通過項目招商引資。目前，省上規(guī)定的用于城市維護管理的各項合理收費項目，經(jīng)批準可延伸到建制鎮(zhèn)，收取的各項費用由鎮(zhèn)政府集中安排搞城鎮(zhèn)建設(shè)，此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營中，也可以將收益部分用于城鎮(zhèn)建設(shè)。二是要抓好社會公用設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、醫(yī)院、商店、市場、金融、文化體育、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到布局合理而不凌亂，建筑集中而不分散。六是要保持規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性。因此，在編制規(guī)劃時，要認真研究當?shù)氐慕?jīng)濟、文化和社會特點，遵循科學(xué)規(guī)律和適度超前的原則，高起點定位。一、要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機，加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。加大對責任制落實情況的檢查考核力度，進一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制檢查考核有機結(jié)合的有效形式。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理，積極探索防治腐敗有效辦法。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺，逐步擴大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺，強化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺，推動有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進省、市、縣三級公共資源交易平臺建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。認真抓好政府績效管理試點工作。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點，深化縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。（五）以制定落實懲防體系五年規(guī)劃為重點，切實推進反腐倡廉制度建設(shè)根據(jù)中央（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約加強黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。按照“三個區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區(qū)分開來）的原則，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，完善國（境）外辦案