【正文】 稅系統(tǒng)開展全民閱讀活動(dòng)，組織全體稅務(wù)干部針對(duì)各自工作崗位制定個(gè)人年度讀書學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)?？h局因地制宜，針對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓特點(diǎn)，將走廊通道打造成圖文并茂、美觀大方的稅務(wù)文化長(zhǎng)廊，在每個(gè)樓層都掛有名言警句書法作品，以精神樹廉、警示明廉，讓稅務(wù)文化走廊成為精神熏陶的陣地、凈化心靈的課堂。近年來，XXXXX局根據(jù)總局、省局及市局有關(guān)稅務(wù)文化建設(shè)的工作要求，圍繞省局提出的“踐行核心價(jià)值觀，匯聚發(fā)展正能量”指導(dǎo)方針，大力弘揚(yáng)“尚德 崇法 務(wù)實(shí) 至善”的核心價(jià)值理念，結(jié)合縣局實(shí)際情況，堅(jiān)持以人為本、文化興稅的目標(biāo)導(dǎo)向，通過發(fā)揮稅務(wù)文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、鞭策功能、管理功能和輻射功能，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，營造法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境，樹立依法治稅、敬業(yè)愛崗、誠信服務(wù)、廉潔高效的良好形象，使稅務(wù)文化建設(shè)貫穿、滲透到稅收工作的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，推動(dòng)鳳陽國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。（二）營造氛圍，深化認(rèn)識(shí)。（三）創(chuàng)新思維，豐富載體。一是組織完成稅務(wù)文化展廳建設(shè)。二、主要成效稅務(wù)文化展廳建成后，省局龍?jiān)垒x局長(zhǎng)、市局吳俊明局長(zhǎng)、王強(qiáng)縣長(zhǎng)、徐廣友副書記等市、縣多位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，并對(duì)我局稅務(wù)文化建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建、修繕基層辦公場(chǎng)所，做到辦公、辦稅環(huán)境的美化、亮化、綠化和舒適化。第二步：實(shí)施階段（2012年8月—10月）全面組織實(shí)施、建構(gòu)和鞏固稅務(wù)文化階段。力爭(zhēng)使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。中國文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深、豐富多彩，從孔子的“和為貴”到孫中山先生的“博愛”思想，突出的就是文化建設(shè)，提倡要循循善誘，陶冶情操。二、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須牢牢把握開展稅務(wù)廉政文化建設(shè)的基本原則。一是要建好一個(gè)廉政文化中心，使大家可以開展各種有益的廉政文化活動(dòng)；二是要修建一個(gè)廉政文化墻報(bào)，經(jīng)常張貼廉政建設(shè)方面的情況，信息和廉文推薦；三是要搭建一個(gè)反腐倡廉的知識(shí)擂臺(tái)，經(jīng)常開展演講比賽和征文活動(dòng)；四是要開一間廉政文化書屋，收藏有關(guān)廉政建設(shè)的圖書資料供大家借閱；五是要建立一個(gè)廉政文化檔案，將本單位廉政文化建設(shè)情況和人事整理歸檔，以供后人學(xué)習(xí)借鑒；六是要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)廉政文化網(wǎng)絡(luò)，開辟廉政熱線，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的快捷作用，通過這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的各種載體，構(gòu)建多層次，全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廉政文化的吸引力，說服力和感染力，提高廣大稅務(wù)干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大稅務(wù)干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤(rùn)物細(xì)無聲中起到潛移默化的作用，逐步達(dá)到人生高尚的境界。七、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須加大案件查處力度，為廉政文化建設(shè)護(hù)航。面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇，大力加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，已經(jīng)成為全方位提升稅收管理和加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)的必然選擇。組織全口徑稅收收入 266,105萬元，同比增收48,717萬元，％，稅收質(zhì)量為建局以來最好，稅收總額、增量、增長(zhǎng)率均為建局以來最高；其中，一般預(yù)算收入完成247,812萬元，同比增收45,680萬元，％，地稅對(duì)**財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%。稅務(wù)文化的重要意義就在于此，從其在稅收中整體意義和作用而言，稅務(wù)文化有其無可比擬的從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的優(yōu)勢(shì)，它有著重要的必要意義。一是以鄧小平理論和39。我們**市地稅局經(jīng)過系統(tǒng)、認(rèn)真的研究，總結(jié)出我局稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵。人人愛崗敬業(yè):指稅務(wù)人員要熱愛崗位和事業(yè)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。誠信服務(wù)：要求稅務(wù)人員自覺履職，遵守規(guī)則，忠于操守。二要態(tài)度和藹，講究原則。精益求精：要求工作質(zhì)量要好中求好，優(yōu)中求優(yōu)。法制：要求稅收?qǐng)?zhí)法落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)法制觀念。十二是“一失足成千古恨”廉政戒訓(xùn)。十四是坦誠、支持、多予、少取人際關(guān)系。誠信：要求稅務(wù)人員要誠實(shí)守信。慎獨(dú)：要求稅務(wù)人員處理事情要認(rèn)真謹(jǐn)慎。**市地稅局的物態(tài)文化建設(shè)，真正起步于2013年初，局黨組書記、局長(zhǎng)李德強(qiáng)同志帶領(lǐng)班子成員，深刻領(lǐng)會(huì)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**地稅實(shí)際，把地稅文化建設(shè)與地稅事業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化“四位一體”的地稅文化體系，唱響地稅文化建設(shè)主旋律，有力地促進(jìn)了地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,拉開了**市地稅局物態(tài)文化建設(shè)的序幕。三是在完善硬件條件的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、辦稅大廳、基層分局、所的物態(tài)文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一規(guī)范上墻文字、宣傳畫的建設(shè)，結(jié)合實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)的采用積極向上飽含哲理的文字條幅和宣傳畫，并突出丹東地稅系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，懸掛在辦公場(chǎng)所和辦稅廳的空閑位置；規(guī)范政務(wù)公開欄目建設(shè)，統(tǒng)一制作全新的政務(wù)公開板，就納稅人權(quán)利義務(wù)、地方稅收稅目稅率、丹東市地方稅務(wù)局“十條”禁令、納稅服務(wù)及監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公示；規(guī)范服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在辦稅服務(wù)廳懸掛LED電子公告屏、納稅服務(wù)觸摸屏、辦公樓導(dǎo)向板、飲水機(jī)等設(shè)施；由局里出資為每一個(gè)辦稅服務(wù)廳配備一臺(tái)連接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，便于辦稅人員網(wǎng)上申報(bào)；規(guī)范著裝，全系統(tǒng)干部職工全部著稅裝掛牌上崗。五、從我局稅務(wù)文化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題稅務(wù)文化建設(shè)來源于稅收事業(yè)的實(shí)踐，是在稅收過程中經(jīng)過全體稅務(wù)人員的努力、孳生并最終成型，它又反作用于稅收事業(yè)，支撐和推動(dòng)著稅收事業(yè)的科學(xué)、有序、健康的發(fā)展。四是對(duì)稅務(wù)文化的總結(jié)不夠。所以，地稅文化的研究要有很強(qiáng)的目的性和責(zé)任意識(shí)，不能只作表面文章，不能走形式，掛兩塊宣傳板了事。通過多種有效途徑和載體，激發(fā)人們自我充實(shí)的欲望，發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。三是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化激勵(lì)作用，形成稅務(wù)人員堅(jiān)無不催的戰(zhàn)斗力。要為干部學(xué)習(xí)提供時(shí)間、環(huán)境和資金等的支持和便利。三是形成機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。因此，**市地稅局始終倡導(dǎo)全體人員，一定要在全新稅務(wù)文化建設(shè)中，遵循“忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人”的價(jià)值觀和“人人愛崗敬業(yè)，個(gè)個(gè)建功立業(yè)”的團(tuán)隊(duì)愿景，在“依法征收，文明服務(wù)”中唱主角，在建設(shè)和諧社會(huì)中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。先后為所屬的6個(gè)縣局中的3個(gè)局建設(shè)或購置了新的辦公樓，立項(xiàng)建設(shè)市局機(jī)關(guān)辦公樓，規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)農(nóng)村稅務(wù)分局的辦公樓，對(duì)基層10個(gè)稅務(wù)分局更換了辦公桌椅和計(jì)算機(jī)設(shè)備，為干部職工提供舒適、優(yōu)良的辦公生活環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，在所有基層稅務(wù)分局辦稅實(shí)行網(wǎng)上辦公，對(duì)6個(gè)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，形成了莊重大方、標(biāo)識(shí)鮮明的稅務(wù)機(jī)關(guān)外在形象。堅(jiān)持抓好市縣兩級(jí)局中心理論組學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握黨和國家各項(xiàng)方針政策以及上級(jí)局和當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)對(duì)稅收工作的總要求，使兩級(jí)黨組牢牢把握稅收事業(yè)發(fā)展方向，保證各項(xiàng)決策、管理、指揮有序進(jìn)行。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全體干部職工中開展了讀書活動(dòng)，幾年來，先后將《致加西亞的信》、《于丹論語心得》、《假如給我三天光明》《金正昆講禮儀》等典型書目推薦給干部閱讀，通過讀書活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的敬業(yè)精神，提高其文化修養(yǎng)。二是把稅務(wù)文化建設(shè)與加強(qiáng)稅收征管，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系相結(jié)合。按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，先后制定了稅收工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、黨組會(huì)議制度、局務(wù)會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、文化活動(dòng)指導(dǎo)意見等50多項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度管人、以制度管事，堅(jiān)持做到工作延伸到哪里，制度跟進(jìn)到哪里。發(fā)揮青年團(tuán)、婦委會(huì)、工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，開展扶貧助困活動(dòng)，全方位展示稅務(wù)部門形象。資金配備上不足，往往使基層稅務(wù)文化建設(shè)處于“心有余而力不足”的狀態(tài)。三、加強(qiáng)貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)的對(duì)策貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)要有所突破，說到底，就是要擺脫資金短缺、信息閉塞、觀念陳舊、機(jī)制不活等方面的制約，既不刻意求洋求新，又不自甘落后，建設(shè)與當(dāng)前稅收工作相適應(yīng)、與時(shí)代同步調(diào)的稅務(wù)文化體系，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供支持。2008年至2009年，固原市國稅局先后參加了陜西省咸陽市國稅局和甘肅省平?jīng)鍪袊惥种鬓k的“陜甘寧四市國稅文化建設(shè)活動(dòng)”，加強(qiáng)了交流合作，取得了應(yīng)有效果。五是要爭(zhēng)取支持，加大對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的財(cái)力投入。另外，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)文化建設(shè)是根植于群眾，服務(wù)于群眾的一種稅收實(shí)踐活動(dòng)，每名干部都有閃光點(diǎn)，都有一定的愛好和特長(zhǎng)，只要方方面面的有利因素給予高度的重視，發(fā)揮好、利用好這些特長(zhǎng)，發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性，就能找到稅務(wù)文化建設(shè)的源頭活水，增強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)活力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無論是對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)還是營造利于稅收事業(yè)長(zhǎng)線發(fā)展來看，都是有百害而無一利的。三是要重視培育，不斷提升稅務(wù)文化建設(shè)品位。首先，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)方針、具體措施、實(shí)施步驟以及保障條件。貧困地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞，接受新事物、新觀念的機(jī)會(huì)比較少，加之人力相對(duì)緊缺，日常稅收業(yè)務(wù)工作壓力大，相當(dāng)一部分干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，甚至個(gè)別干部認(rèn)為稅務(wù)文化就是擺花架子，做表面文章，沒有多大用處，以致稅務(wù)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，不能與稅收中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰，距離全員參與、整體聯(lián)動(dòng)上有差距。不僅如此，我們還積極參與各類社會(huì)捐助活動(dòng)，在“5幾年來，先后建立了書畫隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乒球隊(duì)，堅(jiān)持做到“每月有項(xiàng)目、每月有活動(dòng)、每年有比賽”，有效豐富了群眾性文體活動(dòng)，陶冶了干部情操，增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。三是與培育新型稅務(wù)干部隊(duì)伍相結(jié)合。（三）相融相促抓建設(shè)。在市縣兩級(jí)局黨組中開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動(dòng)，近三年來，先后閱讀了《省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講座》、《道德情操論》、《沉思錄》等原著名著，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自我修養(yǎng)、自我學(xué)習(xí)、自我提高的能力。全市7個(gè)稽查局均實(shí)現(xiàn)了對(duì)外聯(lián)網(wǎng)，在抓好轄區(qū)納稅人自查的基礎(chǔ)上，能夠協(xié)助區(qū)內(nèi)外稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)查和委托協(xié)查工作，形成了內(nèi)外緊密相連的網(wǎng)上查辦案件功能。培育稅務(wù)文化的要義，就是要圍繞稅收中心工作，從物質(zhì)、行為、制度和精神四個(gè)層面培育稅務(wù)部門的人文精神和管理秩序，培養(yǎng)良好的育人環(huán)境，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是搭建平臺(tái)、形成常態(tài)。同時(shí)，在稅務(wù)文化向更高層次邁進(jìn)過程中，我們將重點(diǎn)做好如下幾方面的工作。要注重創(chuàng)新機(jī)制，用稅務(wù)文化促能力提高。注重創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的結(jié)合，把抓好工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在對(duì)工作的提高完善上。七是重視業(yè)務(wù)、輕視稅務(wù)文化。但是實(shí)際工作中，不少科室、所和分局忽視了對(duì)稅務(wù)文化意義的總結(jié)，沒有總結(jié)何談提高。具體表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、普通干部重視不夠。所有的分局、所都與市局機(jī)關(guān)一樣，懸掛了統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的《丹東市地稅系統(tǒng)文化基本理念》展板和政務(wù)公開展板，各個(gè)單位又八仙過海，發(fā)動(dòng)干部職工養(yǎng)花養(yǎng)魚，美化辦公場(chǎng)所和辦稅廳，并對(duì)各自的活動(dòng)室、閱覽室、食堂等進(jìn)行了物態(tài)文化建設(shè)。在物態(tài)文化建設(shè)中，**市地稅局主要做了以下幾方面工作：一是統(tǒng)籌規(guī)劃。誠信：要求稅務(wù)人員要忠誠老實(shí)，誠懇待人，以信取人，信任他人。十六是廣泛、健康、高雅志趣志向。支持：要求稅務(wù)人員要互相關(guān)心、幫助，助人為樂。稅務(wù)人員廉潔奉公包括自覺加強(qiáng)廉政修養(yǎng)、自覺遵守廉政行為規(guī)范、自覺接受廉政監(jiān)督三個(gè)方面。十是服務(wù)全方位、滿意在地稅納稅服務(wù)。納稅人滿意：要求在征稅中，要公正執(zhí)法，文明征