【正文】 ，向本單位中層以上干部通報。四、擴大民主，增強干部考核工作透明度1加強黨內(nèi)民主與監(jiān)督 繼續(xù)完善市委組織部與市委市政府主管領導間的干部工作溝通機制。1改進任職考察 領導職位出現(xiàn)空缺時，根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務和要求，研究崗位職責規(guī)范及匹配能力素質(zhì)標準，制定推薦職位說明書。加強對擬提拔人選考察對象綜合素質(zhì)和崗位匹配度考察，對年輕干部要注重考察其黨性修養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿?。進一步擴大民主推薦人員范圍，不斷增強民主推薦人員的廣泛性、代表性，除《黨政領導干部選拔任用條例》規(guī)定外，要有部分擔任過本級正職領導職務的老同志，根據(jù)實際也可在一定范圍內(nèi)隨機抽樣確定其他需要參加的人員，人數(shù)應占一定比例。換屆（任期）考察主要分為以下步驟：研究制定換屆（任期）工作意見和考察工作方案；組成考察組，制定考察工作實施辦法，做好考察準備工作；與單位黨委（黨組）主要負責人商定具體考察工作安排；召開領導干部大會，對現(xiàn)領導班子及其成員進行民主測評，全額定向推薦新一屆領導班子成員；進行個別談話推薦；研究確定考察對象；實行差額考察和公示；對擬新提拔人選考察對象，通過民主測評、實地調(diào)查、實績分析、查閱檔案、集體面談等方式進行深入考察；對廉潔自律情況進行重點考察；提出領導班子評價意見和領導干部使用建議；形成有關材料；考察組匯報考察情況。堅持在干部任職考察、與領導干部定期談心中，深入了解領導班子和領導干部的思想工作表現(xiàn)。充分發(fā)揮考核內(nèi)容的激勵性和約束性 突出對理論素養(yǎng)、學習能力的考核，加強干部教育培訓，引導建設學習型領導班子，優(yōu)化知識結(jié)構，提高綜合素質(zhì)?！袑賴衅髽I(yè)。對綜合管理部門，重點考核發(fā)揮職能作用、制定政策措施、加強綜合協(xié)調(diào)等情況；對行政執(zhí)法部門和服務群眾的窗口部門，重點考核依法行政、履行職責、服務質(zhì)量等情況；對專業(yè)技術性較強的部門，重點考核提高專業(yè)管理水平、推進技術創(chuàng)新、服務中心工作等情況。注重考核理想信念，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；注重考核政治品質(zhì)，重點看是否確立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀；注重考核作風建設，重點看是否真抓實干、敢于負責、銳意進??；注重考核道德品行，重點看是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。與貫徹《公務員法》、《公務員考核規(guī)定（試行）》相統(tǒng)一，科學嚴謹、講求實效，力戒繁瑣、便于操作。服務科學發(fā)展、促進科學發(fā)展，把按照科學發(fā)展觀要求履行職責的實際成效作為考核的基本內(nèi)容和評價的基本依據(jù)，引導領導班子和領導干部全心全意創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?；驹瓌t——堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。——堅持綜合考評、成果運用。提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領。設置的考核指標和權重既體現(xiàn)全市工作的發(fā)展需要，又有利于加快所在功能區(qū)建設。——市屬高等學校。重點考核其領導科學發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、民主作風、道德修養(yǎng)、清正廉潔等情況。定期列席市政府常務會和市有關工作機構專項協(xié)調(diào)會，跟蹤了解重大事項。發(fā)揮年度考核對領導班子和領導干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用，對反映出來的突出問題，及時督促整改，推動領導班子和領導干部總結(jié)經(jīng)驗、改進工作。鼓勵干部自薦。經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)有拉票行為的，不能列為提名人選。在民主推薦、民主測評、個別談話基礎上，進一步完善民意調(diào)查、實績分析、綜合評價等辦法，深化應用領導人才工作價值觀評價工具、領導干部勝任特征模型、心理素質(zhì)測評等新的考評方法，加強對領導班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導干部德才素質(zhì)情況全面分析。1拓寬考核視野 注意把上級評價、相關職能部門評價、本單位評價、基層群眾評價、社會評價以及自我評價結(jié)合起來，多層次、多渠道了解和評 價干部。實行考核評價指標評議制度，組建專家隊伍，對不同區(qū)域、不同層次、不同類型單位的考核評價目標值和權重進行評估，采用民主、公開形式聽取干部群眾意見，接受評議和監(jiān)督。1健全考核申訴制度 對考核中反映領導干部重大問題的，考核組應向本人核實，聽取意見，根據(jù)需要也可在一定范圍內(nèi)通報調(diào)查核實結(jié)果。六、切實加強對干部考核評價工作的組織領導 明確考評工作職責 各級黨委（黨組）要把建立促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制工作擺上重要位置，加強組織領導，強化協(xié)調(diào)，推動形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。要加大實踐創(chuàng)新力度，尊重基層首創(chuàng)精神，對實踐證明比較成熟的做法，及時總結(jié)推廣；對符合改革方向和考評內(nèi)在規(guī)律的創(chuàng)新做法，鼓勵大膽探索；對長期困擾干部考評工作的難點問題，積極試點，努力突破。第五條 地方黨政領導班子換屆考察，參加會議投票推薦人員范圍為：（一）黨委成員；（二）人大常委會、政府、政協(xié)領導成員；（三）紀委領導成員；（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；（六）部分擔任過本級領導職務的老同志；（七）其他需要參加的人員。根據(jù)需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。第十二條 地方黨政領導班子民主測評一般在總結(jié)工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點目標任務五個類別設置測評內(nèi)容和評價重點（見附表一）。各地可以結(jié)合實際情況，適當設置具有地方特色的測評項目。第十九條 地方黨政領導班子的民意調(diào)查，主要包括在民生改善、社會和諧、黨風政風方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效（見附表三）。第五章 個別談話第二十三條 個別談話包括結(jié)合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在地方或者分管部門（單位）進行的個別談話，以及同考察對象本人的談話，主要深入了解地方黨政領導班子建設和領導干部德才素質(zhì)及現(xiàn)實表現(xiàn)。（一）對促進或者影響科學發(fā)展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調(diào)查了解，可以到考察對象所在地方或者分管部門（單位），采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調(diào)查。根據(jù)需要，可以對領導班子有關工作實績在一定范圍內(nèi)進行公示。（三）比較分析。第三十六條 地方黨政領導班子換屆考察，現(xiàn)班子成員中會議投票推薦得票未達到半數(shù)、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到三分之二、經(jīng)組織考察認定為不宜繼續(xù)提名的，或者不稱職得票率超過三分之一的，不列為繼續(xù)提名人選。第四十條 地方黨政領導班子的有關考核評價情況，應當向領導班子成員反饋，同時在一定范圍內(nèi)通報。及時收集匯總有關情況，分年度、分類別建立領導班子和領導干部考核工作檔案。第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質(zhì)，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場。(五)廉潔自律保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況；對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。述職報告應根據(jù)考核內(nèi)容實事求是地匯報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。委托審計機關進行任期經(jīng)濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有關審計情況。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領導干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。第五章 考核結(jié)果的評定和運用第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體評價和對領導干部考核結(jié)果的評定，應采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進行。第二十九條 領導干部經(jīng)考核全部項目達到下列標準者，應評定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領導能力強；(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。民意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規(guī)定標準的，除特殊情況外，一般應評為不稱職。第三十七條 考核意見反饋后，領導班子應及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。在評定考核結(jié)果時，主管方應征求協(xié)管方的意見。第四十五條 實行考核工作回避制度。第五十條 加強對考核工作的監(jiān)督。第二條 本辦法適用于黨政領導班子及其成員的年度考核。領導班子工作總結(jié)一般結(jié)合單位年終總結(jié)進行，主要包括本年度貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成目標任務、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、反腐倡廉等方面情況。第八條 領導班子的年度考核意見，由上級組織人事部門向被考核單位主要負責人或者領導班子集體反饋；領導干部的年度考核意見，一般由上級 47 組織人事部門通過所在單位主要負責人向領導班子成員反饋，特殊情況下也可以分別向領導班子成員反饋。（四）對領導干部在年度考核測評中不稱職得票率超過三分之一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的，應當視具體情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理。交流任職的領導干部，由現(xiàn)工作單位進行年度考核。把“一個意見三個辦法”列為中心組學習和縣委黨校培訓的重要內(nèi)容，要求各級黨務工作者和組織干部要帶頭先學一步，作出表率，并在工作實踐中嚴格進行改進，不斷提高勝任本職的業(yè)務能力和操作水平，確保文件貫徹不落空、不走樣。三是注重成效，強化考核結(jié)果運用，立足一個“實”字。特別是全省目標責任考核工作全面開展以來，我市以“一個意見、三個辦法”為藍本，積極構建“目標責任考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設考核”三位一體的目標責任考核機制。在指標設置上我們堅持了三條原則。一方面，積極探索建立立體化的考核評價辦法，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，采取民主測評、民意調(diào)查、個別談話、查閱資料、實地考察、專項調(diào)查、發(fā)放征求意見表、同考察對象面談以及實績分析、綜合評價等多種方式，全方位、多渠道、分層次組織考評。二是積極擴大民主。我們堅持邊探索、邊實踐、邊總結(jié)、邊完善，在考核評價工作中注意征求意見，發(fā)現(xiàn)存在的問題并尋找到問題的根源，從而改進考評方法，完善考評程序。（三）充分運用考評結(jié)果運用考評結(jié)果選賢任能，是建立完善干部考核評價機制的主要目的。根據(jù)干部的專業(yè)特長和個性特征等合理搭配班子成員，使領導班子的年齡、知識、性別結(jié)構不斷改善，形成性格互補，發(fā)揮整體優(yōu)勢，取得良好的用人效益?？荚u的方法的采用和考評的角度的選擇決定了考評的結(jié)果，因此考評方法的采用尤為重要，但在過去的考評中，干部日?？荚u較少，方法過于單一。(二)改進考核評價方法，提高考核評價的真實性一是要堅持走群眾路線，拓寬參評主體范圍，讓更多的“知情人”參與到民主推薦、民主測評、民意調(diào)查和考察座談中來。五是要建立干部考核評價信息庫。形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學機制和良好環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“綠色通道”。(三)充分運用考核評價結(jié)果，提高考核評價的效用性。運用科學的監(jiān)測手段和調(diào)查統(tǒng)計技術，減少人工操作，降低運行成本和人為的主觀性，提高考核工作效率。其次是考評方法偏重于民主測評、個別談話、查閱資料等，民意調(diào)查和實績分析等新的考評方法運用得還不夠，導致考評主體對考評對象的了解缺乏深度和立體感，對工作計劃以外的目標任務完成情況如何，缺乏有效的考評辦法。20112012年，根據(jù)你的目標責任考核結(jié)果，先后有4個縣（市、區(qū)）、25個市直部門（單位）、7各市直事業(yè)單位被評為“一般”等次，取消了全年你的考核獎金。一是堅持任人唯賢。四是搞好綜合評價。因此，我們特別注重發(fā)揚民主，充分尊重廣大群眾在考評工作中的主體地位，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。三是加大和強化日?？己说牧Χ?，注重過程的全程管理監(jiān)督。在充分考慮到縣（市、區(qū)）和市直部門（單位）工作職能特點的基礎上，考核指標兼顧共性又突出個性。一、主要做法2009年以來，特別是去年的換屆工作中，我市在干部考核工作中堅持科學發(fā)展、以德為先、注重實績、群眾公認的原則，不斷改進和創(chuàng)新干部考核方法，在干部考核評價工作方面做了一些有益的嘗試，形成了一套行之有效、科學合理的考核評價體系。對堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的領導班子，總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型帶動作用。二是結(jié)合實際，完善干部考核評價辦法，圍繞一個“活”字。第十三條 各地區(qū)各部門應當結(jié)合實際情況，按照干部管理權限，根據(jù)本辦法制定相應的實施細則。第十條 實施年度考核應當與換屆（任期）考察、巡視、黨員領導干部述職述廉以及地方黨委全委會、部門年度工作總結(jié)會議等統(tǒng)籌安排，做到方法簡便易行，結(jié)果明確有效。年度考核有關情況和整改措施，可以采取適當方式公開。第六條 年度考核測評按照下列程序和要求進行：（一）提前發(fā)放領導班子工作總結(jié)、領導干部個人述職報告、測評要點、年度目標任務完成情況等材料；（二）召開民主測評會議。第三條 領導班子年度考核，主要考核本年度發(fā)揮職能作用情況，內(nèi)容包括思想政治建設、領導水平、工作實績、完成重點任務、反腐倡廉等方面的實際成效。第八章 附則第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部的考核，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定制定相應的辦法。對考核人員還應實行一定范圍內(nèi)的地域回避。需要時，考核機關可約請或抽調(diào)其他單位的人員，參加考核組的工作。考核機關應根據(jù)考核結(jié)果，加強對領導班子和領導干部的管理和監(jiān)督。選拔擔任上一級領導職務的人選，應從考核中被評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。第三十條 領導干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領導能力較強；(三)聯(lián)系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。第二十六條 對領導班子的考核要作出整體評價，并提出加強領導班子建設的具體建議。第二十條 考核組在綜合分析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。(二)考核黨委、政府各工作部門的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中層干部，受該工作部門領導或指導的下級單位的負責人，其他需要參加的人員。各級考核機關可會同有關部門根據(jù)不同地區(qū)、不